Engellilerin Erişebilirliği Güçlendirme Yasasına Giriş
Engellilerin Erişebilirliği Güçlendirme Yasası (BFSG), Almanya’da ürün ve hizmetlerin engelsiz erişimini kapsamlı bir şekilde düzenleyen merkezi bir yasadır. 22 Temmuz 2021’de Federal Hukuk Gazetesi’nde yayınlandı ve 28 Haziran 2025’te yürürlüğe girecek. BFSG ile Almanya, Avrupa Parlamentosu ve Konseyi’nin ürün ve hizmetler için erişebilirlik gereklilikleri hakkındaki (AB) 2019/882 Direktifi’ni ulusal hukuka aktarıyor. Yasanın amacı, ürünlerin ve hizmetlerin erişilebilirliğini iyileştirerek engelli bireylerin eşit erişimini sağlamaktır. Avrupa gerekliliklerinin uygulanması, herkesin toplumsal ve ekonomik yaşama katılımını güçlendirir ve günlük yaşamda ve dijital alanda engellerin kaldırılmasını sağlar. Engellilerin Erişebilirliği Güçlendirme Yasası BFSG, bu nedenle Almanya’da ürün ve hizmetler için erişebilirlik gerekliliklerinin sürdürülebilir bir şekilde yerleştirilmesi için önemli bir adımdır.
BFSG’nin Amacı ve Uygulama Alanı
BFSG, 28 Haziran 2025’ten sonra piyasaya sürülecek tüm ürün ve hizmetler için geçerlidir. Özellikle e-ticaret alanında büyük rol oynayan ürün ve hizmetler için bağlayıcı erişebilirlik gereklilikleri belirler. Yasanın uygulama alanı, çevrimiçi mağazalar, web siteleri, yazılım ve donanım gibi tüketiciye açık olan unsurlar gibi çeşitli alanları kapsamaktadır. Ürün veya hizmet sunan tüm ekonomi aktörleri – üreticiler, satıcılar, ithalatçılar ve hizmet sağlayıcılar – bu kapsamdadır. Yasa, piyasaya sürülen yeni ürün ve hizmetlerin erişebilirlik gerekliliklerini karşıladığından ve tüm kullanıcı gruplarına erişilebilir olduğundan emin olur. Özellikle e-ticaret ve dijital teklifler alanında, erişebilirlik gerekliliklerinin şirketler için uyulması büyük önem taşır.
BFSG ile Şirketlerin Gereklilikleri
28 Haziran 2025’te Almanya’da Engellilerin Erişebilirliği Güçlendirme Yasası (BFSG) yürürlüğe girecektir. Bu yasa, 2019/882 sayılı Avrupa direktifinin ürün ve hizmetler için erişebilirlik gerekliliklerini ulusal hukuka aktarmaktadır. Yasanın amacı, dijital engelleri kaldırmak ve internet içeriğini tüm kullanıcılar için erişilebilir hale getirmektir. Uygulama alanı ve etkilenen gruplar – üreticiler, satıcılar ve ithalatçılar gibi – BFSG’nin § 1 Abs. 2 maddesinde düzenlenmiştir.
BFSG, birçok şirket için ürün ve hizmetlerinin tasarımı ve sunumu konusunda yeni ve bağlayıcı gereklilikler getirmekte, buna uyum sağlanmalıdır. Şirketler BFSG çerçevesinde, yasal erişebilirlik gerekliliklerini karşılamak ve çevrimiçi varlıklarını buna uygun şekilde tasarlamakla yükümlüdür. Yükümlülükler arasında özellikle BFSG’nin yasal çerçevesinde belirlenen teknik standartlar ve normlara uymak bulunmaktadır. Üreticiler, satıcılar ve ithalatçılar, ürün ve hizmetlerini erişilebilir şekilde tasarlamak ve yasal gereklilikleri karşılamakla yükümlüdür. Erişebilirlik gerekliliklerinin uygulanması yükümlülüğü, yasa kapsamına giren tüm ekonomi aktörlerini ilgilendirir. Şirket, kendi web sitesi ve çevrimiçi hizmetlerinin erişilebilir tasarımından sorumludur. İlgili normlar ve yasal çerçevenin uyumu burada büyük önem taşır. İhlal durumunda, idari önlemler ve para cezaları uygulanabilir, der MTR Legal Wirtschaftskanzlei.
