Pengenalan kepada Undang-Undang Penguatan Aksesibilitas
Undang-Undang Penguatan Aksesibilitas (BFSG) adalah undang-undang utama yang mengatur aksesibilitas produk dan layanan di Jerman secara menyeluruh. Undang-undang ini diterbitkan di Lembaran Negara Federal pada 22 Juli 2021 dan mulai berlaku pada 28 Juni 2025. Dengan BFSG, Jerman menerapkan pedoman (EU) 2019/882 dari Parlemen dan Dewan Eropa tentang persyaratan aksesibilitas untuk produk dan layanan ke dalam hukum nasional. Tujuan undang-undang ini adalah meningkatkan aksesibilitas produk dan layanan serta memberikan akses setara kepada penyandang disabilitas. Penerapan pedoman Eropa ini memperkuat partisipasi semua orang dalam kehidupan sosial dan ekonomi serta memastikan bahwa hambatan dalam kehidupan sehari-hari dan dunia digital berkurang. Undang-Undang Penguatan Aksesibilitas BFSG menjadi langkah penting untuk menanamkan persyaratan aksesibilitas bagi produk dan layanan di Jerman secara berkelanjutan.
Tujuan dan Ruang Lingkup Penerapan BFSG
BFSG berlaku untuk semua produk dan layanan yang mulai diperdagangkan setelah 28 Juni 2025. Undang-undang ini menetapkan persyaratan aksesibilitas wajib untuk produk dan layanan yang memiliki peran penting, terutama di bidang E-Commerce. Ruang lingkup penerapan undang-undang ini mencakup antara lain toko online, situs web, perangkat lunak dan perangkat keras yang dapat diakses oleh konsumen. Semua pelaku ekonomi yang menawarkan produk atau layanan — termasuk produsen, pengecer, importir, dan penyedia layanan — terpengaruh. Undang-undang ini memastikan bahwa produk baru dan layanan yang masuk pasar memenuhi persyaratan aksesibilitas sehingga dapat diakses oleh semua kelompok pengguna. Khususnya di bidang E-Commerce dan penawaran digital, mematuhi persyaratan aksesibilitas sangat penting bagi perusahaan.
Persyaratan untuk Perusahaan oleh BFSG
Pada 28 Juni 2025, Undang-Undang Penguatan Aksesibilitas (BFSG) akan mulai berlaku di Jerman. Undang-undang ini menerapkan pedoman Eropa 2019/882 tentang persyaratan aksesibilitas untuk produk dan layanan ke dalam hukum nasional. Tujuan undang-undang ini adalah mengurangi hambatan digital dan membuat konten di internet dapat diakses oleh semua pengguna. Ruang lingkup penerapan dan kelompok yang terkena dampak, seperti produsen, pengecer, dan importir, diatur dalam § 1 Abs. 2 BFSG. Bagi banyak perusahaan, BFSG membawa persyaratan baru dan wajib untuk merancang dan menyediakan produk dan layanan mereka, yang harus mereka siapkan. Dalam kerangka BFSG, perusahaan wajib mematuhi persyaratan aksesibilitas hukum dan menyesuaikan kehadiran online mereka. Tanggung jawab tersebut mencakup, terutama, mematuhi norma dan standar teknis yang ditetapkan dalam kerangka hukum BFSG. Produsen, pengecer, dan importir diwajibkan di bawah BFSG untuk merancang produk dan layanan mereka agar aksesibel dan memenuhi ketentuan hukum. Kewajiban untuk menerapkan persyaratan aksesibilitas memengaruhi semua pelaku ekonomi yang tercakup dalam undang-undang. Perusahaan bertanggung jawab untuk merancang situs web dan layanan online mereka agar aksesibel. Kepatuhan terhadap norma dan kerangka kerja hukum yang relevan sangat penting. Dalam hal pelanggaran, dapat dikenakan tindakan administratif dan juga denda, demikian menurut firma hukum ekonomi MTR Legal Rechtsanwälte.
