กฎหมายศุลกากรและสินค้าที่ใช้ได้สองทาง

การจัดการอย่างถูกต้องตามกฎหมายกับสินค้าที่ใช้ทางการทหารในการค้าระหว่างประเทศ

ในกฎหมายศุลกากรระหว่างประเทศ สินค้าทางการทหารมีบทบาทพิเศษ เนื่องจากสามารถใช้ทั้งในงานพลเรือนและทางการทหารได้ หัวข้อนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งสำหรับบริษัท เพราะการปฏิบัติตามข้อกำหนดทางกฎหมายเป็นสิ่งสำคัญสำหรับการตัดสินใจส่งออก กฎหมายต่างๆ เช่น กฎหมายสินค้าใช้สองกรณียุโรปและข้อบังคับในประเทศเป็นรากฐานสำหรับการควบคุมการส่งออกในด้านนี้ หลักกฎหมายสำหรับการควบคุมการส่งออกสินค้าทางการทหารในการค้าระหว่างประเทศเกิดจากกฎหมายของสหภาพยุโรปและกฎหมายในประเทศที่หลากหลาย เช่น กฎหมายการค้าและต่างประเทศ ดังนั้นการส่งออกสินค้าทางการทหารมักต้องได้รับใบอนุญาต การละเมิดข้อจำกัดการอนุญาตอาจถูกลงโทษอย่างหนัก

แม้เมื่อคำนึงถึงการใช้งานที่เป็นพลเรือนก็ตาม เพียงแค่ความเป็นไปได้ที่จะใช้ผลิตภัณฑ์ เทคโนโลยี หรือซอฟต์แวร์ในทางทหาร ก็ทำให้สินค้าทางการทหารกลายเป็นพื้นที่ที่ละเอียดอ่อนในกฎหมายการส่งออก เป้าหมายของการควบคุมการส่งออกคือการป้องกันการแพร่กระจายของอาวุธทำลายล้างสูงและสินค้าที่สำคัญในด้านยุทธศาสตร์และเพื่อให้บรรลุเป้าหมายของความปลอดภัยระหว่างประเทศ ดังนั้น บริษัทต่างๆ ควรรู้จักพื้นฐานของกฎหมายสำหรับสินค้าทางการทหารให้ดีเพื่อที่จะปฏิบัติตามหน้าที่ของตน บริษัทจึงควรดำเนินการอย่างรอบคอบมากขึ้นตามที่ MTR Legal, Rechtsanwaltskanzlei ที่ให้คำปรึกษาด้านกฎหมายศุลกากรแนะนำ

การใช้ทางพลเรือนและทางการทหาร

สินค้าที่ใช้ทางการทหารสามารถรวมถึงชิ้นส่วนเครื่องจักรและเครื่องจักรที่มีไว้สำหรับการบินเชิงพาณิชย์ แต่ก็สามารถใช้ในระบบอาวุธได้เช่นกัน เครื่องจักรที่มีการใช้สองกรณีก็อยู่ภายใต้การควบคุมการส่งออก โดยเฉพาะอย่างยิ่งหากสามารถใช้เพื่อวัตถุประสงค์ทางทหารได้ สารเคมีบางชนิดที่ใช้ในทางการแพทย์หรือเกษตรกรรมก็สามารถใช้ในการผลิตอาวุธเคมีได้ วัสดุเช่น โลหะพิเศษหรือวัสดุคอมโพสิตเป็นตัวอย่างอื่นของสินค้าที่ใช้สองกรณีเพราะสามารถใช้ทั้งในทางพลเรือนและทางการทหารได้ ซอฟต์แวร์อาจมีความเป็นไปได้ในการใช้งานสองกรณี เช่น การป้องกันข้อมูลและความปลอดภัย IT ในทางพลเรือน และในขณะเดียวกันอาจจำเป็นสำหรับการสื่อสารที่ปลอดภัยในบริบททางทหาร วาล์วเป็นชิ้นส่วนทางเทคนิคที่มีการใช้สองกรณีก็อยู่ภายใต้การควบคุมการส่งออกด้วยเช่นกัน เครื่องเล่น CD อาจถูกพิจารณาว่าเป็นอุปกรณ์ที่มีศักยภาพในการใช้งานสองกรณีเนื่องจากเทคโนโลยีเลเซอร์ แม้เลเซอร์ที่มีความสามารถสูงก็สามารถใช้ในทางทหารได้เช่นเดียวกัน กำลังของเครื่องจักรหรือชิ้นส่วนมีบทบาทสำคัญในการประเมินหน้าที่ควบคุมการส่งออก เทคโนโลยีมีความสำคัญอย่างยิ่งในการเป็นสินค้าที่มีการใช้สองกรณีเนื่องจากสามารถใช้ทั้งในทางพลเรือนและทหารได้ ดังนั้นจึงเข้าข่ายการควบคุมการส่งออก เครื่องจักรเครื่องมือก็เป็นตัวอย่างเพิ่มเติมของสินค้าที่มีการใช้สองกรณีที่ในการส่งออกอาจต้องได้รับใบอนุญาต คำว่าสินค้าใช้ในบริบทของการจำแนกประเภทสินค้าที่มีการใช้สองกรณีเพื่อกำหนดคุณลักษณะและวัตถุประสงค์การใช้งาน สำหรับสินค้าที่มีการใช้สองกรณี กฎหมายควบคุมใน EU ถูกระบุไว้โดยภาคผนวกของกฎหมายสินค้าใช้สองกรณีโดยเฉพาะ ซึ่งระบุพารามิเตอร์ทางเทคนิคและหน้าที่ควบคุม สินค้าทางการทหารสามารถใช้ในหลายสาขา เช่น อุตสาหกรรม การวิจัย การแพทย์ หรือการสื่อสาร

