O Tribunal Fiscal da Baixa Saxônia confirma a obrigatoriedade do uso da caixa postal eletrônica especial para contabilistas (beSt) e a validade do StBPPV
Com as suas decisões de 22 de agosto de 2024 (Az. 7 K 186/23 e 7 K 187/23), o Tribunal Fiscal da Baixa Saxônia (FinG Hannover) estabeleceu critérios claros quanto às obrigações de uso da caixa postal eletrônica especial para contabilistas (beSt) e à validade do Regulamento da Plataforma dos Contabilistas (StBPPV). As constatações do tribunal têm importância prática significativa para os profissionais e seus clientes.
Contexto: Digitalização do tráfego jurídico e das profissões de consultoria fiscal
A obrigatoriedade do uso de meios eletrônicos de comunicação no exercício profissional dos contabilistas foi significativamente reforçada com o avanço da digitalização do tráfego jurídico e administrativo. Especialmente por meio da Lei para a Promoção do Tráfego Jurídico Eletrônico junto aos Tribunais e regulamentações relevantes, foi estabelecido de forma vinculativa o uso de meios eletrônicos seguros de comunicação. O StBPPV explica e concretiza esses requisitos para os profissionais do setor de consultoria fiscal.
Importância do beSt para o exercício profissional
O beSt serve, entre outros, para a troca segura de documentos e comunicações entre contabilistas, tribunais, autoridades fiscais e outros envolvidos. A obrigação de uso ativo exige que os contabilistas comuniquem através desta caixa postal tanto em processos judiciais quanto extrajudiciais.
Conteúdo da decisão e apreciação jurídica
Nenhuma dúvida quanto à eficácia do StBPPV
O Tribunal Fiscal da Baixa Saxônia enfatizou expressamente que não vê objeções constitucionais ou administrativas contra o StBPPV. Os juízes da 7ª Câmara chamaram a atenção para o fato de que o regulador, com o StBPPV, observou os requisitos legais da Lei dos Consultores Fiscais (§ 86d, parágrafo 2 StBerG) e não é visível qualquer violação de normas superiores. Em especial, o regulamento atende aos requisitos de clareza e precisão normativa. Requisitos de proteção de dados, como os decorrentes do RGPD, também foram considerados e suficientemente implementados.
Natureza jurídica vinculativa da obrigação de uso ativo
O tribunal considera legítima a obrigação dos profissionais de utilizarem o beSt de forma ativa e regular. Esta decorre do § 52d FGO em combinação com os regulamentos correspondentes do StBPPV. A suspensão da obrigação de uso ativo – por exemplo, alegando obstáculos técnicos, de proteção de dados ou organizacionais – é rejeitada pelo tribunal fiscal, desde que não sejam comprovados obstáculos concretos e graves. Dúvidas gerais, como as levantadas por câmaras profissionais ou objeções sobre desafios organizacionais, não são suficientes.
Impactos na prática e processos em andamento
No âmbito das decisões, o Tribunal Fiscal da Baixa Saxônia esclarece que atos com prazo e outras notificações que não ocorram via beSt podem ser considerados como vícios de forma. Isso pode, em casos individuais, resultar na exclusão de recursos legais ou na invalidade de peças processuais relevantes. Essa aplicação estrita das disposições legais serve, segundo o tribunal, à segurança do processo, clareza jurídica e eficiência na digitalização.
Profissionais devem, portanto, familiarizar-se com os requisitos técnicos e organizacionais do beSt e do StBPPV. Nos casos decididos, a tentativa de alegar um StBPPV – supostamente não validamente implementado – ou dúvidas organizacionais superiores não teve êxito.
As decisões do Tribunal Fiscal da Baixa Saxônia ainda não são definitivas; cabe recurso contra elas. As instâncias superiores, especialmente o Tribunal Federal de Finanças, proporcionarão esclarecimentos quanto à relação entre segurança jurídica, obrigações de digitalização e praticabilidade. Até eventual decisão em contrário, prevalece a situação jurídica definida.
Enquadramento no contexto nacional
A situação jurídica avaliada pelo Tribunal Fiscal da Baixa Saxônia segue uma tendência nacional rumo à digitalização completa das normas profissionais e da comunicação judicial especializada. Existem regulamentações comparáveis para outros grupos profissionais – como no setor da advocacia, com a caixa postal eletrônica especial do advogado (beA). A tendência nacional de aplicar sem exceções as obrigações de comunicação digital é reforçada pelas decisões do FinG Hannover.
Relevância prática e perspectivas futuras
Empresas, partes interessadas economicamente e pessoas físicas com patrimônio, que sejam clientes de profissionais, devem estar cientes da importância da comunicação eletrônica e dos requisitos legais respectivos. A implementação rigorosa dos padrões técnicos e obrigações de comunicação não é apenas um dever profissional, mas influencia significativamente a eficácia e a validade dos processos fiscais e judiciais.
As decisões recentes de Hannover deixam claro que tentativas de alegar invalidade, incertezas ou dificuldades organizacionais têm poucas chances de sucesso – enquanto não houver explanação fundamentada de obstáculos concretos.
Empresas, intervenientes e profissões consultivas devem, por isso, adaptar-se precocemente aos padrões técnicos e jurídicos aplicáveis, a fim de evitar riscos processuais. A jurisprudência evolutiva acompanhará o desenvolvimento e prestará esclarecimentos, se necessário.
Para dúvidas e informações adicionais acerca da avaliação e desenvolvimento no âmbito da caixa postal eletrônica especial para contabilistas, do StBPPV, bem como da obrigação de uso ativo, a equipa da MTR Legal Rechtsanwalt está à disposição.
