Обсуждение налоговой политики в Deutscher Bundestag
8 октября 2026 года Deutscher Bundestag (Бундестаг ФРГ, федеральный парламент Германии) на своем 99-м заседании 21-го созыва рассмотрел ряд инициатив в области налоговой политики. Предметом обсуждения, в частности, стали снижение налоговой нагрузки на лиц с низкими и средними доходами, налогообложение сделок с недвижимостью и криптоактивами, а также меры по борьбе с организованным уклонением от уплаты налогов. Подробная информация содержится в Plenarprotokoll 21/99 (стенографический отчет о пленарном заседании № 21/99) и в соответствующих рассмотренных Drucksachen (официальных парламентских документах).
На поименное голосование были вынесены четыре предложения и три законопроекта. Бундестаг отклонил эти инициативы. Дополнительное предложение о регулировании и налогообложении криптоактивов также не получило большинства голосов.
Снижение налоговой нагрузки на доходы и содействие накоплению капитала
В рамках дополнительного пункта 3 Бундестаг рассмотрел предложение под названием «Реальное снижение налоговой нагрузки на лиц с низкими и средними доходами и содействие формированию резервов и накоплению капитала». Оно было включено в повестку дня как Drucksache 21/8379 (официальный парламентский документ № 21/8379). Бундестаг передал предложение для дальнейшего рассмотрения в профильный комитет по финансам; голосование по существу не проводилось.
Таким образом, обсуждение касалось мер налоговой политики, направленных на снижение налоговой нагрузки на лиц с низкими и средними доходами, а также на содействие формированию резервов и накоплению капитала.
Налогообложение сделок с недвижимостью
Несколько пунктов повестки дня были посвящены нормам налогообложения компаний, владеющих недвижимостью, сделок с недвижимостью и недвижимого имущества.
Реформа налогообложения Share Deals
Предложение о реформировании налогообложения Share Deals и отмене налоговых льгот для концернов, работающих в сфере недвижимости, рассматривалось на основании Drucksache 21/6646. После рассмотрения Beschlussempfehlung (рекомендации по принятию решения) и отчета Finanzausschuss (Финансового комитета Бундестага) предложение было отклонено.
Share Deals представляют собой сделки, при которых передается не сам земельный участок, а доли участия в компании, владеющей недвижимостью. Предложение предусматривало изменение порядка налогообложения таких сделок с долями участия.
Законопроект о налогообложении недвижимости
Кроме того, Бундестаг провел второе и третье чтения законопроекта об устранении пробела, нарушающего принцип справедливости при налогообложении недвижимости. Законопроект был внесен как Drucksache 21/4745. Рекомендация по принятию решения и отчет Финансового комитета были представлены в Drucksache 21/5199.
Законопроект не получил большинства голосов в Бундестаге.
Налогообложение сделок по отчуждению недвижимости
Еще один законопроект касался устранения пробела, нарушающего принцип справедливости при налогообложении сделок по отчуждению недвижимости. Предметом второго и третьего чтений являлись Drucksache 21/6637, а также рекомендация по принятию решения и отчет Финансового комитета, изложенные в Drucksache 21/7081.
Этот законопроект также был отклонен.
Налог на наследство и дарение
Обсуждение также охватывало два аспекта правового регулирования налога на наследство и дарение.
Проверка необходимости предоставления налоговой льготы при стоимости активов от 26 миллионов евро
Предложение, изложенное в Drucksache 21/6647, предусматривало отмену проверки необходимости предоставления налоговой льготы при стоимости льготируемых активов от 26 миллионов евро. Бундестаг отклонил это предложение.
Правило о 300 жилых единицах
Еще одно предложение было направлено на отмену так называемого правила о 300 жилых единицах при взимании налога на наследство. Основанием для обсуждения служили Drucksachen 21/4456 и 21/4892.
Это предложение также было отклонено.
Борьба с организованным уклонением от уплаты налогов
Кроме того, Бундестаг рассмотрел предложение об усилении борьбы с организованным уклонением от уплаты налогов на федеральном уровне. Оно охватывало, в частности, операции Cum-Cum и Cum-Ex, а также карусельные схемы мошенничества с налогом на добавленную стоимость.
Предложение, изложенное в Drucksache 21/6656, предусматривало создание на федеральном уровне самостоятельного аналитического и следственного подразделения по борьбе с организованным на международном уровне уклонением от уплаты налогов. Рекомендация по принятию решения и отчет Финансового комитета содержались в Drucksache 21/7070.
Согласно указанным в предложении данным, ущерб для Германии составил 28,5 миллиарда евро в результате операций Cum-Cum и 7,2 миллиарда евро в результате операций Cum-Ex. Речь идет о суммах, приведенных непосредственно в предложении.
Бундестаг отклонил это предложение.
Налогообложение криптоактивов
Налогообложение криптоактивов также стало отдельным ключевым направлением обсуждения.
Законопроект об изменении порядка налогообложения
Законопроект, изложенный в Drucksache 21/5752, был направлен на устранение пробела, нарушающего принцип справедливости при налогообложении криптоактивов. Рекомендация по принятию решения и отчет Финансового комитета были представлены в Drucksache 21/6112.
Бундестаг отклонил законопроект. В ходе дебатов также упоминался Referentenentwurf (ведомственный проект закона) Bundesministerium der Finanzen (Федерального министерства финансов Германии), касающийся налогообложения криптоактивов. Этот ведомственный проект не являлся предметом голосования.
Еще одно предложение по криптоактивам
Помимо этого, было рассмотрено предложение, предусматривавшее более строгое регулирование и иной порядок налогообложения криптоактивов. Обсуждение проводилось на основании Drucksachen 21/5824 и 21/8425.
Бундестаг отклонил и это предложение.
Краткий обзор результатов голосования
По итогам обсуждений были приняты следующие решения:
-
Четыре предложения в области налоговой политики и три законопроекта были отклонены.
-
Предложение о реформировании налогообложения Share Deals было отклонено.
-
Предложения об отмене проверки необходимости предоставления налоговой льготы, о борьбе с операциями Cum-Cum и Cum-Ex, а также об отмене правила о 300 жилых единицах были отклонены.
-
Законопроект о налогообложении криптоактивов также не получил большинства голосов.
-
Еще одно предложение о регулировании и налогообложении криптоактивов было отклонено.
Таким образом, инициативы, рассмотренные 8 октября 2026 года, не привели к принятию запланированных законодательных изменений.
Налогово-правовая оценка MTR Legal
Проведенные обсуждения показывают, что налогообложение сделок с недвижимостью, активов предприятий и криптоактивов, равно как и борьба с трансграничными схемами налогового планирования, по-прежнему остаются предметом законодательных дискуссий. В связи с этим компании, инвесторы и состоятельные частные лица могут столкнуться со сложными вопросами правовой квалификации действующих и будущих налоговых норм. MTR Legal Rechtsanwälte оказывает доверителям правовую поддержку по соответствующим вопросам; дополнительная информация представлена в разделе Юридические консультации по налоговому праву.
