Yağmur suyu ücretlerinin belirlenmesinde hava fotoğraflarının kullanımının veri koruma hukuku açısından değerlendirilmesi
Özel mülklere ait hava fotoğraflarının kullanılmasının veri koruma hukuku açısından izin verilebilirliği sorusu, hem kamu kurumlarını hem de arsa sahipleri ile hukuki danışmanları yakından ilgilendirmektedir. Bunun arka planında özellikle birçok belediyenin atık su ücretlerini, özellikle de yağmur suyunun tahliyesiyle ilgili maliyetleri adil şekilde belirleme çabaları yatmaktadır. Düsseldorf İdare Mahkemesi yeni bir kararında bu konuyu ele almış ve bu tür veri toplamanın veri koruma hukukunun gerekliliklerine uygunluğunu onaylamıştır (28 Şubat 2024 tarihli karar, Az. 29 L 3128/24; Kaynak: urteile.news).
Uygulama Alanı: Ücrete tabi arsa alanlarının belirlenmesi
Doğru alan ölçümlerinin gerekliliği
Hava fotoğraflarının kullanılmasının asıl amacı, genellikle bir arsadaki yapılaşmış veya sabitlenmiş, yani geçirimsiz alanları belirlemektir; çünkü bu alanlar yağmur suyunun oluşumu ve tahliyesi için belirleyicidir. Doğru bir alan ölçümü gereklidir, çünkü yağmur suyu ücretinin tutarı, yağmur suyunun sızmadığı ve kamu kanalizasyon sistemine yönlendirildiği geçirimsiz alanların oranına bağlıdır. Hava fotoğraflarının kullanımı burada, mülk sahiplerinin beyanlarına kıyasla manipülasyon veya hataları minimize eden objektif ve standart bir veri toplama sağlar.
Hukuki Dayanaklar ve İdari Uygulama
Kamu kurumları tarafından kişisel verilerin toplanması ve işlenmesi Almanya’da veri koruma hukukuna, özellikle de Federal Veri Koruma Yasası’na (BDSG) ve Genel Veri Koruma Tüzüğü’ne (DSGVO) tabidir. Belediyeler özelinde ise, ilgili eyaletlerin Belediyeler Vergi Kanunu, bu tür verilerin kamu hizmetlerinin gerçekleştirilmesi – örneğin ücret tahsili – için gerekli olması halinde toplanmasına olanak tanır. Belediyeler tarafından hava fotoğraflarının çekilmesi ve değerlendirilmesi, veri koruma hukukuna uygunluk açısından incelenmesi gereken bir veri işleme sürecini oluşturur.
Veri koruma hukuku açısından değerlendirmeler ve yargısal takdir
Veri türleri ve koruma dikkate değerliği
Hava fotoğrafları, temel olarak kişisel verilerin koruma alanına girer; çünkü bunlar mülkiyet durumları ve özel arsaların kullanımı hakkında çıkarımlara imkan verir. Ancak pratikte toplanan veriler, arsanın düzenlenişi ve geçirimsiz alanlarla ilgili bilgilerle sınırlıdır; mülk sahiplerinin mahremiyetinin detayları veya davranış biçimlerine dair bilgiler içermez. Hakim görüşe göre, arsa sahiplerinin haklarına yapılan müdahale, orantılı olup kamu yararıyla haklı gösterilebilir niteliktedir.
Kamusal görevlerin yerine getirilmesiyle haklılık
Bu verilerin toplanması, belediyenin yasal görevlerini yerine getirmesiyle sınırlıdır ve yalnızca ücrete tabi alanların tespitine hizmet eder. Bu, DSGVO’nun 6. Maddesi 1. Fıkra e bendinde ve ilgili eyalet mevzuatındaki düzenlemeler çerçevesinde gerçekleşir. Mahkeme, kararında ne veri koruma hükümlerinin ihlal edildiğini ne de arsa sahiplerinin uygunsuz bir şekilde haklarının etkilendiğini vurgulamıştır. Özellikle verilerin kullanımının amaca sıkı bir biçimde sınırlı tutulması ve verilerin açıklanmaması veya başka şekillerde aktarılmaması sayesinde, veri minimizasyonu ilkesine yeterince riayet edilmiştir.
Orantılılık denetimi ve koruma mekanizmaları
Orantılılık denetimi çerçevesinde, hava fotoğraflarının çekilmesi ve değerlendirilmesinin, idari amaca ulaşmak için nazik bir yöntem olduğu göz önüne alınmalıdır. Daha kapsamlı hassas bilgi toplanması genellikle uygulanmamaktadır. Verilerin işlenmesi ve saklanması, yetkisiz erişime karşı önemli hukuki koruma mekanizmalarına ve organizasyonel önlemlere tabidir. Mahkemenin görüşüne göre, veri işleme kesinlikle amaca bağlı ve uygun şekilde yürütüldüğü sürece, sürecin veri koruma açısından sakıncalı olduğuna dair bir gerekçe bulunmamaktadır.
Arsa sahipleri ve belediye uygulamaları için etkiler
Karar, belediyelerin ücret belirleme uygulamaları açısından geniş kapsamlı sonuçlar doğurmaktadır. Karar, kamu makamlarının modern teknolojik araçlara başvurma hakkına sahip olduğunu ve böylece mümkün olduğunca adil ve şeffaf bir vergi tabanı belirlemesini garanti altına alabileceğini göstermektedir. Bu yaklaşımla, ölçüm temeline ilişkin doğruluk konusundaki anlaşmazlıkların da büyük ölçüde önüne geçilebilir.
Aynı zamanda karar, veri koruma açısından tereddütlerin özellikle, kamu kurumunun verileri yalnızca yasal olarak öngörülen görevlerin yerine getirilmesi amacıyla topladığını ve kullandığını kanıtlaması halinde çürütülebildiğini belirtmektedir. Arsa sahipleri prensipte bilgi edinme ve itiraz haklarına sahip olsa da, bu hakların kapsamı baskın olan kamu yararı nedeniyle kısıtlanabilir.
Özet ve Gelecek Perspektifi
Hava fotoğraflarının yağmur suyu ücretlerinin hesaplanması amacıyla kullanılması, veri toplama ve işlemenin amaca uygun, orantılı ve yasal zeminde gerçekleşmesi koşuluyla güncel idari yargı kararlarına göre veri koruma hukuku gerekliliklerini karşılamaktadır. Düsseldorf İdare Mahkemesinin kararı, bu bağlamda ücretlendirme uygulamalarının şekillendirilmesine önemli ölçütler getirmekte ve modern bilgi teknolojilerinin idari süreçte kullanımını güçlendirmekte, arsa sahiplerinin haklarını ise göz ardı etmemektedir.
Veri koruma hukuku ile ilgili sorularınız ve idari işlemlerde hukuki düzenlemeler hakkında daha fazla bilgi için MTR Legal’in avukatları size memnuniyetle yardımcı olacaktır.