Produk dan Layanan Digital Terkena Dampak
Undang-undang ini terutama ditujukan kepada perusahaan yang memproduksi, mendistribusikan, atau menawarkan produk dan layanan digital tertentu. Layanan dalam perdagangan elektronik, sebagaimana diatur dalam kerangka BFSG, mencakup penawaran digital yang disediakan di situs web dan aplikasi seluler serta ditujukan untuk permintaan individu dari konsumen terkait penyelesaian kontrak. Dalam perdagangan elektronik, penawaran digital yang melibatkan penyelesaian atau persiapan kontrak secara online sangat terpengaruh. Perdagangan online tunduk pada persyaratan khusus dalam kerangka BFSG untuk memastikan aksesibilitas bagi semua kelompok pengguna. Ini termasuk, khususnya, produsen komputer, ponsel cerdas, terminal pembayaran atau ATM, serta penyedia layanan online seperti platform E-Commerce, aplikasi perbankan, portal pemesanan, atau layanan telekomunikasi. Pengembang perangkat lunak yang menyediakan aplikasi untuk transportasi umum, media, atau membaca digital juga terpengaruh. Toko online diwajibkan untuk merancang penawaran mereka agar aksesibel dan memenuhi persyaratan BFSG. Selain itu, situs web yang menawarkan produk atau layanan dalam kerangka perdagangan elektronik harus dirancang agar aksesibel. Desain aksesibel untuk halaman tertentu dan area yang dapat dibatasi sangat penting untuk memenuhi ketentuan hukum. Untuk produk dan keselamatan produk, dalam kerangka BFSG berlaku persyaratan spesifik yang harus diperhatikan oleh produsen, importir, dan pengecer. E-Book dan perangkat pembaca E-Book harus dirancang agar dapat digunakan dengan aksesibel, misalnya melalui keluaran suara atau ukuran huruf yang dapat disesuaikan. Layanan bank dalam perdagangan elektronik, seperti perbankan online atau aplikasi keuangan, juga tunduk pada persyaratan aksesibilitas BFSG. Selain itu, video yang disematkan di situs web atau dalam produk digital harus dapat diakses, misalnya dengan teks tambahan atau deskripsi audio. Penggunaan bahasa yang dapat dipahami, bahasa ringan, dan bahasa isyarat sangat penting untuk penawaran digital yang aksesibel. Peraturan Teknologi Informasi Aksesibel memainkan peran penting dalam menerapkan ketentuan hukum BFSG. Untuk penerapan persyaratan aksesibilitas, kepatuhan terhadap norma dan pedoman teknis, seperti WCAG atau norma EU yang diharmonisasikan, sangat penting. Untuk produk tertentu juga ada kewajiban pelabelan CE, yang mendokumentasikan kepatuhan terhadap persyaratan aksesibilitas dan keselamatan. Ada penawaran untuk mempromosikan aksesibilitas, seperti program pendanaan yang dibatasi waktu, yang mendukung perusahaan dalam penerapan. Secara fundamental, semuanya atau segala sesuatu harus dirancang agar aksesibel untuk memenuhi tujuan BFSG. Perusahaan mikro dengan omzet tahunan maksimum 2 juta Euro dan kurang dari sepuluh karyawan dikecualikan dari aturan BFSG. Sehubungan dengan layanan yang ditawarkan, mereka dikecualikan dari aturan.
