Hyrje në Ligjin e Forcimit të Përgjegjësisë
Ligji i Forcimit të Përgjegjësisë (BFSG) është një ligj qendror që rregullon gjerësisht aksesueshmërinë e produkteve dhe shërbimeve në Gjermani. Ai u botua në Gazetën Federale më 22 korrik 2021 dhe hyn në fuqi më 28 qershor 2025. Me BFSG, Gjermania zbaton Direktivën (BE) 2019/882 të Parlamentit Evropian dhe Këshillit mbi kërkesat për aksesueshmëri për produkte dhe shërbime në të drejtën kombëtare. Qëllimi i ligjit është të përmirësojë aksesueshmërinë e produkteve dhe shërbimeve dhe t’u ofrojë njerëzve me aftësi të kufizuara një qasje të barabartë. Zbatimi i direktivave evropiane forcon pjesëmarrjen e të gjithë individëve në jetën shoqërore dhe ekonomike dhe siguron që pengesat në jetën e përditshme dhe në hapësirën dixhitale të zvogëlohen. Ligji i Forcimit të Përgjegjësisë BFSG është kështu një hap i rëndësishëm për të ankoruar qëndrueshëm kërkesat për aksesueshmëri për produkte dhe shërbime në Gjermani.
Qëllimi dhe fusha e aplikimit të BFSG
BFSG zbatohet për të gjitha produktet dhe shërbimet që dalin në treg pas 28 qershorit 2025. Ai vendos kërkesa të detyrueshme për aksesueshmëri për produkte dhe shërbime, të cilat luajnë një rol të madh sidomos në fushën e tregtisë elektronike. Fusha e aplikimit të ligjit përfshin ndër të tjera dyqanet online, faqet e internetit, softuerin dhe harduerin që janë të qasshëm nga konsumatorët. Të gjithë aktorët ekonomikë që ofrojnë produkte ose shërbime, përfshirë prodhuesit, tregtarët, importuesit dhe ofruesit e shërbimeve, janë të prekur. Ligji siguron që produktet dhe shërbimet e reja që dalin në treg të përmbushin kërkesat për aksesueshmëri dhe kështu të jenë të qasshme për të gjitha grupet e përdoruesve. Sidomos në fushën e tregtisë elektronike dhe ofertave dixhitale, përmbushja e kërkesave për aksesueshmëri është me rëndësi qendrore për kompanitë.
Kërkesat për kompanitë nga BFSG
Më 28 qershor 2025, në Gjermani hyn në fuqi Ligji i Forcimit të Përgjegjësisë (BFSG). Ai zbaton direktivën evropiane 2019/882 mbi kërkesat për aksesueshmëri për produktet dhe shërbimet në të drejtën kombëtare. Qëllimi i ligjit është të zvogëlojë pengesat dixhitale dhe të bëjë përmbajtjet në internet të qasshme për të gjithë përdoruesit. Fusha e aplikimit si dhe grupet e prekura, si prodhuesit, tregtarët dhe importuesit, janë të rregulluara në § 1 nën. 2 BFSG.
Për shumë kompani, BFSG sjell kërkesa të reja, të detyrueshme për dizajnin dhe ofrimin e produkteve dhe shërbimeve të tyre, për të cilat duhet të përgatiten. Kompanitë kanë detyrimin, në kuadër të BFSG, të respektojnë kërkesat ligjore për aksesueshmëri dhe të dizajnojnë faqet e tyre online në përputhje me to. Detyrimet përfshijnë veçanërisht respektimin e normave dhe standardeve teknike, të cilat përcaktohen në kuadrin ligjor të BFSG. Prodhuesit, tregtarët dhe importuesit janë të detyruar sipas BFSG të dizajnojnë produktet dhe shërbimet e tyre në mënyrë që të jenë të qasshme dhe të përmbushin kërkesat ligjore. Detyrimi për zbatimin e kërkesave për aksesueshmëri prek të gjithë aktorët e biznesit që bien nën ligj. Kompania mban përgjegjësinë për dizajnin e aksesueshëm të faqes së vetë internetit dhe shërbimeve online. Respektimi i normave përkatëse dhe kuadrit ligjor është me rëndësi të madhe. Në rast të shkeljeve, mund të ndodhin masa administrative dhe gjithashtu gjoba, thotë firma ligjore MTR Legal Rechtsanwälte.