Dijital Ürünler ve Hizmetler Etkilenir
Yasa, öncelikle belirli dijital ürün ve hizmetleri üreten, dağıtan veya sunan şirketlere yöneliktir. BFSG çerçevesinde düzenlenmiş olan elektronik ticaret hizmetleri, tüketicilerin bireysel taleplerine yönelik olarak sözleşme yapmaya yönelik dijital teklifleri kapsar. Elektronik ticaret içerisinde, özellikle çevrimiçi sözleşmelerin yapıldığı veya hazırlandığı dijital teklifler etkilenir. Çevrimiçi ticaret, tüm kullanıcı grupları için erişilebilirliği sağlamak amacıyla BFSG bağlamında özel gerekliliklere tabidir. Bunlar arasında bilgisayar, akıllı telefon, ödeme terminalleri veya ATM üreticileri ile e-ticaret platformları, bankacılık uygulamaları, rezervasyon portalları veya telekomünikasyon hizmetleri gibi çevrimiçi hizmet sağlayıcıları bulunmaktadır. Aynı zamanda, toplu taşımacılık, medya alanı veya dijital okuma için uygulamalar sağlayan yazılım geliştiriciler de etkilenir.
Çevrimiçi mağazalar, tekliflerini erişilebilir hale getirmek ve BFSG’nin gerekliliklerini karşılamakla yükümlüdür. Elektronik ticaret çerçevesinde ürün veya hizmet sunan web siteleri de erişilebilir şekilde tasarlanmalıdır. Özellikle sayfa ve ayrılabilir alanların erişilebilir şekilde tasarlanması, yasal gerekliliklerle uyumlu olmak için son derece önemlidir. Ürünler ve ürün güvenliği ile ilgili olarak, BFSG kapsamında üreticilerin, ithalatçıların ve satıcıların dikkat etmesi gereken belirli gereklilikler bulunmaktadır. E-kitaplar ve e-kitap okuyucular, örneğin sesli okuma veya ayarlanabilir yazı tipleri gibi erişilebilir şekilde kullanılabilir şekilde tasarlanmalıdır. Elektronik ticarette bankacılık hizmetleri, çevrimiçi bankacılık veya finans uygulamaları gibi, BFSG’nin erişilebilirlik gerekliliklerine tabiidir. Web sitelerinde veya dijital ürünlerde yer alan videolar, örneğin alt yazı veya sesli betimleme ile erişilebilir şekilde sunulmalıdır. Anlaşılır dil, kolay dil ve işaret dili kullanımı, erişilebilir dijital teklifler için çok önemlidir. Erişebilir Bilişim Teknolojisi Yönetmeliği, BFSG’nin yasal gerekliliklerinin uygulanmasında önemli bir rol oynar. Erişebilirlik gerekliliklerini uygulamak için WCAG veya uyumlu Avrupa normları gibi teknik normlara ve yönergelere uyulması şarttır. Ayrıca, belirli ürünler için, erişebilirlik ve güvenlik gereksinimlerine uyumu belgeleyen bir CE işaretleme yükümlülüğü bulunmaktadır. Barrierefreiheit’in desteklenmesi amacıyla, şirketlere uyum sürecinde destek sağlamak için bazı zaman sınırlı destek programları da bulunmaktadır. Temel olarak her şey yasal gereklilikler doğrultusunda erişilebilir şekilde tasarlanmalıdır.
