Introducere în Legea privind Îmbunătățirea Accesibilității
Legea privind Îmbunătățirea Accesibilității (BFSG) este o lege esențială care reglementează în detaliu accesibilitatea produselor și serviciilor în Germania. A fost publicată în Monitorul Oficial Federal pe 22 iulie 2021 și va intra în vigoare pe 28 iunie 2025. Prin BFSG, Germania transpune în legislația națională Directiva (UE) 2019/882 a Parlamentului European și a Consiliului privind cerințele de accesibilitate pentru produse și servicii. Scopul legii este de a îmbunătăți accesibilitatea produselor și serviciilor și de a permite persoanelor cu dizabilități un acces egal. Implementarea directivelor europene consolidează participarea tuturor la viața socială și economică și asigură eliminarea barierelor în viața cotidiană și în spațiul digital. Legea privind Îmbunătățirea Accesibilității BFSG reprezintă astfel un pas important pentru a ancora sustenabil cerințele de accesibilitate pentru produse și servicii în Germania.
Scopul și domeniul de aplicare al BFSG
BFSG se aplică pentru toate produsele și serviciile introduse pe piață după 28 iunie 2025. Aceasta stabilește cerințe obligatorii de accesibilitate pentru produse și servicii, care joacă un rol important mai ales în domeniul comerțului electronic. Domeniul de aplicare al legii include, printre altele, magazine online, site-uri web, software și hardware accesibile consumatorilor. Sunt afectați toți actorii economici care oferă produse sau servicii – inclusiv producători, comercianți, importatori și furnizori de servicii. Legea asigură că noile produse și servicii care ajung pe piață respectă cerințele de accesibilitate și sunt astfel accesibile pentru toate grupele de utilizatori. În special în domeniul comerțului electronic și al ofertelor digitale, respectarea cerințelor de accesibilitate este de importanță capitală pentru companii.
Cerințe pentru companii conform BFSG
Pe 28 iunie 2025, Germania va pune în aplicare Legea privind Îmbunătățirea Accesibilității (BFSG). Aceasta transpune Directiva europeană 2019/882 privind cerințele de accesibilitate pentru produse și servicii în legislația națională. Scopul legii este reducerea barierelor digitale și accesibilizarea conținutului de pe internet pentru toți utilizatorii. Domeniul de aplicare și grupurile vizate, precum producători, comercianți și importatori, sunt reglementate în § 1 alin. 2 din BFSG.
Pentru multe companii, BFSG aduce cu sine noi cerințe obligatorii privind designul și furnizarea produselor și serviciilor lor, la care trebuie să se adapteze. Companiile au obligația, conform BFSG, de a respecta cerințele legale de accesibilitate și de a-și proiecta prezențele online în consecință. Obligațiile includ în mod special respectarea normelor și standardelor tehnice, stabilite în cadrul legal al BFSG. Producătorii, comercianții și importatorii sunt obligați, conform BFSG, să își proiecteze produsele și serviciile accesibile și să respecte cerințele legale. Obligația de a implementa cerințele de accesibilitate privește toți actorii economici care sunt supuși legii. Compania este responsabilă pentru designul accesibil al propriului site web și al serviciilor online. Respectarea normelor relevante și a cadrului legal este de importanță capitală. În caz de încălcare pot fi inițiate măsuri administrative și impuse amenzi, conform casei de avocatură MTR Legal Rechtsanwälte.
Produse și servicii digitale afectate
Legea se adresează în principal companiilor care produc, distribuie sau oferă anumite produse și servicii digitale. Serviciile în comerțul electronic, așa cum sunt reglementate în cadrul BFSG, includ oferte digitale disponibile pe pagini web și aplicații mobile ce au ca scop răspunsul la cererile individuale ale consumatorilor și încheierea de contracte. În comerțul electronic sunt afectate în special ofertele digitale prin care contractele sunt încheiate sau pregătite online. Comerțul online este supus cerințelor speciale în contextul BFSG pentru a asigura accesibilitatea pentru toate grupele de utilizatori. Aceasta include în special producătorii de computere, smartphone-uri, terminale de plată sau bancomate, precum și furnizorii de servicii online precum platforme de comerț electronic, aplicații bancare, portaluri de rezervări sau servicii de telecomunicații. De asemenea, dezvoltatorii de software ce furnizează aplicații pentru transportul public, media sau lectură digitală sunt afectați.