Produktet dhe shërbimet dixhitale të prekura
Ligji është kryesisht i drejtuar ndaj kompanive që prodhojnë, shpërndajnë ose ofrojnë produkte dhe shërbime dixhitale specifike. Shërbimet në tregtinë elektronike, siç janë të rregulluara në kuadër të BFSG, përfshijnë ofertat dixhitale që janë të disponueshme në faqet e internetit dhe aplikacionet mobile dhe synojnë kërkesat individuale të konsumatorëve dhe konsumatorëve për lidhje kontratash. Në tregtinë elektronike, veçanërisht ofertat dixhitale janë të prekura, ku kontratat realizohen ose përgatiten online. Tregtia online i nënshtrohet kërkesave të veçanta në kontekstin e BFSG për të siguruar aksesueshmëri për të gjitha grupet e përdoruesve. Kjo përfshin veçanërisht prodhuesit e kompjuterëve, telefonave të mençur, terminaleve të pagesës ose bankomate si dhe ofruesit e shërbimeve online, si platformat e tregtisë elektronike, aplikacionet bankare, portalet e rezervimeve ose shërbimet e telekomunikacionit. Gjithashtu, zhvilluesit e softuerit që ofrojnë aplikacione për transportin publik, fushën e medias ose leximin dixhital janë të prekur.
Dyqanet online janë të detyruara të dizajnojnë ofertat e tyre në mënyrë të qasshme dhe të përmbushin kërkesat e BFSG. Gjithashtu, faqet e internetit që ofrojnë produkte ose shërbime në kuadër të tregtisë elektronike duhet të dizajnohen në mënyrë të qasshme. Dizajni i qasshëm i faqeve individuale dhe zonave të përcaktuara është veçanërisht i rëndësishëm për të përmbushur kërkesat ligjore. Në kuadër të BFSG, për produktet dhe sigurinë e produkteve zbatohen kërkesa specifike, të cilat prodhuesit, importuesit dhe tregtarët duhet të respektojnë. E-booket dhe pajisjet për leximin e librave elektronikë duhet të dizajnohen në mënyrë që të jenë të përdorshmë, për shembull me lexim me zë ose madhësi shkronjash të adaptueshme. Shërbimet bankare në tregtinë elektronike, si bankat online ose aplikacionet financiare, gjithashtu i nënshtrohen kërkesave për aksesueshmëri të BFSG. Edhe videot që janë të përfshira në faqet e internetit ose në produktet dixhitale duhet të jenë të aksesueshme, për shembull me nënshkrime ose audiopërshkrime. Përdorimi i një gjuhe të kuptueshme, një gjuhe të lehtë dhe gjuhë të shenjave është me rëndësi qendrore për ofertat dixhitale të qasshme. Rregullorja për Teknologjinë e Informacionit të Aksesueshme luan një rol të rëndësishëm në zbatimin e kërkesave ligjore të BFSG. Për zbatimin e kërkesave për aksesueshmëri janë vendimtare respektimi i normave teknike dhe udhëzimeve, si WCAG ose normat e harmonizuara të BE-së. Për produkte të caktuara ekziston gjithashtu një detyrim për shënimin CE, që dokumenton përmbushjen e kërkesave për aksesueshmëri dhe siguri. Ka oferta për promovimin e aksesueshmërisë, si për shembull programe të kufizuara në kohë, që mbështesin kompanitë në zbatimin e tyre. Në parim, gjithçka ose çdo gjë duhet të dizajnohet në mënyrë të qasshme, në kuptimin e kërkesave ligjore, për të përmbushur objektivat e BFSG. Kompanitë shumë të vogla me një qarkullim vjetor më të lartë se 2 milionë euro dhe me më pak se dhjetë punonjës janë të përjashtuara nga rregulloret e BFSG. Në lidhje me shërbimet e ofruara, ata janë të përjashtuar nga rregulloret.
