无障碍法律强化法案导论
无障碍法律强化法案（BFSG）是全面规范德国产品和服务无障碍性的核心法律。该法案于2021年7月22日公布于联邦法律公报，将于2025年6月28日生效。通过该法案，德国将欧洲议会和理事会关于产品和服务无障碍性要求的指令（EU）2019/882转化为国家法律。该法案的目标是改善产品和服务的无障碍性，使残障人士享有平等的访问权。欧洲指令的实施加强了所有人在社会和经济生活中的参与，确保日常和数字环境中的障碍被消除。因此，无障碍法律强化法案BFSG是将产品和服务无障碍性要求在德国可持续实施的重要步骤。
BFSG的目标和适用范围
BFSG适用于2025年6月28日之后投放市场的所有产品和服务。它为产品和服务，特别是在电子商务领域，设定了强制性无障碍性要求。法律的适用范围包括在线商店、网站、软件和为消费者提供的硬件。所有提供产品或服务的经济参与者——包括制造商、经销商、进口商和服务提供商——均受影响。法律确保新产品和服务在上市时符合无障碍性要求，从而对所有用户群体都是可访问的。尤其是在电子商务和数字产品领域，企业遵循无障碍性要求至关重要。
企业通过BFSG的要求
2025年6月28日，德国将生效无障碍法律强化法案（BFSG）。该法案将欧洲指令2019/882关于产品和服务无障碍性要求转化为国家法律。其目标是消除数字障碍，使网络内容向所有用户开放。BFSG第1条第2款规定了适用范围以及受影响的群体，如制造商、经销商和进口商。
对于许多企业而言，BFSG带来了关于产品和服务设计和提供的新强制性要求。他们必须进行调整以符合这些要求。在BFSG框架内，企业有义务遵守法律的无障碍性要求并相应设计其在线出现。特别义务包括遵循在BFSG法律框架下设定的技术标准和规范。根据BFSG，制造商、经销商和进口商必须无障碍地设计他们的产品和服务并遵循法定要求。无障碍性要求的实施义务涉及所有受法律约束的经济参与者。企业负责自己网站和在线服务的无障碍性设计。重要的是遵循相关的标准和法律框架。违反规定可能导致行政措施和罚款，正如经济律师事务所 MTR Legal Rechtsanwälte 所述。
数字产品和服务受影响
该法律主要面向制造、分销或提供特定数字产品和服务的企业。电子商务中根据BFSG规定的服务包括在网站和移动应用程序上提供的数字服务，旨在根据消费者的个人请求达成合同。在电子商务中，尤其受影响的是通过在线完成或准备的合同的数字产品。为了确保所有用户群体的无障碍性，在线交易在BFSG框架下有特殊要求。这包括计算机、智能手机、支付终端或自动取款机的制造商，以及在线服务提供商如电子商务平台、银行应用程序、预订门户或电信服务。开发公共交通、媒体领域或数字阅读应用程序的软件开发商也受到影响。
在线商店必须其产品和服务进行无障碍性设计，遵循BFSG要求。电子商务框架下提供产品或服务的网站也必须进行无障碍性设计。单个页面和可分区域的无障碍性设计对于遵守法律要求特别重要。在BFSG框架下，产品和产品安全遵循制造商、进口商和经销商必须注意的具体要求。电子书和电子书阅读器必须设计得无障碍可用，例如通过语音输出或可调整的字体大小。电子商务中的银行服务，如在线银行或金融应用程序，也必须遵守BFSG的无障碍性要求。网站或数字产品中嵌入的视频必须无障碍可用，例如通过字幕或音频描述。可理解的语言、简易语言和手语对无障碍数字产品至关重要。无障碍信息技术法规在BFSG法律要求的实施中起到关键作用。为了实施无障碍性要求，遵循技术标准和指南，诸如WCAG或协调的EU标准，是关键。对特定产品，还存在CE认证要求，它记录了无障碍性和安全性的遵守。有促进无障碍的建议，例如时间有限的支持计划，帮助企业实施。原则上，所有符合法律要求的事物或领域必须无障碍设计，以实现BFSG的目标。年营业额不超过200万欧元且员工少于10人的小微企业不适用BFSG的规定。