ในการจัดการกับสินค้าทางการทหารในสหภาพยุโรปจะถูกควบคุมโดยกฎข้อบังคับ (EU) 2021/821 ซึ่งสร้างรากฐานที่เป็นเอกภาพสำหรับการควบคุมการส่งออกสินค้าประเภทนี้ภายในประเทศสมาชิก ในเยอรมนี กฎข้อบังคับยุโรปได้รับการเสริมด้วยกฎหมายการค้าและต่างประเทศ (AWG) และกฎหมายควบคุมการค้าและต่างประเทศ (AWV) ซึ่งกำหนดไว้ว่าเพื่อการส่งออกสินค้าทางการทหารที่ συγκεκρι的จำเป็นต้องได้รับอนุญาต นี่ยังคงใช้อยู่แม้ว่าจุดประสงค์การใช้งานจะเป็นเพียงแค่ทางพลเรือนเท่านั้น

การชี้แจงหน้าที่ได้รับอนุญาต

ความสำคัญของกฎหมายนี้ในกฎหมายศุลกากรมีอยู่มากมาย บริษัทที่ต้องการส่งออกสินค้าทางการทหารต้องชี้แจงกฎเกณฑ์ว่าต้องมีใบอนุญาตหรือไม่ รายการสินค้าของสหภาพยุโรปสำหรับสินค้าทางการทหาร ซึ่งได้รับการปรับปรุงข้อมูลอย่างสม่ำเสมอ ถือเป็นกุญแจสำคัญในการจัดประเภทและการวางรากฐานทางกฎหมาย รายการเหล่านี้และการระบุรายละเอียดของสินค้ากำหนดพารามิเตอร์ทางเทคนิคและวัตถุประสงค์การใช้งานของสินค้าที่ระบุไว้ โดยระหว่างการส่งออก รายการโค๊ดในระบบศุลกากรนั้นสำคัญเพื่อประกันการจัดหมวดหมู่ที่ถูกต้องและการระบุสินค้าทางการทหารอย่างถูกต้อง หน้าที่ที่ได้รับอนุญาตได้มาจากนโยบายสินค้าใช้สองกรณี กฎข้อบังคับของสินค้าที่ใช้ในยุโรปและข้อกำหนดอื่นๆ ควรระมัดระวังเกี่ยวกับใบอนุญาตการส่งออกในรูปแบบทั้งในประเทศ สหภาพยุโรปทั่วไปและธรรมดา องค์การความคลังแห่งประเทศเยอรมนีและการควบคุมการส่งออก (BAFA) เป็นหน่วยงานที่รับผิดชอบในการออกใบอนุญาตที่เกี่ยวข้องในสหพันธรัฐเยอรมนี การส่งออกสินค้าทางการทหารอยู่ภายใต้กระบวนการตรวจสอบที่เข้มงวดเพื่อให้มั่นใจว่าปฏิบัติตามข้อกำหนดทางกฎหมาย นอกจากการส่งออกแล้ว การขนส่ง การขนถ่าย และการเป็นตัวกลางสินค้าทางการทหารจะอยู่ภายใต้การควบคุมการส่งออกด้วย รากฐานทางกฎหมายจะรวมกฎข้อบังคับ กฎข้อบังคับของสินค้าที่ใช้และข้อกำหนดของสินค้าที่ใช้ จัดวางโดยการเปลี่ยนแปลง กฎแก้ไขและการปรับปรุงต่อเนื่อง คณะกรรมาธิการ โดยเฉพาะคณะกรรมาธิการยุโรป มีหน้าที่รับผิดชอบเกี่ยวกับการตรวจทานและการปรับปรุงกฎข้อบังคับและภาคผนวกของมัน กฎหมายการค้าต่างประเทศและหลายระดับของกฎหมายยุโรปและภายในประเทศควบคุมการควบคุมการส่งออกอย่างครอบคลุม การส่งออกสินค้าทางการทหารในประเทศเยอรมนีอยู่ภายใต้กระบวนการได้รับใบอนุญาตที่ชัดเจน ข้อ 3 ของข้อบังคับของยุโรปถือเป็นข้อบังคับที่สำคัญสำหรับการควบคุมการส่งออก ความผิดต่อต้านข้อกำหนดกฎเกณฑ์การควบคุมการส่งออกอาจถูกลงโทษอย่างแรง การควบคุมการส่งออกเกี่ยวข้องกับหลายๆหัวข้อที่สำคัญต่อบริษัท เช่น การปฏิบัติตามรายการ หน้าที่อนุญาต การตรวจสอบการส่งออก คำว่า สินค้าทางการทหาร หมายถึงสินค้าที่สามารถใช้ได้ทั้งในทางพลเรือนและทางการทหารจึงต้องการการจัดประเภททางกฎหมายและการควบคุมพิเศษ