Magazinele online sunt obligate să își proiecteze ofertele accesibile și să îndeplinească cerințele BFSG. De asemenea, site-urile web care oferă produse sau servicii în comerțul electronic trebuie să fie accesibile. Designul accesibil al paginilor și al sectoarelor delimitabile este deosebit de important pentru conformitatea cu cerințele legale. Pentru produse și siguranța produselor, sunt aplicabile cerințe specifice în cadrul BFSG, care trebuie respectate de producători, importatori și comercianți. Cărțile electronice și dispozitivele de citire trebuie să fie astfel proiectate încât să fie utilizabile accesibil, de exemplu prin redare vocală sau dimensiuni adaptabile ale fontului. Serviciile bancare în comerțul electronic, cum ar fi online banking sau aplicații financiare, sunt de asemenea supuse cerințelor BFSG privind accesibilitatea. Videoclipurile care sunt încorporate pe site-uri web sau în produse digitale trebuie să fie accesibile, de exemplu prin subtitrări sau audiodescrieri. Utilizarea unui limbaj ușor de înțeles, un limbaj simplificat și limbajul semnelor joacă un rol central în ofertele digitale accesibile. Regulamentul privind Tehnologia Informației Accesibile joacă un rol important în implementarea cerințelor legale BFSG. Implementarea cerințelor de accesibilitate depinde de respectarea normelor și directivelor tehnice, cum ar fi WCAG sau normele armonizate ale UE. Anumite produse sunt supuse de asemenea obligației de marcare CE, care documentează respectarea cerințelor de accesibilitate și siguranță. Există oferte pentru promovarea accesibilității, cum ar fi programe de finanțare pe perioadă limitată care sprijină companiile în implementare. În principiu, totul și toate trebuie să fie proiectate accesibil pentru a îndeplini obiectivele BFSG. Întreprinderile mici cu cel mult 2 milioane de euro cifră de afaceri anuală și mai puțin de zece angajați sunt exceptate de la reglementările BFSG. În ceea ce privește serviciile oferite, sunt exceptate de la reglementări.
Accesibilitatea produselor
BFSG reglementează în detaliu modul de implementare a accesibilității în practică. Fiecare produs este obligat să poarte marcajul CE, care confirmă respectarea cerințelor de accesibilitate și siguranță a produsului și controlul din partea autorităților de supraveghere a pieței. Respectarea normelor și directivelor tehnice, cum ar fi normele armonizate ale UE sau standardele DIN și ISO, este esențială pentru designul accesibil al produselor. Regulamentul privind Tehnologia Informației Accesibile concretizează cerințele pentru produse și site-uri web digitale și oferă un cadru obligatoriu pentru implementare. Cărțile electronice și dispozitivele de citire trebuie, de exemplu, să ofere funcții precum redarea vocală, dimensiuni adaptabile ale fontului și manuale de utilizare accesibile pentru a asigura accesul pentru toate grupele de utilizatori. De asemenea, videoclipurile de pe paginile web și din ofertele digitale trebuie să fie proiectate accesibil, de exemplu prin subtitrări sau audiodescrieri, așa cum prevede BFSG. Limbajul unui produs sau al unui serviciu trebuie să fie astfel proiectat încât să fie înțeles de persoane cu diferite limitări, de exemplu prin limbaj simplificat sau limbajul semnelor. Producătorii, comercianții și importatorii au obligația de a-și proiecta produsele și serviciile accesibile și de a respecta cerințele legale. Supravegherea respectării acestor obligații este efectuată de autoritățile competente, care pot impune sancțiuni în caz de nerespectare. Cadrul legal al BFSG subliniază importanța respectării normelor tehnice și responsabilitatea tuturor actorilor de-a lungul lanțului de valoare adăugată. Serviciile bancare, cum ar fi online banking-ul, bancomatele sau aplicațiile financiare, sunt, de asemenea, supuse cerințelor privind accesibilitatea și trebuie să fie accesibile pentru toate grupele de utilizatori. Există, de asemenea, oferte, precum programe de finanțare pentru sprijinirea proiectării accesibile a produselor, de exemplu de la Aktion Mensch. Grupul țintă include consumatori și consumatoare care trebuie să fie protejați prin produse și servicii accesibile. În principiu, totul și toate trebuie să fie proiectate accesibil în conformitate cu cerințele legale.
Aceasta se bazează pe standarde internaționale stabilite și pe principiile designului accesibil: produsele și serviciile trebuie să fie perceptibile, operabile, înțelese și robuste. Pentru produse, aceasta înseamnă, de exemplu, că terminalele de autoservire, cum ar fi bancomatele sau automatele de bilete, trebuie să aibă opțiuni de operare bazate pe voce, elemente tactile și contraste vizuale. De asemenea, smartphone-urile, computerele sau sistemele de operare trebuie să fie proiectate astfel încât să poată fi utilizate și de persoane cu deficiențe de vedere, auz sau mobilitate.
