企业必须为损害赔偿诉讼做好准备
欧盟成员国已在三月中旬就欧盟供应链法案达成一致。尽管欧洲议会仍需批准该法案草案,但这被视为形式上的程序。之后,欧盟成员国须将这些规定转化为国家法律。企业现在应该已经开始为新的要求做好准备。因为如果违反规定,可能会面临大规模的损害赔偿诉讼。
在德国,一项供应链法案已于2023年1月1日生效,最初适用于至少有3000名员工的企业,从2024年起也适用于员工超过1000名的企业。随着欧盟供应链法案的实施,企业须为新的要求做好准备。具体细节还取决于德国政府如何将欧盟指令转化为国家法律,法律顾问迈克尔·雷纳(Michael Rainer)表示,他是MTR Legal Rechtsanwälte经济法的联系人。
欧盟供应链法案的目的是保护人权和环境,确保供应链中,即使在第三国,也不存在童工或不符合环保标准的问题。在多次放宽规定后,现阶段影响到的是拥有超过1000名员工且年营业额至少为4.5亿欧元的企业。最初计划中,欧盟指令是适用于拥有超过500名员工且年营业额超过1.5亿欧元的公司。
欧盟供应链法案带来的更高要求
受欧盟供应链法案影响的德国企业比德国供应链法案少。虽然均是针对员工超过1000人的企业,但欧盟指令仅适用于年营业额超过4.5亿欧元的公司,而德国的规定没有这样的营业额门槛。
即便如此,欧盟供应链法案对德国企业也不提供任何便利。不同于德国法律,他们需确保整个供应链中没有人权或环保的违规现象,即便是在供应商的供应商以及其供应商中也是如此。这对企业来说是一项艰巨的任务。除此之外,如果发生违规,他们可能会面临损害赔偿要求。
个人和组织可以提起诉讼
迄今为止,德国联邦经济出口管制办公室负责监督德国供应链法案的执行。虽然Bafa可以对违规行为处以高额罚款和其他制裁,但至今表现相对温和。
但随着欧盟供应链法案的实施,这种情况可能会改变。因为该法案允许个人对违反供应链法案的企业提起诉讼,例如未能识别或采取措施结束或至少缓解人权侵犯。因此,组织或工会也可以提起集体诉讼,这可能导致企业面临大量损害赔偿诉讼。受害者还可以将其权益转让给此类组织,这将进一步激化损害赔偿诉讼。虽然企业不能因为供应链某一前供应商违反了规定而承担责任,但面临责任的风险依然存在。
五年的过渡期
虽然规模较小的企业(员工少于1000人)不直接受到供应链法案影响,但他们也必须为这些规定做好准备。因为其客户中拥有超过1000名员工的公司预计会将遵循人权或环保条款纳入合同中。
欧盟供应链法案将在五年内分阶段实施,预计到2029年完成。从2027年起,拥有超过5000名员工且年营业额至少为15亿欧元的企业将受到影响。2028年将影响到拥有3000名员工且最低营业额为9亿欧元以上的企业,最后在2029年影响到超过1000名员工且年营业额至少为4.5亿欧元的企业。
德国政府须调整现有的国家法规以配合欧盟供应链法案,受影响的企业应遵循同样的步骤,并可能安装一个有效的合规系统,以避免违反供应链法案。
MTR Legal Rechtsanwälte为供应链法案及其他 经济法提供咨询。
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