Debates sobre política fiscal en el Deutscher Bundestag
El Deutscher Bundestag (Parlamento Federal alemán) abordó el 8 de octubre de 2026, en su 99.ª sesión de la 21.ª legislatura, varias iniciativas de política fiscal. Los debates versaron, entre otros asuntos, sobre el alivio fiscal para las rentas bajas y medias, la tributación de las operaciones inmobiliarias y los criptoactivos, así como sobre medidas contra el fraude fiscal organizado. Los detalles se recogen en el acta de la sesión plenaria 21/99 y en los correspondientes documentos parlamentarios examinados.
Cuatro mociones y tres proyectos de ley se sometieron a votación nominal. El Bundestag rechazó estas iniciativas. Tampoco obtuvo mayoría una moción adicional sobre la regulación y la tributación de los criptoactivos.
Alivio fiscal de las rentas y fomento de la creación de patrimonio
En el punto adicional 3, el Bundestag debatió la moción titulada «Aliviar de forma efectiva la carga fiscal de las rentas bajas y medias y reforzar la constitución de reservas y la creación de patrimonio». Esta figuraba en el orden del día como Drucksache 21/8379 (documento parlamentario 21/8379). El Bundestag remitió la moción a la Comisión de Finanzas competente para su ulterior deliberación; no se celebró votación sobre el fondo.
El debate se centró, por tanto, en medidas de política fiscal destinadas a aliviar la carga de las rentas bajas y medias, así como a reforzar la constitución de reservas y la creación de patrimonio.
Tributación de las operaciones inmobiliarias
Varios puntos del orden del día abordaron las normas fiscales aplicables a las sociedades inmobiliarias, las operaciones inmobiliarias y el patrimonio inmobiliario.
Reforma de la tributación de los share deals
La moción para reformar la tributación de los share deals y suprimir un privilegio fiscal de los grupos inmobiliarios se examinó con la referencia Drucksache 21/6646. Tras debatirse la recomendación de resolución y el informe del Finanzausschuss (Comisión de Hacienda), la moción fue rechazada.
Los share deals son operaciones en las que no se transmite directamente un inmueble, sino participaciones en una sociedad propietaria de bienes inmuebles. La moción tenía por objeto modificar el tratamiento fiscal de este tipo de operaciones sobre participaciones.
Proyecto de ley sobre tributación inmobiliaria
El Bundestag celebró asimismo la segunda y la tercera lectura de un proyecto de ley destinado a subsanar una laguna de equidad en la tributación inmobiliaria. El proyecto se había presentado como Drucksache 21/4745. La recomendación de resolución y el informe del Finanzausschuss figuraban como Drucksache 21/5199.
El proyecto de ley no obtuvo la mayoría en el Bundestag.
Tributación de las transmisiones inmobiliarias
Otro proyecto de ley tenía por objeto subsanar una laguna de equidad en la tributación de las transmisiones inmobiliarias. La segunda y la tercera lectura versaron sobre la Drucksache 21/6637, así como sobre la recomendación de resolución y el informe del Finanzausschuss recogidos en la Drucksache 21/7081.
Este proyecto de ley también fue rechazado.
Impuesto sobre sucesiones y donaciones
Los debates abarcaron además dos ámbitos normativos del impuesto sobre sucesiones y donaciones.
Comprobación de la necesidad de la exención a partir de 26 millones de euros
La moción recogida en la Drucksache 21/6647 pretendía suprimir la comprobación de la necesidad de la exención para patrimonios beneficiados a partir de 26 millones de euros. El Bundestag rechazó la moción.
Regla de las 300 viviendas
Otra moción tenía por objeto suprimir la denominada regla de las 300 viviendas en el impuesto sobre sucesiones. El debate se basó en las Drucksachen 21/4456 y 21/4892.
Esta moción también fue rechazada.
Lucha contra el fraude fiscal organizado
El Bundestag debatió asimismo una moción para intensificar la lucha contra el fraude fiscal organizado a escala federal. Las modalidades contempladas incluían, en particular, las operaciones Cum-Cum y Cum-Ex, así como los fraudes carrusel del IVA.
La moción recogida en la Drucksache 21/6656 preveía la creación, a escala federal, de una unidad independiente de análisis e investigación para combatir el fraude fiscal organizado internacionalmente. La recomendación de resolución y el informe del Finanzausschuss estaban incluidos en la Drucksache 21/7070.
Los daños cuantificados en la moción ascendían, para Alemania, a 28.500 millones de euros por operaciones Cum-Cum y a 7.200 millones de euros por operaciones Cum-Ex. Estas cifras corresponden a la cuantificación contenida en la propia moción.
El Bundestag rechazó la moción.
Tratamiento fiscal de los criptoactivos
La tributación de los criptoactivos también constituyó un eje específico de los debates.
Proyecto de ley para modificar la tributación
El proyecto de ley recogido en la Drucksache 21/5752 pretendía subsanar una laguna de equidad en la tributación de los criptoactivos. La recomendación de resolución y el informe del Finanzausschuss figuraban como Drucksache 21/6112.
El Bundestag rechazó el proyecto de ley. Durante el debate también se hizo referencia a un anteproyecto del Bundesministerium der Finanzen (Ministerio Federal de Hacienda) sobre el tratamiento fiscal de los criptoactivos. Este anteproyecto no fue objeto de la votación.
Otra moción sobre criptoactivos
Además, se debatió una moción cuyo objeto era establecer una regulación más estricta y una tributación diferente de los criptoactivos. El debate se basó en las Drucksachen 21/5824 y 21/8425.
El Bundestag también rechazó esta moción.
Resumen de los resultados de las votaciones
Los debates dieron lugar a los siguientes resultados:
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Se rechazaron cuatro mociones de política fiscal y tres proyectos de ley.
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Se rechazó la moción para reformar la tributación de los share deals.
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Se rechazaron las mociones relativas a la comprobación de la necesidad de la exención, la lucha contra las operaciones Cum-Cum y Cum-Ex y la regla de las 300 viviendas.
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El proyecto de ley sobre la tributación de los criptoactivos tampoco obtuvo mayoría.
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Se rechazó otra moción sobre la regulación y la tributación de los criptoactivos.
Por consiguiente, las iniciativas debatidas el 8 de octubre de 2026 no dieron lugar a las modificaciones legislativas pretendidas.
Valoración en materia tributaria de MTR Legal
Los debates muestran que tanto la tributación de las operaciones inmobiliarias, el patrimonio empresarial y los criptoactivos como la lucha contra las estructuras fiscales transfronterizas siguen siendo objeto de discusión legislativa. Para las empresas, los inversores y los particulares con grandes patrimonios, ello puede plantear cuestiones complejas sobre la interpretación de las normas fiscales vigentes y futuras. MTR Legal Rechtsanwälte asesora a sus clientes en este tipo de asuntos; puede consultarse más información en asesoramiento jurídico en materia tributaria.