Aksesibilitas pada Produk
BFSG secara komprehensif mengatur bagaimana aksesibilitas harus diterapkan dalam praktik. Untuk setiap produk ada kewajiban pelabelan CE yang mengkonfirmasi bahwa persyaratan aksesibilitas dan keselamatan produk telah dipatuhi dan diawasi oleh otoritas pemantau pasar. Kepatuhan terhadap norma dan standar teknis, seperti norma EU yang diharmonisasikan atau standar DIN dan ISO, sangat penting untuk desain produk yang aksesibel. Peraturan Teknologi Informasi Aksesibel menguraikan persyaratan untuk produk digital dan situs web serta memberikan kerangka kerja wajib untuk implementasi. E-Book dan perangkat pembaca E-Book, misalnya, harus menawarkan fungsi seperti keluaran suara, ukuran huruf yang dapat disesuaikan, dan panduan pengoperasian yang aksesibel untuk memastikan akses untuk semua kelompok pengguna. Video di situs web dan dalam penawaran digital juga harus dirancang agar aksesibel, misalnya dengan teks tambahan atau deskripsi audio, seperti yang ditentukan oleh BFSG. Bahasa produk atau layanan harus dirancang agar dapat dipahami oleh orang dengan berbagai keterbatasan, misalnya melalui bahasa ringan atau bahasa isyarat. Produsen, pengecer, dan importir memiliki kewajiban untuk merancang produk dan layanan mereka untuk aksesibel dan mematuhi ketentuan hukum. Pengawasan kepatuhan terhadap kewajiban ini dilakukan oleh otoritas yang berwenang, yang juga dapat menjatuhkan sanksi jika ada pelanggaran. Kerangka hukum BFSG menekankan pentingnya kepatuhan terhadap norma teknis dan tanggung jawab semua pelaku di sepanjang rantai nilai. Layanan bank, seperti perbankan online, ATM atau aplikasi keuangan, juga tunduk pada persyaratan aksesibilitas dan harus dapat diakses oleh semua kelompok pengguna. Ada juga penawaran seperti program pendanaan untuk dukungan desain produk yang aksesibel, misalnya dari Aktion Mensch. Target audiens mencakup konsumen yang harus dilindungi dengan produk dan layanan yang aksesibel. Secara umum, semua dan terutama segala sesuatu harus dirancang agar aksesibel sesuai dengan persyaratan hukum. Dengan demikian, berdasarkan standar internasional yang sudah mapan dan prinsip-prinsip desain aksesibel: Produk dan layanan harus dapat dipersepsikan, dioperasikan, dipahami, dan kuat. Untuk produk, ini berarti, misalnya, terminal swalayan seperti ATM atau mesin tiket harus memiliki opsi pengoperasian berbasis suara, elemen operasional taktis, dan kontras visual. Juga ponsel cerdas, komputer atau sistem operasi harus dirancang agar dapat digunakan oleh orang dengan keterbatasan penglihatan, pendengaran, atau mobilitas.
Bidang B2B dan Perdagangan Elektronik
Di bidang E-Commerce, BFSG hanya berlaku untuk produk dan layanan yang ditujukan untuk konsumen (bidang B2C). Layanan yang ditawarkan secara eksklusif di bidang B2B tidak tercakup dalam aturan BFSG. Ini berarti bahwa perusahaan yang mendistribusikan produk atau layanan mereka hanya kepada perusahaan lain dikecualikan dari ketentuan undang-undang. Namun, begitu konsumen memiliki satu-satunya kemungkinan untuk menggunakan layanan, BFSG juga berlaku di sini. Oleh karena itu, perusahaan harus dengan jelas menyatakan dalam ketentuan kontrak mereka ketika penawaran hanya ditujukan untuk pengusaha, untuk menghindari kesalahpahaman dan penerapan BFSG yang tidak diinginkan. Untuk bidang E-Commerce, sangat penting untuk mendefinisikan dengan jelas target audiens produk dan layanan mereka.
Menjadikan Toko Online dan Situs Web Aksesibel
Di bidang layanan, undang-undang mewajibkan penyedia untuk merancang penawaran digital mereka agar aksesibel. Ini menyangkut seperti toko online, yang harus dirancang agar dapat diakses sesuai BFSG, terutama terkait kontrak dan kepatuhan terhadap pedoman WCAG. Juga setiap situs web yang menawarkan produk atau layanan dikenakan persyaratan aksesibilitas, dengan memperhatikan persyaratan teknis dan hukum. Khususnya, semua halaman dan area yang dapat dipisahkan dari situs web, seperti halaman informasi atau area checkout dari toko online, harus dirancang agar aksesibel. Untuk video, menurut BFSG, harus diberikan teks tambahan, deskripsi audio, atau elemen aksesibilitas lainnya jika diterbitkan setelah tanggal-tanggal tertentu. Bahasa memainkan peran utama: Bahasa ringan, bahasa isyarat, dan format yang dapat dipahami sangat penting agar penawaran digital dapat diakses oleh semua kelompok pengguna. Peraturan Teknologi Informasi Aksesibel memperinci ketentuan hukum BFSG dan merujuk pada norma dan pedoman teknis seperti standar EN atau ISO, yang bertindak sebagai tolok ukur untuk penerapan persyaratan aksesibilitas. Program pendanaan, seperti penawaran dari Aktion Mensch, mendukung perusahaan secara finansial dalam merancang penawaran digital mereka. Secara umum, semua yang tunduk pada persyaratan hukum harus dirancang sepenuhnya atau setidaknya sebagian agar aksesibel untuk memenuhi semua ketentuan hukum. Target audiens khususnya mencakup konsumen yang dilindungi dan ditargetkan oleh penawaran online yang aksesibel. Situs web dan aplikasi seluler harus dapat dinavigasi menggunakan keyboard, dilengkapi dengan alternatif teks untuk gambar, dan juga dapat diakses oleh pembaca layar. Video harus dilengkapi dengan teks tambahan atau deskripsi audio. Selain itu, terdapat kewajiban informasi: perusahaan harus menginformasikan secara jelas dan dapat dipahami tentang fitur aksesibilitas produk dan layanan mereka.
