قانون تعزيز إمكانية الوصول يدخل حيز التنفيذ

مقدمة في قانون تعزيز إمكانية الوصول

قانون تعزيز إمكانية الوصول (BFSG) هو قانون رئيسي ينظم شمولية إمكانية الوصول للمنتجات والخدمات في ألمانيا بشكل شامل. تم نشره في الجريدة الرسمية الاتحادية في 22 يوليو 2021 وسيدخل حيز التنفيذ في 28 يونيو 2025. بموجب BFSG، تقوم ألمانيا بتحويل توجيه (EU) 2019/882 للبرلمان الأوروبي والمجلس بخصوص متطلبات إمكانية الوصول للمنتجات والخدمات إلى قانون وطني. يهدف القانون إلى تحسين إمكانية الوصول للمنتجات والخدمات وتمكين الأشخاص ذوي الإعاقة من الوصول المتساوي. تعزيز تنفيذ التوجيهات الأوروبية يعزز المشاركة في الحياة الاجتماعية والاقتصادية ويضمن إزالة العوائق اليومية والرقمية. يعد قانون تعزيز إمكانية الوصول BFSG خطوة مهمة لربط متطلبات إمكانية الوصول للمنتجات والخدمات في ألمانيا بشكل مستدام.

الهدف ونطاق التطبيق لـ BFSG

يسري BFSG على جميع المنتجات والخدمات التي سيتم طرحها في السوق بعد 28 يونيو 2025. يحدد متطلبات استيفاء شمولية إمكانية الوصول للمنتجات والخدمات، والتي تلعب دورًا مهمًا في مجال التجارة الإلكترونية. يشمل نطاق القانون، من بين أمور أخرى، المتاجر الإلكترونية، المواقع الإلكترونية، البرامج والأجهزة المتاحة للمستهلكين. تشمل الأطراف الاقتصادية المتأثرة جميع من يقدمون المنتجات أو الخدمات، بما في ذلك المصنعون، التجار، المستوردون ومقدمو الخدمات. يضمن القانون أن تتوافق المنتجات والخدمات الجديدة المطروحة في السوق مع متطلبات إمكانية الوصول، مما يجعلها متاحة لجميع فئات المستخدمين. خاصة في مجال التجارة الإلكترونية والعروض الرقمية، فإن الامتثال لمتطلبات إمكانية الوصول مهم جدًا للشركات.

متطلبات الشركات من خلال BFSG

سيدخل قانون تعزيز إمكانية الوصول (BFSG) حيز التنفيذ في ألمانيا في 28 يونيو 2025. ينقل التوجيه الأوروبي 2019/882 بشأن متطلبات إمكانية الوصول للمنتجات والخدمات إلى قانون وطني. يهدف القانون إلى إزالة العوائق الرقمية وجعل المحتوى على الإنترنت متاحًا للجميع. ينظم نطاق التطبيق والمجموعات المتأثرة، مثل المصنعين والتجار والمستوردين، في § 1 Abs. 2 BFSG.

يجلب BFSG للعديد من الشركات متطلبات جديدة وملزمة لتصميم وتوفير منتجاتها وخدماتها، لذا يجب أن يكونوا مستعدين لذلك. في إطار BFSG، تقع على عاتق الشركات مسؤولية الامتثال للمتطلبات القانونية لشمولية إمكانية الوصول وتصميم حضورها على الإنترنت وفقًا لذلك. تشمل الواجبات الامتثال للمعايير الفنية والمعايير التي تحددها الإطار القانوني لـ BFSG. يجب على المصنعين، التجار والمستوردين تصميم منتجاتهم وخدماتهم لتكون شاملة وامتثال متطلبات القانون. ينطبق الالتزام بتنفيذ متطلبات إمكانية الوصول على جميع الفاعلين الاقتصاديين الخاضعين للقانون. تتحمل الشركة مسؤولية التصميم الشامل لموقعها على الإنترنت وخدماتها عبر الإنترنت. يشكل الامتثال للمعايير ذات الصلة والإطار القانوني أهمية قصوى. في حالة الانتهاكات، قد تُفرض إجراءات إدارية وغرامات مالية، حسب مكتب MTR Legal Rechtsanwälte.