Aksesueshmëri për produktet
BFSG rregullon gjerësisht si duhet të zbatohet aksesueshmëria në praktikë. Për çdo produkt ekziston detyrimi për shënimin CE, që konfirmon se kërkesat për aksesueshmëri dhe siguria e produkteve janë respektuar dhe kontrollohen nga autoritetet e mbikëqyrjes së tregut. Respektimi i normave dhe udhëzimeve teknike, si normat e harmonizuara të BE-së ose standardet DIN dhe ISO, është vendimtar për dizajnin e qasshëm të produkteve. Rregullorja për Teknologjinë e Informacionit të Aksesueshme konkretizon kërkesat për produktet digitale dhe faqet e internetit dhe përbën një kuadër të detyrueshëm për zbatimin. E-booket dhe pajisjet e leximit të librave elektronikë, për shembull, duhet të ofrojnë funksione si lexim me zë, madhësi shkronjash të adaptueshme dhe udhëzime përdorimi qasshëm për të siguruar akses për të gjitha grupet e përdoruesve. Edhe videot në faqet e internetit dhe në ofertat dixhitale duhet të dizajnohen në mënyrë të qasshme, për shembull me nënshkrime ose audiopërshkrime, siç parashikon BFSG. Gjuha e një produkti ose e një shërbimi duhet të jetë e tillë që të jetë e kuptueshme për njerëzit me kufizime të ndryshme, për shembull me gjuhë të lehtë ose gjuhë shenjash. Prodhuesit, tregtarët dhe importuesit kanë detyrim të dizajojnë produktet dhe shërbimet e tyre në mënyrë të qasshme dhe të respektojnë kërkesat ligjore. Mbikëqyrja e respektimit të këtyre detyrimeve kryhet nga autoritetet përgjegjëse, të cilat gjithashtu mund të vendosin sanksione në rast të shkeljeve. Kuadri ligjor i BFSG thekson rëndësinë e respektimit të normave teknike dhe përgjegjësinë e të gjithë aktorëve përgjatë zinxhirit të vlerës. Shërbimet bankare, si bankat online, bankomatët ose aplikacionet financiare, gjithashtu i nënshtrohen kërkesave për aksesueshmëri dhe duhet të jenë të qasshme për të gjitha grupet e përdoruesve. Ekzistojnë gjithashtu oferta, si programe promovimi për mbështetjen e dizajnit të produkteve të qasshme, për shembull nga Aktion Mensch. Grupi i synuar përfshin konsumatorë, konsumatorë dhe konsumatorë, të cilët duhet të mbrohen nga produkte dhe shërbime të qasshme. Në përgjithësi, gjithçka dhe kryesisht gjithçka, në kuptimin e kërkesave ligjore, duhet të dizajnohet në mënyrë të qasshme.
Duke u mbështetur në standarde ndërkombëtare të vendosura dhe parimet e dizajnit të qasshëm: produktet dhe shërbimet duhet të jenë të perceptueshme, të përdorshme, të kuptueshme dhe të qëndrueshme. Për produktet kjo do të thotë, për shembull, që terminalet e vetëshërbimit si bankomatët ose makinat e biletave duhet të kenë opsione përdorimi me zë, elemente taktile dhe kontraste vizuale. Gjithashtu, telefonat e mençur, kompjuterët ose sistemet operative duhet të dizajnohen në mënyrë që të mund të përdoren nga njerëzit me kufizime të shikimit, dëgjimit ose lëvizjes.