产品的无障碍性
BFSG全面规定了如何在实践中实施无障碍性。每个产品都必须进行CE认证，以确认其遵循无障碍性和产品安全要求，并受市场监督机构的控制。遵循技术标准和指南，例如协调的EU标准或DIN和ISO标准，对产品的无障碍性设计至关重要。无障碍信息技术法规具体化了对数字产品和网站的要求，并为实施提供了一个法律框架。电子书和电子书阅读器必须提供语音功能、可调整的字体大小和无障碍使用说明，以确保所有用户组均可访问。同样，网站和数字产品中的视频必须无障碍设计，例如通过字幕或音频描述，正如BFSG所要求的那样。产品或服务的语言必须设计得能被有不同限制的人理解，例如通过简易语言或手语。制造商、经销商和进口商有义务无障碍地设计其产品和服务，并遵循法定要求。监测履行这些义务情况的权力属于有关当局，如果有违法行为，也可处以制裁。BFSG的法律框架强调遵守技术标准的重要性，以及供应链所有参与者的责任。银行服务，如在线银行、自动取款机或金融应用程序，也必须符合无障碍性要求并对所有用户群体开放。此外，还有许多如行动人（Aktion Mensch）支持的方案，为无障碍产品设计提供支持鼓励。目标群体包括通过无障碍产品和服务受到保护的消费者。原则上，一切以及特别是与法律要求相关的领域必须无障碍设计。
其依据成熟的国际标准和无障碍设计原则：产品和服务必须可感知、可操作、可理解和坚固。对产品而言，这意味着自助终端，如自动取款机或售票机必须具有语音支持的操作选项、触觉元素和视觉对比。同样，智能手机、计算机或操作系统也必须设计得使有视力、听力或移动障碍的人可以使用。
B2B领域与电子商务
在电子商务领域，BFSG仅适用于面向消费者的产品和服务（B2C领域）。专门在B2B领域提供的服务不在BFSG的规定范围内。这意味着面向其他企业分销产品或服务的企业不受法律约束。但是，一旦消费者成为唯一可以使用该服务的对象，BFSG也适用于这一情况。因此，企业应在合作条件中明确指出这些优惠仅面向企业，以避免误解和BFSG的意外适用。因此，在电子商务领域，明确自身产品和服务的目标群体非常重要。
无障碍设计在线商店和网站
在服务领域，法律要求提供商将其数字产品无障碍设计。这涉及例如，在线商店必须根据BFSG进行无障碍设计，特别是在合同签订和WCAG指南遵循方面。同样，所有提供产品或服务的网站也受到无障碍性要求的约束，必须注意技术和法律的规定。特别重要的是，所有网站的页面和明确区域，如信息页面或在线商店的结账环节，必须无障碍设计。根据BFSG，视频必须在一定截止日期后发布时提供字幕、音频描述或其他无障碍元素。语言在其中起到关键作用：简易语言、手语和可理解格式是对所有用户组无障碍数字产品至关重要的。无障碍信息技术法规具体化了BFSG的法律要求，并参考技术标准和指南，如EN或ISO标准，作为遵循无障碍性要求的实施标尺。倡议计划如行动人（Aktion Mensch）为企业提供财务上支持以实现其数字产品的无障碍设计。原则上，所有法律适用的事物或领域必须完全或至少部分进行无障碍设计，以遵循所有法定要求。这一目标群体特别包括通过无障碍在线产品受到保护和吸引的消费者。
网站和移动应用必须可通过键盘导航、配有图像的文本替代，并适用于屏幕阅读器。视频应提供字幕或音频描述。此外，还存在信息义务：企业必须清楚和明白地告知其产品和服务的无障碍特性。
企业的证明责任
