Bodenaltertümer

Rechtliche Grundlagen und Definition von Bodenaltertümern

Bodenaltertümer sind fester Bestandteil des Denkmalschutzrechts und bezeichnen gemäß der Gesetzgebung Bodendenkmäler oder bewegliche Bodenfunde, die Aufschluss über frühe Kulturen, Siedlungsentwicklungen oder historische Ereignisse geben. Sie umfassen insbesondere menschliche Hinterlassenschaften wie Werkzeuge, Münzen, Gebäudereste, Gräber oder Siedlungsspuren, die durch Grabungen oder Zufallsfunde entdeckt werden. Der Begriff „Bodenaltertümer“ findet sich vor allem im deutschen Denkmalrecht und ist in unterschiedlichen Landesgesetzen unter variierenden Definitionen geregelt.

Abgrenzung und Einordnung im Denkmalschutzrecht

Bodenaltertümer stellen eine Unterkategorie der Denkmäler dar. Das deutsche Denkmalrecht unterscheidet dabei zwischen Bau-, Boden- und technischen Denkmalen. Bodenaltertümer sind alle Zeugnisse aus vergangener Zeit, die sich im oder auf dem Boden befinden und eine wissenschaftliche, geschichtliche, künstlerische oder kulturelle Bedeutung haben.

Das Bundesrecht kennt den Begriff nicht ausdrücklich; maßgeblich sind daher die Denkmalschutzgesetze der einzelnen Bundesländer. Beispiele für entsprechende Definitionen finden sich etwa im Bayerischen Denkmalschutzgesetz (BayDSchG), dem Denkmalschutzgesetz Nordrhein-Westfalen (DSchG NRW) oder dem Sächsischen Denkmalschutzgesetz (SächsDSchG).

Schutzstatus und Schutzumfang von Bodenaltertümern

Feststellung und Unterschutzstellung

Ein Bodenaltertum wird in der Regel unter Schutz gestellt, wenn ein öffentliches Interesse an seiner Erhaltung oder wissenschaftlichen Erforschung besteht. Die Unterschutzstellung kann entweder durch Eintragung in ein Denkmalschutzverzeichnis erfolgen oder, in einigen Landesgesetzen, kraft Gesetzes erfolgen – das bedeutet, dass alle Bodenaltertümer unabhängig von einer förmlichen Eintragung bereits unter Schutz stehen.

Umfassender Schutz: Verbotstatbestände und Ausnahmen

Bodenaltertümer dürfen nicht ohne Weiteres beseitigt, zerstört, verändert oder ausgegraben werden. Wer beabsichtigt, Maßnahmen auf Grundstücken mit vermuteten oder bekannten Bodenaltertümern durchzuführen, benötigt in der Regel eine denkmalrechtliche Genehmigung. Diese ist häufig mit bestimmten Auflagen verbunden (zum Beispiel archäologische Begleitung der Bauarbeiten, Fundbergung durch Fachpersonal).

Zuwiderhandlungen gegen diese Bestimmungen sind als Ordnungswidrigkeit oder in schweren Fällen als Straftat (§ 304 StGB – gemeinschädliche Sachbeschädigung) sanktioniert.

Melde- und Anzeigepflichten bei Funden

Wird bei Erdarbeiten ein Bodenaltertum entdeckt, bestehen nach den Landesgesetzen unverzüglich Anzeige- und Sicherungspflichten. Die jeweilige Fundstelle darf bis zur Entscheidung der zuständigen Denkmalschutzbehörde nicht verändert werden. Wer einen Fund macht, ist verpflichtet, diesen zu melden und entsprechende Sicherungsmaßnahmen zu ergreifen.

Missachtung dieser Pflichten kann zu empfindlichen Bußgeldern führen. Die Behörden haben daraufhin die Möglichkeit, Maßnahmen zum Schutz des Fundes anzuordnen oder einzuleiten.