تأثر المنتجات والخدمات الرقمية

يستهدف القانون في المقام الأول الشركات التي تصنع أو توزع أو تعرض منتجات وخدمات رقمية معينة. تشمل الخدمات في التجارة الإلكترونية كما هو قانون BFSG، عروض رقمية تقدم على مواقع الويب والتطبيقات المحمولة وتستهدف طلبات فردية من المستهلكين لإتمام العقود. في التجارة الإلكترونية، تكون العروض الرقمية المستهدفة بالذات، حيث يتم إبرام أو تحضير العقود عبر الإنترنت. يخضع التجارة الإلكترونية لمتطلبات خاصة في سياق BFSG لضمان إمكانية شمولية للجميع. يشمل ذلك على وجه الخصوص مصنعي الحواسيب، الهواتف الذكية، أجهزة الدفع أو الصراف الآلي، ومقدمي الخدمات عبر الإنترنت مثل منصات التجارة الإلكترونية، تطبيقات البنوك، بوابات الحجز أو خدمات الاتصالات. كما يخضع مطورو البرمجيات المتخصصون في التطبيقات للنقل العام، الوسائل الإعلامية أو القراءة الرقمية.

يتعين على المتاجر الإلكترونية جعل عروضها شاملة والامتثال لمتطلبات BFSG. كما يجب تصميم المواقع التي تعرض المنتجات أو الخدمات عبر التجارة الإلكترونية بحيث تكون شاملة. تصميم الصفحات الفردية والمجالات المحددة بشكل شمولي مهم للغاية للامتثال للوائح. تطبق متطلبات خاصة على المنتجات وسلامة المنتجات بموجب BFSG، والتي يجب على المصنعين، المستوردين والتجار كمجموعة الالتزام بها. يتعين تصميم الكتب الإلكترونية وقارئات الكتب الإلكترونية بحيث تكون قابلة للوصول باستخدام وظيفة القراءة بصوت وتعديل أحجام الخطوط. تخضع خدمات البنك في التجارة الإلكترونية، مثل البنوك عبر الإنترنت أو التطبيقات المالية، لمتطلبات إمكانية الوصول BFSG أيضًا. يجب أن تكون جميع مقاطع الفيديو المتضمنة في مواقع الويب أو المنتجات الرقمية متاحة بصورة، عبر ترجمات أو أوصاف صوتية. الاستخدام للغة مفهومة، لغة مبسطة ولغة الإشارات للشمولية الرقمية مهم للغاية. يلعب مرسوم تقنية المعلومات الشاملة دورًا رئيسيًا في تنفيذ المتطلبات القانونية لـ BFSG. للامتثال لمتطلبات إمكانية الوصول، يكون الامتثال للمعايير والنظم الفنية، مثل WCAG أو المعايير الموحدة للاتحاد الأوروبي، ضروريًا. توجد علامة CE للمنتجات، التي توثق الامتثال لمتطلبات السلامة والشمولية. هناك عروض لدعم إمكانية الوصول، مثل برامج الدعم الزمني التي تدعم الشركات في التنفيذ. عمومًا يجب تشكيل كل شيء وفقًا للمتطلبات القانونية لجعل قانون BFSG يتحقق أهدافه. الشركات الصغيرة التي لا تتعدى مبيعاتها السنوية 2 مليون يورو وأقل من عشرة موظفين مستثناة من القواعد لـ BFSG. بالنسبة للخدمات المقدمة، فهي مستثناة من القواعد.