Fusha B2B dhe tregtari elektronik
Në fushën e tregtisë elektronike, BFSG zbatohet ekskluzivisht për produktet dhe shërbimet që janë të drejtuara ndaj konsumatorëve (fusha B2C). Shërbimet që ofrohen ekskluzivisht në fushën B2B nuk përfshihen nën rregulimet e BFSG. Kjo do të thotë që kompanitë që shpërndajnë produktet ose shërbimet e tyre ekskluzivisht për kompanitë e tjera janë të përjashtuara nga kërkesat e ligjit. Sapo konsumatorët të kenë vetëm një mundësi për të përfituar një shërbim, BFSG zbatohet gjithashtu këtu. Prandaj, kompanitë duhet të deklarojnë qartë në kushtet e tyre të kontratës kur ofertat janë të destinuara vetëm për sipërmarrës, për të shmangur keqkuptimet dhe një aplikim të padëshiruar të BFSG. Për fushën e tregtisë elektronike, është thelbësore që të definohet qartë grupi i synuar i produkteve dhe shërbimeve të tyre.
Dizajnimi i dyqaneve online dhe faqeve të internetit në mënyrë të qasshme
Në sektorin e shërbimeve, ligji detyron ofruesit të dizajnojnë ofertat e tyre dixhitale në mënyrë të qasshme. Kjo përfshin, për shembull, dyqanet online, të cilat duhet të dizajnohen në mënyrë të qasshme sipas BFSG, veçanërisht në lidhje me lidhjet kontraktuese dhe respektimin e udhëzimeve WCAG. Gjithashtu, çdo faqe e internetit që ofron produkte ose shërbime i nënshtrohet kërkesave për aksesueshmëri, ku duhet respektuar normat teknike dhe ligjore. Sidomos është me rëndësi që të gjitha faqet dhe zonat e përcaktuara të një faqeje të internetit, si faqet e informacionit ose zona e përfundimit të blerjes së një dyqani online, të dizajnohen në mënyrë të qasshme. Për videot, sipas BFSG, duhet të jenë të pajisura me nënshkrime, audiopërshkrime ose elementë të tjerë të qasshëm, nëse janë publikuar pas datave të caktuara. Gjuha luan një rol qendror: gjuha e lehtë, gjuha e shenjave dhe formatet e kuptueshme janë thelbësore për të bërë ofertat dixhitale të qasshme për të gjitha grupet e përdoruesve. Rregullorja për Teknologjinë e Informacionit të Aksesueshme konkretizon kërkesat ligjore të BFSG dhe referon normat teknike dhe udhëzimet, siç janë standardet EN ose ISO, që shërbejnë si masë për zbatimin e kërkesave për aksesueshmëri. Programet promovuese, si ofertat e Aktion Mensch, mbështesin financiarisht kompanitë në dizajnimin e ofertave të tyre dixhitale në mënyrë të qasshme. Në përgjithësi, çdo gjë që bie nën kërkesat ligjore duhet të dizajnohet plotësisht ose të paktën pjesërisht në mënyrë të qasshme, për të përmbushur të gjitha kërkesat ligjore. Grupi i synuar përfshin veçanërisht konsumatorët, konsumatorët dhe konsumatorët, të cilët mbrohen dhe adresohen nga ofertat dixhitale të qasshme.
Faqet e internetit dhe aplikacionet mobile duhet të jenë ndër të tjera të navigueshme me tastierë, të pajisura me alternativa teksti për imazhet dhe gjithashtu të aksesueshme për lexuesit e ekraneve. Videot duhet të pajisen me nënshkrime ose audiopërshkrime. Përveç kësaj, ekziston një detyrim informacioni: kompanitë duhet të informojnë qartë dhe në mënyrë të kuptueshme për tiparet e qasshme të produkteve dhe shërbimeve të tyre.