Eigentumsverhältnisse an Bodenaltertümern

Schatzregal und Regelungen zur Eigentumsübertragung

In vielen Bundesländern gilt das sogenannte Schatzregal. Danach werden Bodenaltertümer, deren Eigentümer nicht zu ermitteln ist, mit der Auffindung gesetzlich Eigentum des Landes oder einer anderen öffentlichen Stelle. Diese Regelung dient dem Schutz des Kulturguts vor Privatisierung und Illegalem Handel.

Bundeslandspezifisch unterscheiden sich die Regelungen: In Bayern fällt das Schatzregal dem Land zu, während in Sachsen das Schatzregal für bestimmte Funde exklusiv dem Staat zusteht. Der Finder und der Grundstückseigentümer können unter Umständen Anspruch auf eine angemessene Belohnung oder Entschädigung haben, sofern das Landesrecht dies vorsieht.

Fundverwertungsrecht und Belohnungen

Finden Finderlohnregelungen Anwendung, so können Finder und Grundstückseigentümer eine Vergütung für die Abgabe eines Bodenfundes erhalten. Die Höhe richtet sich nach dem jeweiligen Wert und Ermessensspielraum der zuständigen Behörde. Die Regelungen sind nicht bundeseinheitlich und differieren zum Teil stark.

Grabungsgenehmigungen und archäologische Eingriffe

Genehmigungspflichtige Vorhaben und Verfahren

Archäologische Grabungen, Erdarbeiten oder jegliche Eingriffe, durch die Bodenaltertümer freigelegt, zerstört oder verändert werden könnten, bedürfen grundsätzlich einer vorherigen schriftlichen Genehmigung der Denkmalschutzbehörde. Die Genehmigungspflicht umfasst auch Maßnahmen, bei denen die Möglichkeit der Entdeckung von Bodenaltertümern besteht.

Die Beantragung erfolgt zumeist unter Vorlage detaillierter Pläne, Gutachten oder Vorberichte. Die zuständige Behörde kann Bedingungen und Auflagen erteilen, die den Schutz und die Dokumentation sicherstellen.

Folgen ungenehmigter Grabungen

Illegale Grabungen oder der Umgang mit Bodenaltertümern ohne Zustimmung der Behörde stellt eine Ordnungswidrigkeit bzw. in schwerwiegenden Fällen eine Straftat dar. Der Ahndung dienen unter anderem Bußgelder, Schadensersatzforderungen und ggf. strafrechtliche Sanktionen.

Verwertung, Handel und Ausfuhr von Bodenaltertümern

Der gewerbliche oder private Handel mit Bodenaltertümern unterliegt strengen gesetzlichen Vorgaben. Das Kulturgutschutzgesetz (KGSG) regelt unter anderem das Ausfuhrverbot von national wertvollem Kulturgut, zu dem viele Bodenaltertümer zählen. Ausfuhren sind nur mit behördlicher Genehmigung zulässig.

Handel und Vermittlung von Bodenaltertümern ohne Herkunftsnachweis oder erforderliche Genehmigungen sind strafbewehrt. Ziel der Regelungen ist es, Illegalen Handel zu unterbinden und das kulturelle Erbe für die Öffentlichkeit zu sichern.

Behörden, Zuständigkeiten und Verfahrenswege

Landesämter für Denkmalpflege und Denkmalschutzbehörden

Für die Umsetzung des Schutzes von Bodenaltertümern sind in erster Linie die Denkmalschutzbehörden der Länder zuständig – häufig die unteren oder oberen Denkmalschutzbehörden, ergänzt durch die Landesämter für Denkmalpflege. Diese Stellen sind Ansprechpartner für Genehmigungsverfahren, Fundmeldungen, Schutzanordnungen und Fragen zur Nutzung oder Forschung.