ก่อนที่จะเกิดการส่งออกขึ้น บริษัทผู้ส่งออกควรดำเนินการตรวจสอบละเอียด ทั้งทางแนวของสินค้าที่ได้รับอนุญาต และเฉพาะการตรวจสอบข้อจำกัดเพื่อประเทศปลายทาง เช่น ว่างบริษัทถูกติดต่อเกี่ยวกับการห้ามส่งออก และตรวจสอบตรวจพบการใช้สินค้าสำหรับการใช้ทางทหารหรือวัตถุประสงค์สำคัญด้านความปลอดภัยหรือไม่ หากมีการสงสัยหรือไม่แน่ใจ ควรขอการอนุญาต หากไม่มีการอนุญาต แม้แต่การละเมิดโดยไม่ได้ตั้งใจก็สามารถเป็นเหตุการณ์ทางกฎหมายที่ร้ายแรงได้

สินค้าทางการทหารที่ไม่ได้อยู่ในรายการ: ความเสี่ยงและหน้าที่

สินค้าทางการทหารที่ไม่ได้อยู่ในรายการถือเป็นความท้าทายพิเศษสำหรับบริษัทผู้ส่งออก แม้ว่าสินค้าเหล่านี้จะไม่ได้ระบุในภาคผนวกของกฎหมายสินค้าใช้สองกรณีของสหภาพยุโรป แต่ก็ยังสามารถใช้สำหรับการใช้ในทางทหารหรือวัตถุประสงค์ที่สำคัญได้ การควบคุมการส่งออกในกรณีเช่นนี้จึงต้องมีความระมัดระวังเป็นพิเศษ เนื่องจากการส่งออกสินค้าทางการทหารที่ไม่ได้อยู่ในรายการยังคงต้องได้รับการอนุญาต

กฎหมายสินค้าใช้สองกรณีของสหภาพยุโรปมีการใช้กฎข้อบังคับที่เรียกว่า ข้อกฎหมายทั้งหมด ที่ระบุว่าสินค้าที่ไม่ได้ระบุในรายการสินค้าทางการทหารอาจต้องได้รับการอนุญาตเพื่อส่งออกหากมีการใช้สำหรับวัตถุประสงค์ที่สำคัญเช่น การใช้ปลายทางที่เป็นทหาร การผลิตอาวุธทำลายล้างสูง หรือวัตถุประสงค์ที่สำคัญด้านความปลอดภัยอื่นๆ กฎหมายกำหนดให้บริษัทผู้ส่งออกต้องตรวจสอบวัตถุประสงค์การใช้งานของสินค้าต่างๆโดยละเอียดและเกี่ยวข้องกับหน่วยงานที่รับผิดชอบในกรณีมีข้อสงสัย

บริษัทต่างๆ ต้องไม่เพียงแค่ติดตามสินค้าทางการทหารที่ระบุไว้ในรายการเท่านั้น แต่ยังต้องดำเนินการวิเคราะห์ความเสี่ยงที่ครอบคลุมสำหรับสินค้าที่ไม่ได้อยู่ในรายการด้วย องค์การความคลังแห่งประเทศเยอรมนีและการควบคุมการส่งออก (BAFA) เป็นจุดประสานงานหลักสำหรับคำถามเรื่องการขออนุญาตการส่งออกและมอบความช่วยเหลือในการปฏิบัติตามกฎข้อบังคับที่ซับซ้อน ในกรณีด้ารการส่งออกสินค้าที่ไม่ได้อยู่ในรายการ ควรตรวจสอบล่วงหน้าว่าต้องมีการอนุญาตหรือไม่และส่งคำขออนุญาตการส่งออกล่วงหน้า