Detyrimi i kompanive për prova
Një element qendror i BFSG është vlerësimi i konformitetit. Kompanitë si aktorë ekonomikë janë të detyruar në kuadrin ligjor të BFSG të dëshmojnë që produktet dhe shërbimet e tyre plotësojnë kërkesat ligjore. Shënimi CE luan një rol qendror, pasi dokumenton përmbushjen e kërkesave për aksesueshmëri dhe kërkesave për sigurinë e produkteve. Respektimi i normave dhe udhëzimeve përkatëse, si normat e harmonizuara të BE-së, standardet DIN ose ISO, vlen si provë për konformitetin me kërkesat ligjore. Gjithashtu, Rregullorja për Teknologjinë e Informacionit të Aksesueshme duhet të merret parasysh në kuadrin e detyrimit për prova, pasi rregullon kërkesat teknike për ofertat dixhitale. Prodhuesit, tregtarët dhe importuesit kanë detyrimin të përmbushin detyrimet përkatëse për dokumentimin dhe dëshminë sipas BFSG. Kjo mund të bëhet përmes procedurave të brendshme të testimit ose nga një organ i jashtëm. Prodhuesit janë të detyruar të nxjerrin një deklaratë të quajtur deklaratë e konformitetit të BE-së dhe të vendosin shënimin CE. Respektimi do të kontrollohet.
Zbatimi dhe kontrolli
Përgjegjësia për zbatimin e BFSG qëndron te aktorët ekonomikë që ofrojnë produkte ose shërbime në treg. Ata duhet të sigurojnë që ofertat e tyre përputhen me kërkesat aktuale për aksesueshmëri. Respektimi i këtyre kërkesave mbikëqyret nga autoritetet përkatëse që kryejnë kontrolle të rregullta dhe mund të ndërhyjnë në rast të shkeljeve. Kompanitë që shkelin BFSG duhet të presin me parashikime, ndalime të shpërndarjes ose gjoba deri në 100,000 euro. Prandaj, është e domosdoshme për të gjithë ofruesit e produkteve dhe shërbimeve të zbatojnë me kujdes kërkesat ligjore dhe të kontrollojnë vazhdimisht aksesueshmërinë e ofertave të tyre.
Nevoja për veprim në kompanitë
Për kompanitë ka nevojë për veprim. Zbatimi i direktivës (BE) 2019/882 përbën bazën e Ligjit të Forcimit të Përgjegjësisë (BFSG), i cili përshtat kërkesat e Aktit Evropian të Aksesueshmërisë në kuadrin ligjor për të drejtën kombëtare. Kompanitë, si aktorë ekonomikë në kuadrin e BFSG, mbajnë përgjegjësinë për të dizajnuar ofertat e tyre dixhitale në mënyrë të qasshme dhe të respektojnë kërkesat ligjore. Zyra Federale për Aksesueshmërinë ofron këshilla dhe mbështetje në zbatimin e direktivës si dhe në dizajnimin e qasshëm të faqeve të internetit dhe shërbimeve dixhitale. Ekzistojnë oferta të ndryshme, si për shembull programe promovimi për mbështetje financiare, që kompanitë mund t’i përdorin për zbatimin e aksesueshmërisë. Pyetje të shpeshta (FAQ) dhe oferta informative ndihmojnë kompanitë të qartësojnë pyetje qendrore për ligjin dhe të marrin ndihma praktike.
Prodhuesit duhet të përshtatin proceset e tyre të zhvillimit dhe të mendojnë për aksesueshmërinë që nga fillimi. Ofertat dixhitale, veçanërisht faqet e internetit dhe aplikacionet, duhet të rishikohen teknike dhe dizajnime për të përmbushur kërkesat. Kjo përfshin ndër të tjera përmirësimin e udhëzimeve për përdoruesit, integrimin e teknologjive asistuese dhe shfaqjen e qasshme të përmbajtjeve.
Kompanitë gjithashtu duhet të krijojnë dhe mbajnë dokumentime dhe prova të përshtatshme mbi aksesueshmërinë e ofertave të tyre. Këto duhet të vihen në dispozicion të autoriteteve përkatëse me kërkesë. Gjithashtu, marrja dhe zbatimi i reagimeve të përdoruesve është pjesë e kërkesave të ligjit, pasi përdoruesit kanë të drejtën të tregojnë për pengesat dhe të kërkojnë përmirësime përkatëse.