إمكانية الوصول في المنتجات

ينظم BFSG بشكل شامل كيفية تنفيذ إمكانية الوصول عمليًا. يتطلب كل منتج علامة CE لتؤكد الامتثال لمتطلبات الشمولية والسلامة، ويشرف عليها جهات الرقابة في السوق. يعتبر الامتثال للمعايير والنظم الفنية، مثل المعايير الموحدة للاتحاد الأوروبي أو معايير DIN وISO، مهمًا لتصميم المنتجات الشامل. ينص مرسوم تحديث المعلومات التقنية الشاملة على متطلبات المنتجات الرقمية ومواقع الويب ويشكل إطاراً ملزماً للتنفيذ. مثلًا، يجب على الكتب الإلكترونية وقارئات الكتب الإلكترونية توفير وظائف مثل الخرج الصوتي، حجم الخطوط القابل للتعديل وإرشادات الاستخدام الشاملة لضمان وصول كل مجموعات المستخدمين. يجب أن تكون مقاطع الفيديو على المواقع والمنتجات الرقمية شاملة، مثل الترجمات أو الأوصاف السمعية، كما ينص BFSG. يجب أن تكون اللغة مصممة بحسب احتياجات الأشخاص ذوي الإعاقات المختلفة، مثل اللغة مبسطة أو لغة الإشارات. يتحمل المصنعون، التجار والمستوردون مسؤولية تصميم منتجاتهم وخدماتهم بحيث تكون شاملة والامتثال للمتطلبات القانونية. يتم مراقبة هذا الالتزام من الجهات المعنية التي يمكن أن تفرض العقوبات في حالة الانتهاكات. الإطار القانوني لـ BFSG يركز على أهمية الامتثال للمعايير الفنية ومسؤولية جميع الأطراف المعنية على طول سلسلة القيمة. تشمل خدمات البنك، كبنك الإنترنت أو الصراف الآلي، المتطلبات الشمولية ويجب أن تكون قانونية للكل. يتوفر أيضاً دعم كبرامج تشجيعية لدعم تصميم المنتج الشامل، مثل من عمل الإنسان. تتضمن الجمهور المستهدف المستهلكين الذين يبحثون عن حماية من خلال المنتجات والخدمات الشاملة. بشكل عام، يُفترض أن كل شيء يجب أن يكون شاملاً لضمان الاهتمام بكل المتطلبات القانونية.

يدعم BFSG المعايير الدولية المشهورة ومبادئ التصميم الشامل: يجب أن تكون المنتجات والخدمات قابلة للإدراك، قابلة للاستخدام، مفهومة وقابلة للتحمل. بالنسبة للمنتجات، يعني ذلك مثلاً أن الأجهزة ذات الخدمة الذاتية مثل أجهزة الصراف الآلي أو آلات بيع التذاكر تحتاج إلى خيارات تحكم بالصوت، عناصر تحكم ملموسة وتباين بصري. حتى الهواتف الذكية، أجهزة الكمبيوتر أو أنظمة التشغيل يجب تصميمها بحيث يمكن للأشخاص ذوي الرؤية المحدودة أو ضعف السمع أو عدم القدرة على الحركة استخدامهم.

مجال B2B والتجارة الإلكترونية

في مجال التجارة الإلكترونية، ينطبق BFSG فقط على المنتجات والخدمات الموجهة إلى المستهلكين (B2C). الخدمات المقدمة حصريًا في مجال B2B ليست خاضعة للقوانين BFSG. وهذا يعني أن الشركات التي تبيع منتجاتها أو خدماتها حصريًا إلى شركات أخرى تُستثنى من التنظيمات الجديدة، وبمجرد أن يصبح المستهلك قادرًا على استلام الخدمات فقط، تطبق BFSG هنا أيضًا. ينبغي على الشركات أن توضح في شروط العقد الخاصة بها عندما تكون العروض موجهة للشركات فقط لتجنب الفهم الخاطئ والتطبيق غير المقصود لـ BFSG. لذا فإن التعريف الواضح للجمهور المستهدف للمنتجات والخدمات الخاصة بها أمر بحاسم في التجارة الإلكترونية.

تصميم المتاجر الإلكترونية والمواقع الإلكترونية الشاملة

في مجال الخدمات، يلزم القانون مقدمي الخدمات بتصميم عروضهم الرقمية الشاملة. يشمل ذلك المتاجر الإلكترونية التي يجب تصميمها وفق BFSG، خاصة فيما يتعلق بإتمام العقود والامتثال لإرشادات WCAG. علاوة على ذلك، كل المواقع التي تعرض منتجات أو خدمات تخضع لمتطلبات الشمولية، مع ضرورة احترام المعايير الفنية والقانونية. الأهم أن جميع الصفحات والمجالات المحددة لموقع الويب، مثل صفحات المعلومات أو قسم الدفع في المتجر الإلكتروني، يجب أن تصمم بشكل شامل. بالنسبة للفيديوهات، يفرض BFSG توفير ترجمات أو أوصاف سمعية أو عناصر شاملة أخرى، بشرط أن تكون قد نشرت بعد تواريخ معينة. تلعب اللغة دورًا مركزيًا: اللغة البسيطة، لغة الإشارات والصيغ المفهومة ضرورية لجعل العروض الرقمية متاحة لكل فئات المستخدمين. ينص مرسوم تحديث المعلومات التقنية الشاملة على المتطلبات القانونية لـ BFSG ويشير إلى المعايير التقنية والإرشادات مثل معايير EN أو ISO كأساس لتنفيذ متطلبات الشمولية. تدعم البرامج الترويجية، مثل عرض عمل الإنسان، الشركات ماليًا في التصميم الشامل لعروضها الرقمية. بشكل عام، يجب أن يكون كل شيء مشمولاً، أو على الأقل بشكل جزئي شمولياً، للامتثال لكل المتطلبات القانونية. تشمل الجمهور المستهدف بشكل خاص المستهلكين الذين يجب حمايتهم ومخاطبتهم من خلال العروض الشاملة عبر الإنترنت.