Ürünlerde Erişilebilirlik
BFSG, erişilebilirliğin pratikte nasıl uygulanması gerektiğini kapsamlı bir şekilde düzenler. Her ürün için, erişilebilirlik ve ürün güvenliği gerekliliklerinin karşılandığını ve pazar denetim otoritelerince kontrol edildiğini doğrulayan CE işaretlemesi zorunludur. Erişilebilir ürünlerin tasarımı için uyumlu Avrupa normları veya DIN ve ISO standartları gibi teknik norm ve yönergelere uyulması önemlidir. Erişilebilir Bilişim Teknolojisi Yönetmeliği, dijital ürünler ve web siteleri için gereklilikleri somutlaştırır ve uygulanması için bağlayıcı bir çerçeve sunar. Örneğin, e-kitaplar ve e-kitap okuyucuları, konuşma çıkışı, ayarlanabilir yazı tipleri ve erişilebilir kullanım kılavuzları gibi işlevler sunmalıdır. Web sitelerindeki ve dijital tekliflerdeki videolar da, BFSG’nin belirttiği gibi, örneğin alt yazı veya sesli betimleme ile erişilebilir olmalıdır. Bir ürün veya hizmetin dili, örneğin kolay dil veya işaret dili kullanılarak, farklı düzeylerdeki insanlara anlaşılır şekilde tasarlanmalıdır. Üreticiler, satıcılar ve ithalatçılar ürün ve hizmetlerini erişilebilir şekilde tasarlamak ve yasal gerekliliklere uymakla yükümlüdür. Bu yükümlülüklerin yerine getirilmesinin denetimi yetkili makamlarca gerçekleştirilir ve ihlallerde yaptırımlar uygulanabilir. BFSG’nin yasal çerçevesi, teknik normlara uyulmasının ve tüm değer zincirindeki aktörlerin sorumluluğunun önemini vurgular. Online bankacılık, ATM veya finans uygulamaları gibi bankacılık hizmetleri, erişilebilirlik gerekliliklerine tabi olup, tüm kullanıcı gruplarına erişilebilir olmalıdır. Barrierefreie ürün tasarımına destek için, örneğin Mensch Hareketi tarafından sağlanan destek programları bulunmaktadır. Hedef kitle, barrierefreie ürün ve hizmetlerle korunmak istenen tüketici, tüketici ve tüketiciler kapsamındadır.
B2B Alanı ve Elektronik Ticaret
E-ticaret alanında, BFSG yalnızca tüketicilere yönelik ürün ve hizmetler için geçerlidir (B2C alanı). Sadece B2B alanında sunulan hizmetler BFSG düzenlemelerinin dışında kalır. Bu, ürün veya hizmetlerini yalnızca başka işletmelere sunan şirketlerin yasanın şartlarından muaf olduğu anlamına gelir. Ancak tüketicilerin bir hizmeti kullanma konusunda tek seçenekleri olduğunda BFSG burada da devreye girer. Bu nedenle, şirketler tekliflerinin yalnızca işletmelere yönelik olduğunu sözleşme şartlarında açıkça belirtmeli, yanlış anlamaların ve BFSG’nin istenmeyen bir şekilde uygulanmasının önüne geçmelidir. E-ticaret alanı için, kendi ürün ve hizmetlerin hedef kitlesini açıkça tanımlamak kritik önem taşır.
Çevrimiçi Mağazalar ve Web Siteleri Erişilebilir Olarak Tasarlanmalı
Hizmet sektöründe, yasa, hizmet sağlayıcılarını dijital tekliflerini erişilebilir şekilde sunmalarını zorunlu kılar. Bu, BFSG’ye göre özellikle sözleşme yapma ve WCAG yönergelerine uyma konusunda erişilebilir olması gereken çevrimiçi mağazaları kapsar. Ayrıca, ürün veya hizmet sunan her web sitesi de erişilebilirlik gerekliliklerine tabidir ve bunlarla ilgili teknik ve yasal gerekliliklere uymalıdır. Özellikle bilgilendirme sayfaları veya çevrimiçi mağazaların ödeme bölümleri gibi bir web sitesinin tüm sayfaları ve ayrılabilir bölümleri erişilebilir şekilde tasarlanmalıdır. BFSG’ye göre videolar, alt yazılar, sesli açıklamalar veya diğer erişilebilir öğelerle donatılmalıdır, belirli tarihlerden sonra yayımlanmışlarsa. Dil, merkezi bir rol oynar: Kolay dil, işaret dili ve anlaşılır formatlar, dijital tekliflerin tüm kullanıcı grupları için erişilebilir olmalarını sağlamada esastır. Erişilebilir Bilişim Teknolojisi Yönetmeliği, BFSG’nin yasal gerekliliklerini somutlaştırır ve EN veya ISO standartları gibi teknik normlar ve kılavuzları, erişilebilirlik gerekliliklerinin uygulanması için bir ölçüt olarak gösterir. Aktion Mensch gibi kuruluşların teklifleri, şirketlere dijital tekliflerinin erişilebilir tasarımı için mali destek sağlar. Temel olarak, yasal gereklilikler kapsamındaki her şey, tamamen veya en azından kısmen erişilebilir şekilde tasarlanmalıdır, yasal gerekliliklerle uyumlu olmalıdır. Hedef kitle özellikle barrierefreie çevrimiçi teklifler sayesinde korunan ve hitap edilen tüketici, tüketici ve tüketiciler kapsamındadır.