Kewajiban Pembuktian Perusahaan
Elemen utama BFSG adalah evaluasi konformitas. Perusahaan sebagai pelaku ekonomi dalam kerangka hukum BFSG wajib membuktikan bahwa produk dan layanan mereka memenuhi persyaratan hukum. Pelabelan CE memainkan peran utama dalam hal ini, karena mendokumentasikan pemenuhan persyaratan aksesibilitas dan peraturan keselamatan produk. Kepatuhan terhadap norma dan pedoman yang relevan, seperti norma EU yang diharmonisasikan, standar DIN atau ISO, merupakan bukti konformitas dengan ketentuan hukum. Juga Peraturan Teknologi Informasi Aksesibel harus diperhitungkan dalam kerangka kewajiban pembuktian ini, karena mengatur persyaratan teknis untuk penawaran digital. Produsen, pengecer, dan importir memiliki kewajiban untuk memenuhi kewajiban dokumentasi dan pembuktian sesuai BFSG. Hal ini dapat dilakukan melalui prosedur pemeriksaan internal atau oleh lembaga eksternal. Produsen diwajibkan untuk menyusun deklarasi konformitas EU dan menempelkan tanda CE. Kepatuhan dikontrol.
Implementasi dan Pengawasan
Tanggung jawab untuk pelaksanaan BFSG terletak pada pelaku ekonomi yang menawarkan produk atau layanan di pasar. Mereka harus memastikan bahwa penawaran mereka memenuhi persyaratan aksesibilitas yang berlaku. Kepatuhan terhadap persyaratan ini diawasi oleh otoritas yang berwenang, yang melakukan kontrol reguler dan dapat mengintervensi dalam hal pelanggaran. Perusahaan yang melanggar BFSG harus menghadapi sanksi seperti surat peringatan, pelarangan penjualan, atau denda hingga 100.000 Euro. Oleh karena itu, sangat penting bagi semua penyedia produk dan layanan untuk menerapkan ketentuan hukum dengan cermat dan secara terus-menerus meninjau aksesibilitas penawaran mereka.
Tindakan yang Dibutuhkan oleh Perusahaan
Terdapat tindakan yang perlu dilakukan oleh perusahaan. Pelaksanaan pedoman (EU) 2019/882 membentuk dasar dari Undang-Undang Penguatan Aksesibilitas (BFSG), yang mengadopsi persyaratan European Accessibility Act sebagai kerangka kerja hukum dalam hukum nasional. Perusahaan memiliki tanggung jawab dalam kerangka BFSG untuk merancang penawaran digital mereka agar aksesibel dan mematuhi ketentuan hukum. Kantor Nasional Aksesibilitas menawarkan konsultasi dan dukungan dalam pelaksanaan pedoman serta perancangan aksesibilitas dari situs web dan layanan digital. Ada berbagai penawaran, seperti program pendanaan untuk dukungan keuangan, yang dapat dimanfaatkan perusahaan dalam melaksanakan aksesibilitas. Pertanyaan yang sering diajukan (FAQ) dan penawaran informasi membantu perusahaan dalam menjelaskan pertanyaan penting terkait undang-undang dan menerima bantuan praktis. Produsen harus menyesuaikan proses pengembangan mereka dan mempertimbangkan aksesibilitas sejak awal. Penawaran digital, terutama situs web dan aplikasi, harus direvisi secara teknis dan desain untuk memenuhi persyaratan. Ini termasuk meningkatkan navigasi pengguna, mengintegrasikan teknologi bantu, dan menampilkan konten secara aksesibel. Perusahaan juga harus membuat dan menyimpan dokumentasi dan bukti yang sesuai tentang aksesibilitas penawaran mereka. Ini harus disediakan jika diminta oleh otoritas yang berwenang. Juga, mengumpulkan dan menerapkan umpan balik pengguna termasuk dalam persyaratan undang-undang, karena pihak yang terkena dampak berhak untuk menyadari hambatan dan meminta perbaikan yang sesuai.