يجب أن تكون المواقع الإلكترونية والتطبيقات المتنقلة على الأقل قابلة للتنقل عبر لوحة المفاتيح، ومزودة بنصوص بديلة للصور، ومناسبة لقارئات الشاشة. يجب تجهيز الفيديوهات بعناوين فرعية أو أوصاف سمعية. هناك أيضًا التزام بتقديم المعلومات: يجب على الشركات أن تقدم معلومات واضحة ومفهومة حول ميزات الشمولية الخاصة بمنتجاتها وخدماتها.

الالتزام بالوثائق عند الشركات

العنصر المركزي في BFSG هو تقييم المطابقة. يقع على عاتق الشركات كفاعلين اقتصاديين ضمن الإطار القانوني لـ BFSG إثبات أن منتجاتهم وخدماتهم تفي بالمتطلبات القانونية. تلعب علامة CE دورًا محوريًا، حيث توثق الامتثال لمتطلبات الشمولية ومتطلبات سلامة المنتجات. يعتبر الامتثال للمعايير والنظم الفنية الملائمة، مثل المعايير الموحدة للاتحاد الأوروبي أو معايير DIN أو ISO، دليلاً على الامتثال للمفاهيم القانونية. كما يجب النظر في مرسوم تحديث المعلومات التقنية الشاملة ضمن إطار الالتزام بالوثائق، نظرًا إلى أنها تنظم متطلبات فنية للعروض الرقمية. يتحمل المصنعون، التجار والمستوردون واجب الوثائق والالتزام بالوثائق بموجب BFSG. يتم ذلك عبر عمليات الاختبار الداخلية أو من خلال جهة خارجية. يجب على المصنعين إصدار إعلان المطابقة الأوروبي وتطبيق علامة CE. يتم مراقبة الامتثال.

التنفيذ والمتابعة

تحمل الأطراف الاقتصادية التي تقدم منتجات أو خدمات في السوق مسؤولية تنفيذ BFSG. يجب عليهم ضمان أن تكون عروضهم ملتزمة بالمتطلبات الحالية لشمولية الوصول. يتم مراقبة الامتثال لهذه المتطلبات من خلال الجهات المعنية، التي تقوم بإجراء فحوصات منتظمة وتدخل عند وجود مخالفات. الشركات التي تنتهك BFSG تواجه احتمالية التعرض لإشعارات بالانتهاكات، منع التوزيع أو غرامات تصل إلى 100,000 يورو. لذلك، فإن من الضروري لجميع مقدمي المنتجات والخدمات تنفيذ المتطلبات القانونية بعناية ومراجعة شمولية عروضهم باستمرار.

متطلبات الإجراءات للشركات

على الشركات أن تتخذ إجراءات. تشكل تنفيذ التوجيه (EU) 2019/882 الأساس لقانون تعزيز إمكانية الوصول (BFSG)، الذي ينقل متطلبات الفعل الأوروبي لإمكانية الوصول كإطار قانوني إلى قانون وطني. تحمل الشركات كفاعلين اقتصاديين ضمن إطار BFSG مسؤولية تصميم عروضها الرقمية بشكل شامل والالتزام بالمتطلبات القانونية. تقدم الوكالة الوطنية لشمولية الوصول الاستشارات والمساعدة في تنفيذ التوجيه وكذلك في تصميم المواقع والخدمات الرقمية بشكل يشمولي. توجد عروض مختلفة، مثل برامج الدعم المالي التي يمكن أن تستفيد منها الشركات في تنفيذ إمكانية الوصول. تساعد الأسئلة الشائعة والعروض المعلوماتية الشركات على توضيح الأسئلة الأساسية المتعلقة بالقانون وتلقي الدعم العملي.