Web siteleri ve mobil uygulamalar, klavye ile gezilebilir, resimler için metin alternatifleri sağlayan ve ekran okuyucular için de erişilebilir olmalıdır. Videolar, alt yazılar veya sesli açıklamalar ile desteklenmelidir. Ayrıca bir bilgi verme yükümlülüğü vardır: Şirketler, ürün ve hizmetlerin erişilebilir özelliklerini net ve anlaşılır bir şekilde açıklamalıdır.
Şirketlerin Yükümlülüklerini Kanıtlama Gerekliliği
BFSG’nin merkezi bir unsuru uygunluk değerlendirmesidir. Şirketler, ekonomi aktörleri olarak, BFSG’nin yasal çerçevesinde, ürün ve hizmetlerinin yasal gereklilikleri karşıladığını kanıtlama yükümlülüğündedir. CE işaretlemesi, erişilebilirlik gereklilikleri ve ürün güvenliği düzenlemelerinin yerine getirildiğini belgelediğinden, burada merkezi bir rol oynar. Öngörülen normlar ve yönergeler, uygunluk kanıtı olarak kabul edilir, örneğin harmonize edilmiş Avrupa normları, DIN veya ISO standartları. Aynı zamanda, BFSG’nin kapsamındaki yasal gerekliliklere uygun olduğuna dair Barrierefreie Bilişim Teknolojisi Yönetmeliği de dikkate alınmalıdır, çünkü teknik gereklilikleri dijital teklifler için düzenler. Üreticiler, satıcılar ve ithalatçılar, BFSG uyarınca, belgeleri ve kanıtları oluşturma ve sunma yükümlülüğünü yerine getirmekle yükümlüdür. Bu, iç denetim prosedürleri veya bir dış kuruluş tarafından gerçekleştirilebilir. Üreticiler, bir AB uyumluluk beyanı düzenlemek ve CE işaretini iliştirmek zorundadır. Uygulama kontrol edilir.
Uygulama ve Denetim
BFSG’nin uygulanmasından, piyasada ürün veya hizmet sunan ekonomi aktörleri sorumludur. Sunulan hizmetlerin mevcut erişilebilirlik gerekliliklerine uygun olmasını sağlamalıdırlar. Bu gerekliliklerin uyumluluğu, düzenli denetimler gerçekleştiren ve ihlallerde müdahale eden yetkili otoriteler tarafından izlenmektedir. BFSG’yi ihlal eden işletmeler, uyarılar, pazarlama yasakları veya 100.000 Euro’ya kadar para cezaları ile karşı karşıya kalabilir. Bu nedenle, tüm ürün ve hizmet sağlayıcıları için yasal gereklilikleri titizlikle uygulamak ve hizmetlerinin erişilebilirliğini sürekli kontrol etmek önemlidir.
Şirketlerde Hareket Gerekliliği
Şirketler için hareket gerekliliği bulunmaktadır. 2019/882 sayılı direktifin uygulaması, Engellilerin Erişebilirliği Güçlendirme Yasası’nın (BFSG) temelini oluşturur. Bu yasa, Erişilebilirlik Avrupa Yasasının gerekliliklerini ulusal hukuka taşır. BFSG kapsamında, ekonomi aktörleri olarak şirketler, dijital hizmetlerini erişilebilir hale getirme yükümlülüğünü taşır ve yasal gerekliliklere uyar. Federal Erişilebilirlik Kurumu, direktifin uygulanması ve web siteleri ile dijital hizmetlerin erişilebilir tasarımı konusunda danışmanlık ve destek sağlar. Uyum sürecinde şirketlere mali destek sağlayacak çeşitli teklifler, örneğin destek programları bulunmaktadır. Sıkça Sorulan Sorular (SSS) ve bilgilendirme teklifleri, şirketlerin yasaya ilişkin merkezi soruları yanıtlamasına ve pratik yardım almasına olanak tanır.
Üreticilerin geliştirme süreçlerini uyarlamaları ve baştan itibaren erişilebilirliği düşünmeleri gerekir. Dijital teklifler, özellikle web siteleri ve uygulamalar, teknik ve tasarımsal olarak değiştirilmelidir, böylece gereklilikleri karşılar. Kullanıcı arayüzünün iyileştirilmesi, yardımcı teknolojilerin entegrasyonu ve içeriklerin erişilebilir biçimde sunulması gibi gereklilikler bulunmaktadır.