Zusammenarbeit mit Archäologie und Museen

Behörden kooperieren eng mit archäologischen Einrichtungen und Museen, um die fachgerechte Sicherung, Restaurierung, Erforschung und Präsentation der Bodenaltertümer zu gewährleisten.

Rechtsfolgen bei Verstößen gegen den Schutz von Bodenaltertümern

Verstöße gegen die Vorgaben zum Schutz von Bodenaltertümern werden mit unterschiedlichen Rechtsfolgen geahndet. Je nach Schwere kommen Bußgelder, die zwangsweise Sicherstellung der Funde, Einziehung oder sogar Strafverfolgung bei gravierenden Fällen (z.B. Diebstahl, gemeinschädliche Sachbeschädigung) in Betracht.

Literatur und Normquellen

• Landesdenkmalschutzgesetze der deutschen Bundesländer (z.B. BayDSchG, DSchG NRW, SächsDSchG)
• Kulturgutschutzgesetz (KGSG)
• Bürgerliches Gesetzbuch (BGB) – Eigentums- und Besitzregeln
• Strafgesetzbuch (StGB) – Tatbestände gemeinschädliche Sachbeschädigung, Diebstahl
• Verwaltungsverfahrensgesetze der Länder

Zusammenfassung:
Bodenaltertümer sind archäologische Zeugnisse, die durch umfangreiche Schutzregelungen auf Landes- und Bundesebene sowohl vor Zerstörung als auch vor unerlaubtem Handel bewahrt werden. Die gesetzlichen Vorgaben erstrecken sich auf Fundmeldung, Eigentum, Grabungsgenehmigungen sowie Maßnahmen gegen den illegalen Handel. Für den Umgang mit Bodenaltertümern ist die Beachtung der einschlägigen landesspezifischen Bestimmungen von entscheidender Bedeutung.

Häufig gestellte Fragen

Was passiert, wenn ich bei Bauarbeiten einen Bodenfund entdecke?

Wer während Bauarbeiten, Erdarbeiten oder sonstigen Arbeiten im Boden auf einen vermutlichen Bodenfund stößt, ist gemäß den Denkmalschutzgesetzen der Bundesländer verpflichtet, den Fund unverzüglich der zuständigen Behörde, in der Regel dem Landesdenkmalamt oder der unteren Denkmalschutzbehörde, anzuzeigen. Dies gilt unabhängig davon, ob der Fund auf öffentlichem oder privatem Grund gemacht wurde. Bis zur Entscheidung der Behörde darf an der Fundstelle keine Arbeit vorgenommen werden, die den Fund gefährden oder seine Untersuchung beeinträchtigen könnte. Eine Nichtanzeige kann als Ordnungswidrigkeit oder gar als Straftat geahndet werden. Darüber hinaus kann eine behördlich angeordnete archäologische Begleitung oder Sicherstellung nacheilende Einschränkungen für das Bauvorhaben zur Folge haben.

Wem gehört ein entdecktes Bodenaltertum rechtlich?

Funde von Bodenaltertümern unterliegen in Deutschland dem Schatzregal, das je nach Bundesland unterschiedlich ausgestaltet ist. In vielen Fällen gehen sie mit der Entdeckung oder der öffentlichen Anzeige in das Eigentum des jeweiligen Bundeslandes über. Mancherorts besteht eine Teilhabe des Grundstückseigentümers und des Finders am Fundwert (sogenannter „Hortfundteilung“). Die genauen Regelungen sind im jeweiligen Landesdenkmalschutzgesetz definiert. In der Regel erhalten Finder und Grundstückseigentümer eine Fundprämie, deren Höhe festgelegt oder ermessensabhängig ist. Unerlaubte Aneignung, Verkauf oder Nichtanzeige stehen unter Strafe.

Welche Pflichten habe ich als Finder eines Bodenaltertums?