يجب على المصنعين تعديل عمليات تطويرهم وتفكير في الشمولية من البداية. يجب تحسين العروض الرقمية، خاصة المواقع والتطبيقات تقنيًا وتصميميًا للامتثال للمتطلبات. يتضمن ذلك، من بين أشياء أخرى، تحسين توجيه المستخدم، دمج التكنولوجيا المساعدة والتقديم الشمولي للمحتويات.

كما يتعين على الشركات إعداد وثائق مناسبة ودلائل عن الشمولية المتعلقة بعروضها والحفاظ عليها. يجب أن تكون متاحة، عند الطلب، للجهات المعنية. كما يشمل ذلك جمع وتنفيذ آراء المستخدمين، حيث أن للمتأثرين حق التوعية بالعوائق والمطالبة بإجراء التحسينات اللازمة.

التنظيمات الانتقالية في BFSG

ينص BFSG على تنظيمات انتقالية: يمكن تداول المنتجات التي تم طرحها في الأسواق قبل 28 يونيو 2025 حتى 28 يونيو 2030، حتى وإن لم تلتزم بالمتطلبات الجديدة. بالنسبة للمنتجات والخدمات الجديدة، يسري القانون فور دخوله حيز التنفيذ. في حالة انتهاك المتطلبات القانونية، تفرض الغرامات والإجراءات الإدارية. بالإضافة إلى ذلك، هناك خطر تعرض سمعة الشركة للضرر ونزاعات قانونية، مثل الدعاوى القضائية بسبب التمييز.

BFSG: المتطلبات والفرص

لا يفرض BFSG فقط متطلبات جديدة على الشركات، بل يفتح أيضًا فرصًا: تصل المنتجات والخدمات الشاملة ليس فقط إلى الأشخاص ذوي الإعاقة، ولكن أيضًا إلى جمهور متنامي من المستخدمين الكبار السن. يشكل تنفيذ التوجيه (EU) 2019/882 الأساس لـ BFSG ويدمج متطلبات الفعل الأوروبي لإمكانية الوصول كإطار قانوني للمتطلبات في القانون الوطني. تقدم الوكالة الوطنية لشمولية الوصول الاستشارات والدعم للشركات التي ترغب في تصميم عروضها الرقمية بشكل يشمولي. هناك عروض خاصة، مثل برامج الدعم والدعم المالي، التي يمكن للشركات استغلالها لتنفيذ الشمولية. تساعد الأسئلة الشائعة والعروض المعلوماتية المسؤولين عن الشركات على توضيح الأسئلة المهمة المتعلقة بالتنفيذ. كممثل اقتصادي، تتحمل كل شركة المسؤولية ضمن إطار BFSG للالتزام بالمتطلبات القانونية وضمان شمولية منتجاتها وخدماتها. من يمتثل للمتطلبات الجديدة مبكرًا، لا يحسن امتثاله القانوني فقط، ولكن أيضًا سهولة الاستخدام والمدى لعروضه. يجب على الشركات التكيف مع التنظيمات الجديدة في الوقت المناسب، لأن الانتهاكات قد تؤدي إلى عقوبات.

كمكتب قانوني ذو خبرة في القانون التجاري تقف MTR Legal Rechtsanwälte كمحاور لكم تحت تصرفكم.

لا تترددوا في الاتصال بنا!

النتيجة والمستقبل

يمثل قانون تعزيز سهولة الوصول خطوة هامة نحو تحسين إمكانية الوصول إلى المنتجات والخدمات في ألمانيا. يحدد القانون متطلبات واضحه لتسهيل وصول الأشخاص ذوي الإعاقة ويلزم جميع الجهات الاقتصادية بتكييف عروضهم وفقًا لها. يمثل تنفيذ BFSG تحديات جديدة للعديد من الشركات، ولكنه يفتح أيضًا فرصًا لتطوير منتجات وخدمات مبتكرة وسهلة الوصول. في المستقبل، سيتم تطوير القانون ليتم تعديله بما يتناسب مع احتياجات الأشخاص ذوي الإعاقة لتعزيز مجتمع شامل. من المستحسن أن تتعامل الشركات والمؤسسات مبكرًا مع متطلبات BFSG واتخاذ تدابير هادفة لتحسين إمكانية الوصول إلى منتجاتهم وخدماتهم. بذلك، لا تساهم فقط في المشاركة المجتمعية، بل تعزز أيضًا مكانتها في السوق.