Ayrıca, şirketler, tekliflerinin erişilebilirliğine dair uygun belgeler ve kanıtlar oluşturarak bunları hazır bulundurmalıdırlar. Bunlar, ilgili makamların talebi üzerine sunulmalıdır. Kullanıcı geri bildirimlerinin alınması ve uygulanması da yasanın taleplerindendir, çünkü etkilenen kişilerin, engeller hakkında farkındalık yaratma ve uygun iyileştirmeler talep etme hakkı vardır.
BFSG’de Geçiş Düzenlemeleri
BFSG, geçiş düzenlemeleri öngörüyor: 28 Haziran 2025’ten önce piyasaya sürülen ürünler, yeni gerekliliklere uygun olmasa bile 28 Haziran 2030’a kadar satılabilecek. Ancak yeni ürün ve hizmetler için yasa, yürürlüğe girmesiyle birlikte hemen geçerli olacak. Yasal gerekliliklerin ihlali durumunda para cezaları ve idari önlemler uygulanabilir. Ayrıca, itibar zararları ve ayrımcılık nedeniyle davalar gibi hukuki uyuşmazlık riskleri de bulunmaktadır.
BFSG: Gereklilikler ve Fırsatlar
BFSG, şirketler için sadece yeni gereklilikler getirirken aynı zamanda fırsatlar da sunar: Erişilebilir ürünler ve hizmetler sadece engelli bireylere değil, giderek artan yaşlı kullanıcı kitlesine de ulaşır. Direktifin (EU) 2019/882 uygulanması, BFSG’nin temelini oluşturur ve Erişilebilirlik Avrupa Yasasını ulusal hukuk çerçevesinde erişilebilirlik gereklilikleri için entegre eder. Federal Erişilebilirlik Kurumu, dijital tekliflerini erişilebilir hale getirmek isteyen şirketlere danışmanlık ve destek sunar. Şirketlere erişilebilirlik uygulamalarında kullanmak üzere destek programları ve mali destek gibi özel teklifler bulunmaktadır. Sıkça Sorulan Sorular (FAQ) ve bilgilendirme teklifleri, şirket yöneticilerinin uyumların uygulanmasına dair merkezi soruları yanıtlamasına yardımcı olur. Ekonomi aktörü olarak, her şirket BFSG kapsamında, yasal gerekliliklere uymak ve ürün ve hizmetlerinin erişilebilirliğini sağlamakla yükümlüdür. Yeni gerekliliklere erken yanıt verenler, sadece hukuk uyumluluğunu artırmakla kalmaz, aynı zamanda kullanıcı dostu ve erişim alanını genişletir. Şirketler, yeni düzenlemelere önceden uyum sağlamalıdır, çünkü ihlaller halinde yaptırımlar da bulunmaktadır.
Tecrübeli bir büro olarak Ticaret Hukuku MTR Legal Rechtsanwälte, sizin iletişim kurabileceğiniz muhatap olarak hizmetinizdedir.
Lütfen Bizimle iletişime geçin!
Sonuç ve Gelecek
Erişilebilirlik Güçlendirme Yasası, Almanya’daki ürün ve hizmetlerin erişilebilirliğini artırmak için önemli bir adımı temsil etmektedir. Bu yasa, net erişilebilirlik gerekliliklerini tanımlar ve tüm ekonomik aktörlere, tekliflerini buna uygun şekilde tasarlama yükümlülüğü getirir. BFSG’nin uygulanması birçok şirket için yeni zorluklar sunmakta, ancak yenilikçi ve erişilebilir ürün ve hizmetler geliştirme fırsatlarını da beraberinde getirmektedir. Gelecekte, yasa daha da geliştirilip, engelli bireylerin ihtiyaçlarına uyumlu hale getirilecek ve kapsayıcı bir toplumun teşvik edilmesi sağlanacaktır. Şirketler ve organizasyonlar, BFSG’nin gereklilikleriyle erken aşamada ilgilenmek ve ürün ve hizmetlerinin erişilebilirliğini artırmak için hedefe yönelik önlemler almakla oldukça akıllıca hareket etmiş olur. Böylece sadece toplumsal katılıma katkıda bulunmazlar, aynı zamanda piyasadaki konumlarını da güçlendirirler.