Neben der oben beschriebenen Anzeigepflicht dürfen Finder das Objekt weder verändern, beschädigen noch entwenden. Sie haben es in ihrem ursprünglichen Zustand zu belassen und müssen darüber hinaus alle zumutbaren Maßnahmen ergreifen, um den Fund und die Fundstelle zu sichern. Wird der Fund auf einer Baustelle, einem Acker oder einer anderen Gefahrenquelle entdeckt, ist ein weiterer Schutz sicherzustellen, etwa durch Abdeckung oder Kennzeichnung. Findet der Fund auf fremdem Grund statt, ist der Eigentümer ebenfalls zu informieren.

Ist eine private Suche nach Bodenaltertümern (z. B. mit Metalldetektor) erlaubt?

Die Suche nach Bodenaltertümern ist in Deutschland grundsätzlich genehmigungspflichtig. Für das Sondengehen, also das systematische Absuchen von Böden mit Metalldetektoren, ist in fast allen Bundesländern eine spezielle Nachforschungsgenehmigung erforderlich, die nur unter strengen Voraussetzungen erteilt wird. Ohne diese Erlaubnis ist das Sondengehen untersagt und kann straf- und bußgeldbewährt sein. Besonders in ausgewiesenen Bodendenkmalschutzgebieten ist die Suche in der Regel vollständig verboten. Die Rechtslage wird in den jeweiligen Denkmalschutzgesetzen und ergänzenden Verwaltungsvorschriften geregelt.

Welche Konsequenzen drohen bei illegalen Ausgrabungen oder dem Verkauf von Bodenaltertümern?

Illegale Ausgrabungen, die sogenannte Raubarchäologie, und der unerlaubte Handel mit Bodenaltertümern stehen unter Strafe. Je nach Schwere des Verstoßes kommen Geldstrafen bis hin zu mehrjährigen Freiheitsstrafen in Betracht. Dies gilt sowohl für die vorsätzliche Zerstörung als auch für die unrechtmäßige Aneignung, Verschleierung oder den Verkauf von Funden. Auch der bloße Versuch oder die Beihilfe können strafbar sein. Zusätzlich drohen zivilrechtliche Ansprüche auf Herausgabe der Funde und Schadensersatzforderungen, etwa wenn der Fund für Forschung und Öffentlichkeit verloren geht.

Gibt es Entschädigungen oder Prämien für den Finder eines Bodenfundes?

Ja, in den meisten Bundesländern sieht das jeweilige Denkmalschutzgesetz eine Finder- oder Fundprämie vor, um das Auffinden und die Meldung archäologischer Objekte zu fördern. Die Höhe ist unterschiedlich geregelt und bemisst sich häufig am materiellen und wissenschaftlichen Wert des Fundes. Ein Rechtsanspruch auf eine Prämie besteht jedoch nicht immer. Die Auszahlung kann zudem von der vollständigen und sofortigen Anzeige sowie von der Kooperation mit den Behörden abhängig gemacht werden. Die Empfänger sind in der Regel Finder und/oder Grundstückseigentümer, wobei die genaue Aufteilung gesetzlich geregelt ist.

Welche Bedeutung haben Schutzgebiete (wie Bodendenkmale) rechtlich bei Bauvorhaben?

Bodendenkmäler unterliegen einem besonderen Schutzstatus. Baumaßnahmen oder sonstige Eingriffe in solche Gebiete bedürfen einer gesonderten denkmalschutzrechtlichen Genehmigung, die an strenge Auflagen geknüpft ist. Häufig muss bereits vor Beginn der Arbeiten eine archäologische Fachuntersuchung durchgeführt werden, deren Kosten der Bauherr tragen muss. Verstöße gegen das Schutzregime, wie etwa das Bauen ohne Genehmigung oder die Zerstörung eines Bodendenkmals, werden rechtlich verfolgt und können zu erheblichen finanziellen und strafrechtlichen Konsequenzen führen. Eintragungen ins Denkmalverzeichnis sind für jedermann verbindlich und im Bauantragsverfahren zwingend zu beachten.