Peraturan Peralihan dalam BFSG
BFSG mencakup peraturan peralihan: Produk yang sudah diperdagangkan sebelum tanggal 28 Juni 2025 masih dapat dijual hingga 28 Juni 2030, meskipun tidak memenuhi persyaratan baru. Namun, untuk produk dan layanan baru, undang-undang ini berlaku langsung setelah diberlakukan. Dalam hal pelanggaran terhadap ketentuan hukum, dapat dikenakan denda dan tindakan administratif. Selain itu, terdapat risiko kerugian reputasi dan sengketa hukum, misalnya tuntutan karena diskriminasi.
BFSG: Persyaratan dan Peluang
BFSG tidak hanya menuntut persyaratan baru bagi perusahaan, tetapi juga membuka peluang: Produk dan layanan yang aksesibel tidak hanya mendorong penyertaan bagi penyandang disabilitas, tetapi juga menjangkau target pasar yang lebih luas, termasuk pengguna yang lebih tua. Pelaksanaan pedoman (EU) 2019/882 yang membentuk dasar BFSG dan mengadopsi persyaratan Act Aksesibilitas Eropa dalam kerangka hukum untuk persyaratan aksesibilitas dalam hukum nasional. Kantor Nasional Aksesibilitas menawarkan konsultasi dan dukungan bagi perusahaan yang ingin merancang penawaran digital mereka agar aksesibel. Ada penawaran khusus, seperti program pendanaan dan dukungan finansial, yang dapat dimanfaatkan perusahaan dalam melaksanakan aksesibilitas. Pertanyaan yang sering diajukan (FAQ) dan penawaran informasi membantu manajemen perusahaan menjelaskan pertanyaan penting tentang pelaksanaan. Sebagai pelaku ekonomi, setiap perusahaan dalam kerangka BFSG memiliki tanggung jawab untuk mematuhi persyaratan hukum dan memastikan aksesibilitas produk dan layanan mereka. Perusahaan yang mengambil langkah awal dalam menanggapi persyaratan baru ini tidak hanya meningkatkan kepatuhan hukum tetapi juga meningkatkan kegunaan dan jangkauan dari penawaran mereka. Perusahaan diharuskan mempersiapkan diri secepat mungkin untuk peraturan baru ini, terutama karena sanksi dapat diterapkan jika terjadi pelanggaran.
Sebagai firma hukum yang berpengalaman dalam hukum bisnis MTR Legal Rechtsanwälte tersedia sebagai kontak bagi Anda.
Jangan ragu untuk menghubungi kami!
Kesimpulan dan Masa Depan
Undang-Undang Penguatan Aksesibilitas menandai langkah penting untuk meningkatkan aksesibilitas produk dan layanan di Jerman. Ini mendefinisikan persyaratan aksesibilitas yang jelas dan mewajibkan semua pelaku ekonomi untuk merancang penawaran mereka sesuai ini. Penerapan BFSG menempatkan banyak perusahaan pada tantangan baru, tetapi juga membuka peluang untuk mengembangkan produk dan layanan inovatif dan ramah aksesibilitas. Di masa depan, undang-undang ini akan terus dikembangkan dan disesuaikan dengan kebutuhan penyandang disabilitas untuk mendorong masyarakat yang inklusif. Perusahaan dan organisasi disarankan untuk segera memahami persyaratan BFSG dan mengambil tindakan khusus untuk meningkatkan aksesibilitas produk dan layanan mereka. Dengan cara ini, mereka tidak hanya memberikan kontribusi pada partisipasi masyarakat tetapi juga memperkuat posisi mereka di pasar.
