Deutsche Bundestag (Alman Federal Meclisi), kooperatif şirket türünün güçlendirilmesine ilişkin hükümet kanun tasarısını 14 Ekim 2026 tarihinde ilk kez görüştü. 30 dakikalık müzakerenin ardından tasarı, Bundestagsdrucksache 21/8410 kapsamında ayrıntılı olarak görüşülmek üzere esas komisyon olan Rechtsausschuss’a (Hukuk Komisyonu) havale edildi. Henüz nihai bir karar verilmedi.
Kooperatifler hukuku modernize edilecek
Hükümet tasarısıyla kuruluş süreçlerinin hızlandırılması, dijital işlemlerin geliştirilmesi ve kooperatiflere ilişkin kurumsal çerçeve koşullarının uyarlanması amaçlanıyor. Yasama girişimi aynı zamanda 21. yasama dönemine ait koalisyon sözleşmesindeki bir mutabakatın hayata geçirilmesine hizmet ediyor ve önceki yasama döneminde sonuçlandırılmayan Bundestagsdrucksache 20/14501 kapsamındaki tasarıyı temel alıyor.
20 iş günü içinde tescil
Tasarının temel unsurlarından biri, “20 günlük kuruluş garantisi” olarak adlandırılan tescil sürecinin hızlandırılmasıdır. Sicil mahkemelerinin, kuruluş belgelerinin eksiksiz olarak ulaşmasından sonra yeni kurulan bir kooperatifi gelecekte kural olarak 20 iş günü içinde tescil etmesi öngörülüyor.
Öngörülen süre, tescil için gerekli tüm belgelerin eksiksiz olarak sunulmuş olmasını şart koşuyor. Bu süre, sicil mahkemesi nezdindeki işlemler için geçerli olacak ve eksiksiz belgelerin teslim alınması ile tescil arasındaki süreyi sınırlandıracak.
İş dünyasının bilgi verme yükümlülükleri azaltılacak
Hükümet tasarısında, iş dünyası açısından beklenen yıllık maliyet azalmasının yaklaşık 536.000 avro olacağı belirtiliyor. Bu tutarın tamamının, bilgi verme yükümlülüklerinden kaynaklanan bürokratik maliyetlerdeki azalmadan oluşması öngörülüyor.
Tasarı, süreçlerin hızlandırılmasının yanı sıra kooperatifler hukukuna ilişkin işlemlerin dijitalleştirilmesine yönelik başka hükümler de içeriyor. Böylece yasal çerçeve koşullarının dijital iletişim ve idari süreçlere uyarlanması amaçlanıyor.
Üyelik ve yönetim yapısındaki değişiklikler
Planlanan reform yalnızca kuruluş ve sicil işlemlerini kapsamıyor. Ayrıca üye yapısına ilişkin şartlar ile yönetim kurulunun yetkileri ve oluşumunda da değişiklikler öngörülüyor.
Asgari üye sayısı
Tasarıya göre bir kooperatifin en az üç üyesinin bulunması gerekiyor. Tüzel kişiler, temsil bakımından kişi özdeşliği bulunması hâlinde belirli koşullar altında bu asgari sayının hesaplanmasında dikkate alınmayacak.
Böylece tasarı, kanunen gerekli asgari sayının belirlenmesinde hangi üyelerin hesaba katılacağına ilişkin daha ayrıntılı bir sınırlama getiriyor. İlgili temsil ilişkileri bakımından yasama sürecinde öngörülen koşullar belirleyici olacak.
Yatırımcı üyelerin sınırlandırılması
Yatırımcı üyeler için bir üst sınır getirilmesi öngörülüyor. Bu üyelerin oranı, toplam üye sayısının en fazla yüzde 50’si olabilecek.
Düzenleme böylece bu tür üyelerin kooperatif içindeki sayısal oranını sınırlandırıyor. Öngörülen üst sınır, üyelerin sahip olduğu payların tutarını değil, üye sayısını esas alıyor.
Yönetim kurulunun talimatlara bağlılığının genişletilmesi
Ana sözleşmeyle belirlenen ve yönetim kurulunu talimatlara bağlı kılan düzenlemenin uygulama alanı genişletilecek. Bu düzenleme için geçerli eşik, mevcut 20 üyeden 150 üyeye çıkarılacak.
Önceki bakanlık taslağında bu sınır 1.500 üye olarak öngörülmüştü. Buna karşılık Bundeskabinett (Federal Kabine) tarafından 15 Temmuz 2026 tarihinde kabul edilen hükümet tasarısı, 150 üyelik daha düşük bir eşik içeriyor.
Yönetim kurulundaki geçici görev kesintilerine ilişkin düzenlemeler
Tasarı ayrıca yönetim kurulu üyelerinin görevlerini geçici olarak yerine getiremediği durumları ele alıyor. Bunlar özellikle analık koruması, ebeveyn izni, bakım yükümlülükleri ve hastalık hâllerini kapsıyor.
Yönetim kurulu görevinin askıya alınması
Belirtilen kişisel durumlar için yönetim kurulu görevinin askıya alınmasına ilişkin yasal düzenlemeler getirilecek. Bu düzenlemeler, yönetim kurulu üyesinin organ sıfatını ve bununla bağlantılı yapısal meseleleri düzenleme dışında bırakmadan, üyenin görevini geçici olarak yerine getirememesi hâlini kapsayacak.
Öngörülen düzenlemeler şu durumları kapsıyor:
-
Yönetim kurulu görevi, analık koruması süresince askıya alınabilecek.
-
Görevin ebeveyn izniyle bağlantılı olarak da askıya alınması öngörülüyor.
-
Bakım yükümlülüklerinden kaynaklanan kesintiler düzenleme kapsamına alınacak.
-
Aynı husus, hastalık nedeniyle görevin yerine getirilemediği süreler için de geçerli olacak.
Geçiş dönemi için gözetim kurulu tarafından yedek bir yönetim kurulu üyesi atanacak.
Öngörülen yönetim kurulu üyesi sayısının altına düşülmesi
Tasarı, bir yönetim kurulu üyesinin ölümü hâli için özel bir geçiş düzenlemesi öngörüyor. Bu durumda, gerekli yönetim kurulu üyesi sayısının en fazla altı ay süreyle altında kalınmasına izin verilecek.
Süre sınırlaması, öngörülen üye yapısından geçici olarak sapılmasını mümkün kılacak. Bu sürenin sonunda, yönetim kurulunun oluşumuna ilişkin kanuni ve ana sözleşmesel şartların yeniden karşılanması gerekecek.
Yasama sürecinin devamı
Bundestag’daki ilk görüşmenin ardından hükümet tasarısı, esas komisyon olan Rechtsausschuss’un önünde bulunuyor. Öngörülen değişiklikler burada içerik yönünden ayrıntılı olarak ele alınacak. Parlamento süreci henüz tamamlanmadığından, planlanan hükümlerin içeriği ve kapsamı nihai karar alınana kadar değişebilir.
Reform, kooperatiflerin kuruluşu, ana sözleşmelerinin düzenlenmesi, üyelik yapısı ve yönetim organizasyonuna ilişkin temel alanları etkiliyor. Bu şirketler hukuku yapılarıyla ilgili hukuki soruları bulunan şirketler, yatırımcılar ve diğer ilgililer, MTR Legal bünyesinde somut olayın özelliklerine göre sunulan şirketler hukuku danışmanlığı hizmetinden yararlanabilir.