Sectorul B2B și comerțul electronic
În domeniul comerțului electronic, BFSG se aplică exclusiv produselor și serviciilor adresate consumatorilor (sectorul B2C). Serviciile oferite exclusiv în sectorul B2B nu sunt supuse reglementărilor BFSG. Aceasta înseamnă că, dacă companiile își distribuie produsele sau serviciile exclusiv altor companii, sunt exceptate de la cerințele legii. Totuși, dacă consumatorii sunt singura opțiune de a accesa un serviciu, BFSG se aplică și aici. Prin urmare, companiile ar trebui să clarifice în condițiile contractuale dacă ofertele sunt destinate exclusiv antreprenorilor, pentru a evita neînțelegeri și aplicarea nedorită a BFSG. Astfel, în domeniul comerțului electronic, este esențial să se definească clar grupul țintă pentru propriile produse și servicii.
Design accesibil pentru magazine online și site-uri web
În domeniul serviciilor, legea obligă furnizorii să își proiecteze ofertele digitale accesibil. Aceasta se referă la magazinele online care trebuie să fie proiectate accesibil conform BFSG, mai ales în ceea ce privește încheierea contractelor și respectarea direcțiilor WCAG. De asemenea, orice site web care oferă produse sau servicii este supus cerințelor de accesibilitate, cu respectarea cerințelor tehnice și legale. Este esențial ca toate paginile și sectoarele delimitabile ale unui site web, cum ar fi paginile de informare sau secțiunea de checkout a unui magazin online, să fie proiectate accesibil. Conform BFSG, videoclipurile trebuie să fie prevăzute cu subtitrări, audiodescrieri sau alte elemente accesibile, dacă acesteau fost publicate după anumite date limită. Limbajul joacă un rol central: limbajul simplificat, limbajul semnelor și formatele ușor de înțeles sunt esențiale pentru a face ofertele digitale accesibile pentru toți utilizatorii. Regulamentul privind Tehnologia Informației Accesibile concretizează cerințele legislative BFSG și face referire la norme și direcții tehnice, cum ar fi standardele EN sau ISO, care servesc drept reper pentru implementarea cerințelor de accesibilitate. Programele de finanțare, cum ar fi oferta de la Aktion Mensch, sprijină financiar companiile în proiectarea accesibilă a ofertelor lor digitale. În principiu, orice este sub incidența cerințelor legale trebuie să fie proiectat complet sau cel puțin parțial accesibil, pentru a se conforma tuturor cerințelor legale. Grupul țintă include în mod special consumatori și consumatoare care sunt protejați și vizați prin ofertele online accesibile.
Site-urile web și aplicațiile mobile trebuie să fie, printre altele, navigabile cu tastatura, să fie echipate cu alternative textuale pentru imagini și să fie accesibile chiar și pentru cititoare de ecran. Videoclipurile trebuie să fie prevăzute cu subtitrări sau audiodescrieri. De asemenea, există o obligație de informare: companiile trebuie să informeze clar și înțelesiv despre caracteristicile accesibile ale produselor și serviciilor lor.
Obligația de dovadă a companiilor
Un element central al BFSG este evaluarea conformității. Companiile ca actori economici sunt obligate, în cadrul legal al BFSG, să demonstreze că produsele și serviciile lor îndeplinesc cerințele legale. Marcajul CE joacă un rol central, deoarece documentează îndeplinirea cerințelor de accesibilitate și a normelor de siguranță a produselor. Respectarea normelor și directivelor relevante, cum ar fi normele armonizate ale UE, standardele DIN sau ISO, este considerată ca dovadă a conformității cu cerințele legale. De asemenea, Regulamentul privind Tehnologia Informației Accesibile trebuie avut în vedere în cadrul obligației de dovadă, deoarece reglementează cerințele tehnice pentru ofertele digitale. Producătorii, comercianții și importatorii au obligația de a îndeplini sarcinile de documentare și dovadă conform BFSG. Acest lucru poate fi realizat prin proceduri interne de testare sau printr-o entitate externă. Producătorii sunt obligați să emită o așa-numită declarație de conformitate cu UE și să aplice marcajul CE. Respectarea este controlată.
Implementare și control
Responsabilitatea pentru implementarea BFSG revine actorilor economici care oferă produse sau servicii pe piață. Aceștia trebuie să se asigure că ofertele lor corespund cerințelor de accesibilitate. Respectarea acestor cerințe este monitorizată de autoritățile competente, care efectuează controale periodice și pot interveni în caz de nerespectare. Companiile care încalcă BFSG se confruntă cu avertismente, interdicții de distribuție sau amenzi de până la 100.000 de euro. Prin urmare, este esențial pentru toți furnizorii de produse și servicii să implementeze cu atenție cerințele legale și să verifice constant accesibilitatea ofertelor lor.