Dispozita kalimtare në BFSG
BFSG parashikon dispozita kalimtare: produktet që janë hedhur në treg para 28 qershorit 2025 mund të shpërndahen deri më 28 qershor 2030, edhe nëse nuk përshtaten me kërkesat e reja. Për produktet dhe shërbimet e reja, ligji zbatohet menjëherë nga data e hyrjes në fuqi. Nëse ka shkelje të kërkesave ligjore, rrezikojnë gjoba dhe masa administrative. Përveç kësaj, ekziston edhe rreziku i dëmtimeve të reputacionit dhe konflikteve ligjore, për shembull për shkak të padive për diskriminim.
BFSG: Kërkesa dhe mundësi
BFSG nuk paraqet vetëm kërkesa të reja për kompanitë, por hap gjithashtu edhe mundësi: Produktet dhe shërbimet e dizajnuara në mënyrë të qasshme arrijnë jo vetëm te njerëzit me aftësi të kufizuara, por edhe një grup të gjerë përdoruesish të moshuar. Zbatimi i direktivës (BE) 2019/882 përbën bazën e BFSG dhe integron kërkesat e Aktit Evropian të Aksesueshmërisë si një kuadër ligjor për kërkesat për aksesueshmëri në të drejtën kombëtare. Zyra Federale për Aksesueshmërinë ofron këshillë dhe mbështetje për kompanitë që dëshirojnë të dizajnojnë ofertat e tyre dixhitale në mënyrë të qasshme. Ekzistojnë oferta speciale, si programe të suportit dhe mbështetje financiare, që kompanitë mund të përdorin për zbatimin e aksesueshmërisë. Pyetje të shpeshta (FAQ) dhe oferta informative ndihmojnë përgjegjësve të kompanive të qartësojnë pyetje qendrore për zbatimin. Si aktorë ekonomikë, çdo kompani në kuadër të BFSG mban përgjegjësinë për të respektuar kërkesat ligjore dhe për të siguruar aksesueshmërinë e produkteve dhe shërbimeve të tyre. Kushdo që reagon herët ndaj kërkesave të reja, përmirëson jo vetëm përputhshmërinë ligjore, por edhe përdorshmërinë dhe shtrirjen e ofertave të tyre. Kompanitë duhet të përshtaten menjëherë me rregulloret e reja, për të shmangur sanksionet që kërcënojnë.
Si një firmë me eksperiencë në të drejtën e bizneseve ju vë në dispozicion MTR Legal Rechtsanwälte si kontakt i parë.
Ju lutem merrni kontakt me ne!
Përfundim dhe e ardhmja
Ligji për Forcimin e Barriereve shënon një hap të rëndësishëm drejt përmirësimit të aksesueshmërisë së produkteve dhe shërbimeve në Gjermani. Ai përcakton kërkesa të qarta për aksesueshmëri dhe detyron të gjithë aktorët ekonomikë që të përshtatin ofertat e tyre përkatësisht. Zbatimi i BFSG përbën sfida të reja për shumë kompani, por gjithashtu hap mundësi për të zhvilluar produkte dhe shërbime novative dhe të aksesueshme. Në të ardhmen, ligji do të zhvillohet më tej dhe do të përshtatet me nevojat e personave me aftësi të kufizuara për të promovuar një shoqëri gjithëpërfshirëse. Kompanitë dhe organizatat janë të këshilluara që të angazhohen herët me kërkesat e BFSG dhe të ndërmarrin masa specifike për të përmirësuar aksesueshmërinë e produkteve dhe shërbimeve të tyre. Kështu, ato jo vetëm që kontribuojnë në pjesëmarrjen shoqërore, por edhe forcojnë pozicionin e tyre në treg.
