Bundestag kripto varlık verilerinin değişimine ilişkin yasayı kabul etti
Deutsche Bundestag (Alman Federal Meclisi), 8 Ekim 2026 Perşembe günü, Federal Hükümet tarafından sunulan, kripto varlıklar için raporlama çerçevesi uyarınca bilgilerin otomatik değişimine ilişkin yetkili makamlar arasındaki 8 Haziran 2023 tarihli Çok Taraflı Anlaşma’ya dair kanun tasarısını ikinci ve üçüncü görüşmede kabul etti. Parlamenter müzakerelerin temelini Bundestagsdrucksache 21/7195 (Federal Meclis basılı evrakı) ile Finanzausschuss’un (Maliye Komisyonu) Bundestagsdrucksache 21/8425’te yer alan, c bendi kapsamındaki karar önerisi ve raporu oluşturdu.
Bu yasa ile Çok Taraflı Anlaşma’nın ulusal hukuka aktarılması amaçlanmaktadır. Söz konusu anlaşma, kripto varlıklar için uluslararası raporlama çerçevesi uyarınca bilgilerin otomatik değişimini konu almaktadır. Anlaşma uluslararası düzeyde CARF MCAA olarak adlandırılmaktadır.
Kripto bilgi değişimine ilişkin Çok Taraflı Anlaşma
Almanya tarafından Asunción’da imzalanması
Almanya, Çok Taraflı Anlaşma’yı 26 Kasım 2024 tarihinde 26 diğer devletle birlikte imzaladı. İmza yeri Asunción’du. 8 Haziran 2023 tarihli anlaşma, yetkili makamlar arasında devletlerarası bilgi değişimini düzenlemektedir.
Bu değişimin, kripto varlıklarla bağlantılı vergisel açıdan ilgili olguların sınır ötesi düzeyde daha izlenebilir hale gelmesine katkı sağlaması amaçlanmaktadır. Kanun tasarısının gerekçesine göre (Bundestag basılı evrakı 21/7195), üçüncü ülkelerle kripto vergi verilerinin değişiminin düzenli olarak Eylül 2027’den itibaren başlaması öngörülmektedir.
Öngörülen bilgi değişiminin içeriği
Kullanıcılara ve işlemlere ilişkin kapsanan veriler
Kripto varlıklar için raporlama çerçevesi, kripto varlık kullanıcılarına ve işlemlere ilişkin belirli bilgilerin değişimini öngörmektedir. Bilgiler arasında özellikle şunlar yer almaktadır:
-
Ad,
-
Adres,
-
Yerleşik olunan devletler,
-
Vergi kimlik numarası,
-
Her kripto varlık kullanıcısının doğum tarihi,
-
Kripto varlığın türü,
-
İşlemlerin toplam brüt tutarları.
Bu nedenle değişim hem kişisel verileri hem de işlem bazlı verileri kapsamaktadır. Somut bildirim ve değişim sistemi, her durumda uygulanabilir yasal hükümlere ve çok taraflı anlaşmaya göre belirlenir.
Ulusal bildirim yükümlülükleriyle ilişkisi
Bildirim yükümlülüklerinin ulusal dayanağı, 22 Aralık 2025 tarihli Kryptowerte-Steuertransparenzgesetz’tir (Kripto Varlıklar Vergi Şeffaflığı Kanunu). Buna göre kripto hizmet sağlayıcıları yıllık olarak Bundeszentralamt für Steuern’e (Almanya Federal Merkezi Vergi Dairesi) bildirimde bulunur.
Kanun tasarısına göre, Çok Taraflı Anlaşma’nın kendisi ekonomi açısından herhangi bir uyum yükü doğurmamaktadır. Bu gerekçe, anlaşmanın yalnızca yetkili makamlar arasındaki devletlerarası değişimi düzenlemesine dayandırılmaktadır. Buna göre, etkilenen kripto hizmet sağlayıcılarına ilişkin bildirim yükümlülükleri doğrudan Çok Taraflı Anlaşma’nın kendisinden değil, ulusal düzenlemelerden kaynaklanmaktadır.