Necesitatea de acțiune a companiilor
Există o necesitate de acțiune pentru companii. Implementarea Directivei (UE) 2019/882 constituie baza Legii privind Îmbunătățirea Accesibilității (BFSG), care transpune cerințele Actului European privind Accesibilitatea ca cadru legal în legislația națională. Companiile poartă responsabilitatea ca actor economic, în cadrul BFSG, de a-și proiecta ofertele digitale accesibile și de a respecta cerințele legale. Biroul Federal pentru Accesibilitate oferă consiliere și sprijin în implementarea directivei, precum și în designul accesibil al site-urilor web și serviciilor digitale. Există diverse oferte, cum ar fi programe de finanțare pentru sprijin financiar, care pot fi utilizate de companii pentru implementarea accesibilității. Întrebările frecvente (FAQ) și ofertele informative ajută companiile să clarifice întrebări centrale legate de lege și să primească suport practic.
Producătorii trebuie să-și adapteze procesele de dezvoltare și să ia în considerare accesibilitatea de la început. Ofertele digitale, în special site-urile web și aplicațiile, trebuie revizuite din punct de vedere tehnic și vizual pentru a îndeplini cerințele. Aceasta include îmbunătățirea experienței utilizatorului, integrarea tehnologiilor asistive și prezentarea accesibilă a conținutului.
De asemenea, companiile trebuie să creeze documentații adecvate și dovezi despre accesibilitatea ofertelor lor și să stea la dispoziția autorităților competente la cerere. Solicitarea și implementarea feedback-ului utilizatorului fac parte, de asemenea, din cerințele legii, deoarece persoanele afectate au dreptul de a sesiza barierele și de a solicita corecturi corespunzătoare.
Reglementări de tranziție în BFSG
BFSG prevede reglementări de tranziție: produsele introduse pe piață înainte de 28 iunie 2025 pot fi încă distribuite până pe 28 iunie 2030, chiar dacă nu respectă noile cerințe. Pentru noile produse și servicii, legea se aplică imediat de la intrarea în vigoare. În caz de încălcare a cerințelor legale, pot fi impuse amenzi și măsuri administrative. De asemenea, există riscul de daune de imagine și conflicte legale, de exemplu, prin procese din cauza discriminării.
BFSG: Cerințe și oportunități
BFSG nu doar impune noi cerințe asupra companiilor, ci deschide în același timp și oportunități: produsele și serviciile accesibile ajung nu doar la persoane cu dizabilități, ci și la o piață în creștere a utilizatorilor mai în vârstă. Implementarea Directivei (UE) 2019/882 constituie baza BFSG și integrează cerințele Actului European privind Accesibilitatea ca cadru legal pentru cerințele de accesibilitate în legislația națională. Biroul Federal pentru Accesibilitate oferă consiliere și sprijin pentru companiile care doresc să-și facă ofertele digitale accesibile. Există oferte speciale, cum ar fi programele de finanțare și suport financiar, care pot fi utilizate de companii pentru implementarea accesibilității. Întrebările frecvente (FAQ) și ofertele informative ajută responsabilul de companie să clarifice întrebările esențiale legate de implementare. Ca actor economic, fiecare companie este responsabilă, în cadrul BFSG, pentru respectarea cerințelor legale și asigurarea accesibilității produselor și serviciilor sale. Cine reacționează timpuriu la noile cerințe, nu doar că își îmbunătățește conformitatea legală, ci și experiența utilizatorului și acoperirea ofertelor sale. Companiile ar trebui să se pregătească cât mai curând posibil pentru noile reglementări, dat fiind că, în caz de încălcare, sunt posibile sancțiuni.
Ca firmă de avocatură experimentată în drept economic MTR Legal Rechtsanwälte vă stă la dispoziție ca punct de contact.
Nu ezitați să luați legătura cu noi!
Concluzie și viitor
Legea privind consolidarea accesibilității marchează un pas semnificativ spre îmbunătățirea accesibilității produselor și serviciilor în Germania. Ea definește cerințe clare de accesibilitate și obligă toți operatorii economici să își adapteze ofertele în consecință. Implementarea BFSG pune multe companii în fața unor noi provocări, dar deschide și oportunități de a dezvolta produse și servicii inovatoare și accesibile. În viitor, legea va fi dezvoltată și adaptată la nevoile persoanelor cu dizabilități pentru a promova o societate incluzivă. Companiile și organizațiile sunt sfătuite să se familiarizeze din timp cu cerințele BFSG și să ia măsuri specifice pentru a îmbunătăți accesibilitatea produselor și serviciilor lor. Astfel, ele nu contribuie doar la participarea socială, ci își consolidează și poziția pe piață.