BFSG的一个核心要素是合规性评估。法律框架内的企业作为经济行为者有义务证明其产品和服务符合法律要求。CE认证在这方面发挥关键作用，因为它记录了无障碍性要求和产品安全规定的合规性。遵循相关的标准和指导方针，例如协调的EU标准、DIN或ISO标准，被视为符合法律规定的证明。在证明责任中，也必须考虑无障碍信息技术法规，因为它规制了数字产品的技术要求。制造商、经销商和进口商必须履行相应的文档编制和合规证明责任，按照BFSG的要求进行。这可以通过内部检查程序或外部机构进行。制造商有义务发布所谓的EU合规声明并贴上CE标志。法律合规性将受到控制。
实施和监督
BFSG的实施责任在于那些在市场上提供产品或服务的经济行为者。他们必须确保其产品符合当前无障碍要求。这些要求的遵循将由相关机关监督，这些机构会定期检查，并在违规时采取行动。违背BFSG的企业必须面临警告、禁止销售或最高达10万欧元的罚款。因此，对于所有提供产品和服务的企业，仔细实施和持续检查其产品的无障碍性法律规定至关重要。
企业的行动需求
企业面临行动的需求。执行指令（EU）2019/882是BFSG的基础，将欧洲无障碍法的要求作为法律框架转换为国家法律。企业作为BFSG中的经济行为者，有责任将其数字产品进行无障碍设计，并遵守法律要求。联邦无障碍中心提供关于实施指令和无障碍设计网站及数字服务的咨询和支持。有多种帮助企业在实施无障碍性方面的资金支持，例如用于提供财政支持的促进计划。常见问题（FAQ）和信息服务帮助企业解决法律的主要问题并获得实际援助。
制造商需要调整发展流程，从而提前考虑无障碍性设计。数字产品，尤其是网站和应用程序，应技术和设计上进行改造以满足要求。这包括改善用户导航、集成辅助技术和无障碍内容的展示。
企业还必须准备和保留关于其产品无障碍性的信息材料和证据。这些必须能在有关机关要求下提供。同时，收集和实施用户反馈也是法律要求的一部分，因合规人有权指出障碍并要求改进。
BFSG中的过渡性规定
BFSG中包含过渡性规定：2025年6月28日之前投放市场的产品，即使不符合新要求，仍可销售至2030年6月28日。新产品和服务则在法律生效时立即适用。违反法律要求可能招致罚款和行政措施。此外，还存在声誉风险和法律纠纷风险，比如因歧视而被起诉。
BFSG：要求与机会
BFSG不仅对企业提出新要求，也带来了机会：无障碍的产品和服务不仅能接触到残障人士，还能覆盖不断增长的老年人群。执行指令（EU）2019/882是BFSG的基础，作为法律框架结合了欧洲无障碍法的要求为国家法律。联邦无障碍中心提供企业咨询和支持，让其可无障碍设计其数字产品。有特别项目如促进计划和经济支持，帮助企业实现无障碍性。常见问题（FAQ）和信息服务帮助企业负责人解决实施中的关键问题。作为经济行为者，企业必须负责遵守BFSG的法律要求，确保其产品和服务的无障碍性。那些提前适应新要求的企业，不仅能提高其法律合规性，还能改善用户友好性和产品的覆盖面。企业应尽快适应新规定，因为违规也可能导致制裁。
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结论与未来
无障碍增强法标志着改善德国产品和服务无障碍性的重要一步。该法明确规定了无障碍的要求，并要求所有经济参与者根据要求改进他们的产品和服务。BFSG的实施为许多公司带来了新挑战，但同时也提供了开发创新和无障碍产品与服务的机遇。未来，该法律将根据残障人士的需要进行进一步发展，以促进包容性社会。企业和组织应尽早研究BFSG的要求，并采取具体措施改善其产品和服务的无障碍性。这样，他们不仅为社会参与做出了贡献，也加强了自己在市场中的地位。