การปฏิบัติตามข้อกำหนดของสหภาพยุโรป กฎหมายสินค้าใช้สองกรณี และกฎหมายในประเทศเป็นสิ่งสำคัญสำหรับบริษัทผู้ส่งออกเพื่อหลีกเลี่ยงความเสี่ยงและผลกระทบทางกฎหมายและการเงินที่เกี่ยวข้อง การรู้และปฏิบัติตามข้อกำหนดและความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับสินค้าทางการทหารที่ไม่ได้มีอยู่ในรายการช่วยให้บริษัทปกป้องตัวเองจากความเสียหายทางกฎหมายและเศรษฐกิจและสนับสนุนความปลอดภัยระหว่างประเทศ

การลงโทษที่รุนแรงในกรณีมีความผิด

มีความแตกต่างระหว่างความผิดทางปกครองและความผิดทางอาญา หากผู้ส่งออกประมาทและส่งออกสินค้าโดยไม่ได้รับอนุญาตนั้นถือเป็นการกระทำผิดทางปกครองตามมาตรา §19 AWG ซึ่งอาจถูกปรับเงินสูงสุดได้ถึง 500,000 ยูโร หากมีเจตนากระทำผิด เช่น โดยการหลีกเลี่ยงการห้ามส่งออกหรือจัดส่งไปยังประเทศที่ถูกห้ามโดยเจตนา ถือเป็นการกระทำทางอาญา ซึ่งอาจถูกลงโทษด้วยโทษจำคุกถึงห้าปีและในกรณีที่ร้ายแรงพิเศษอาจถึง 15 ปี ความผิดต่อต้านข้อกำหนดการควบคุมการส่งออกสินค้าทางการทหารอาจถูกลงโทษอย่างรุนแรงเพื่อป้องกันภัยและรักษาการปฏิบัติตามข้อกำหนดทางกฎหมาย

นอกจากนี้ยังมีความเสี่ยงทางการเงิน โดยบริษัทอาจเสี่ยงต่อการที่ต้องจ่ายค่าปรับและเงินชดเชยสูง อีกทั้งการสูญเสียสิทธิ์การส่งออก การระบุในรายการคว่ำบาตรในระดับนานาชาติ การฟ้องร้องทางแพ่งโดยพันธมิตรทางธุรกิจ รวมถึงความเสียหายทางชื่อเสียง โดยเฉพาะในอุตสาหกรรมที่ดำเนินธุรกิจในระดับนานาชาติ เหตุการณ์ดังกล่าวอาจเป็นภัยคุกคามต่อรูปแบบธุรกิจทั้งหมด

การควบคุมที่มีประสิทธิภาพ

การควบคุมการส่งออกที่มีประสิทธิภาพในบริษัทนั้นสำคัญมาก ซึ่งประกอบด้วยการสร้างโปรแกรมการปฏิบัติตามที่มีประสิทธิภาพ ซึ่งรับรองว่าการส่งออกทั้งหมดได้รับการตรวจทางกฎหมายและกระบวนการที่ต้องได้รับอนุญาตได้รับการรับรู้ พนักงานควรได้รับการฝึกอบรมเป็นระยะเวลา และกระบวนการตรวจสอบการส่งออกควรมีการจัดทำเป็นประจำ การบันทึกข้อมูลการส่งออกทั้งหมดช่วยให้สามารถพิสูจน์ในกรณีที่มีข้อสงสัยว่าข้อกำหนดทางกฎหมายได้รับการปฏิบัติแล้ว

ผู้ที่ดำเนินการเกี่ยวกับสินค้าที่ใช้ทางการทหาร รวมถึงการปฏิบัติตามข้อกำหนดทางกฎหมายโดยไม่ได้เลือกและมีชื่อเสียงในด้านจริยธรรม การปฏิบัติตามกฎระเบียบควบคุมการส่งออกไม่ได้เป็นเพียงแค่หน้าที่ทางกฎหมายเท่านั้น แต่ยังมุ่งใช้สำหรับความปลอดภัยระหว่างประเทศและความเสถียรอีกด้วย ดังนั้น ความผิดต่อต้านกฏเกณฑ์เหล่านี้อาจเป็นผลกระทบทางกฎหมายและการเงินที่สำคัญ

MTR Legal Rechtsanwälte ให้คำแนะนำในด้าน กฎหมายศุลกากร และสนับสนุนบริษัทต่างๆ ในการค้าระหว่างประเทศที่ถูกกฎหมายกับสินค้าที่ใช้ในทางทหาร

โปรด ติดต่อ กับเรา!