Maliye Komisyonu’ndaki görüşme
Değişiklik yapılmaksızın kabul tavsiyesi
Finanzausschuss, 7 Ekim 2026’da kanun tasarısının değişiklik yapılmaksızın kabulünü tavsiye etti.
Komisyon, girişimi uluslararası veri değişimine ilişkin iki diğer hükümet tasarısıyla birlikte paket halinde ele aldı. Bu diğer girişimler Bundestagsdrucksachen 21/7193 ve 21/7194’te kayıtlıydı.
Bildirim yükümlülükleri ve mükerrer bildirimlere ilişkin notlar
Komisyondaki görüşmelerde mevcut bildirim yükümlülüklerinin etkinliğinin, ek uyum yükünün ve faydasının incelenmesi talep edildi. Ayrıca mükerrer bildirimlerin önlenmesi konusu da gündeme getirildi.
Bu hususlar, mevcut ve gelecekteki bilgi yükümlülüklerinin pratikte uygulanmasını ilgilendirmektedir. Etkilere ilişkin nihai bir değerlendirme bundan çıkarılamaz; belirleyici olan, kabul edilmiş ve her durumda yürürlükte olan yasal düzenlemelerdir.
Bundesrat’taki sonraki süreç
Temmuz 2026’daki ilk tur
Bundesrat’ta (Almanya Federal Konseyi) girişime ilişkin ilk tur, 10 Temmuz 2026’da 1067. oturumda Bundesratsdrucksache 336/26 (Federal Konsey basılı evrakı) kapsamında yürütüldü. 8 Ekim 2026 tarihli Bundestag kararının ardından Bundesrat 16 Ekim 2026’da yasayı ele almadan toplandı; bir sonraki genel kurul toplantısı 20 Kasım 2026 için planlanmıştır.
Sürecin devamı, yasama prosedürüne ilişkin anayasal ve parlamenter kurallara göre belirlenir. Bunun ötesinde sürecin tamamlanmasına dair herhangi bir bilgi burada verilmemektedir.
Kripto varlıklarda vergi şeffaflığı açısından önemi
Vergisel açıdan ilgili bilgilerin sınır ötesi tespiti
Kabul edilen kanun tasarısı, kripto varlıklara ilişkin uluslararası veri değişiminin merkezi bir yapı taşını ilgilendirmektedir. Otomatik bilgi değişiminin, yetkili makamların dijital varlıklar alanındaki sınır ötesi olguları daha iyi sınıflandırmasına imkân sağlaması amaçlanmaktadır.
Şirketler, yatırımcılar ve yüksek varlıklı özel kişiler açısından bu gelişme, özellikle kripto varlıkların yabancı unsur içeren hizmet sağlayıcılar, platformlar veya yapılar üzerinden tutulduğu ya da devredildiği durumlarda önem taşıyabilir. Ancak vergisel yükümlülüklerin bulunup bulunmadığı ve kapsamı her zaman somut münferit olaya ve ilgili yürürlükteki hükümlere bağlıdır.
Vergi hukuku bakımından değerlendirme münferit olaya bağlı olmaya devam eder
Bilgi değişimine ilişkin düzenlemeler, tek tek işlemlerin vergisel değerlendirmesinin yerini almaz. Belirleyici olan hususlar arasında özellikle kripto varlıkların türü, ekonomik aidiyet, edinim ve elden çıkarma zamanı ile ilgili kişi veya şirketlerin vergisel mukimliği yer almaktadır.
MTR Legal Rechtsanwälte, kripto varlıklar ve sınır ötesi olgularla bağlantılı vergi hukuku konularında şirketlere, yatırımcılara ve yüksek varlıklı özel kişilere eşlik etmektedir. Somut olayda güvenilir bir değerlendirmeye ihtiyaç duyanlar, vergi hukuku alanında hukuki danışmanlık hakkında daha fazla bilgi bulabilir.
