Novas exigências para a segurança do produto através do GPSR
O novo Regulamento de Segurança de Produtos da UE – abreviado GPSR – substitui a atual diretiva de segurança de produtos de 2001 a partir de 13 de dezembro de 2024 e será aplicável em toda a União Europeia. Com a nova diretiva da UE sobre segurança de produtos (VO 2023/988), espera-se atender, entre outros, as novas exigências para a segurança de produtos em função da crescente digitalização e do aumento do comércio online.
Com o Regulamento de Segurança de Produtos da UE, pretende-se garantir que, mesmo em tempos de aumento do comércio online, apenas produtos seguros sejam colocados no mercado. Este regulamento se aplica a produtos para os quais ainda não existem normas específicas de segurança, explica o escritório de advocacia MTR Legal Rechtsanwälte, que possui ampla experiência em direito econômico.
Prestadores de serviços de cumprimento e fornecedores de mercados online
O novo Regulamento de Segurança de Produtos da UE já foi publicado no Jornal Oficial da UE em maio de 2023 e entrará em vigor diretamente em todos os estados da UE após um período de transição em 13 de dezembro de 2024. O GPSR deve garantir que apenas produtos de consumo não harmonizados e seguros continuem a ser colocados no mercado. Varejistas e fabricantes devem, portanto, se preparar para algumas mudanças.
O GPSR afeta todos os operadores econômicos que atuam na UE. Anteriormente, principalmente os fabricantes, representantes autorizados, importadores e revendedores eram responsáveis pela segurança dos produtos, mas este grupo foi ampliado na nova regulamentação. Agora, também os prestadores de serviços de cumprimento ou os fornecedores de mercados online são incluídos nas obrigações de segurança. Além disso, o conceito de fabricante foi redefinido e agora inclui também pessoas que colocam um produto no mercado sob seu nome ou marca comercial.
Âmbito de aplicação do Regulamento de Segurança de Produtos da UE
O regulamento aplica-se a produtos para os quais ainda não existem normas específicas de segurança. Para a avaliação da segurança do produto, todos os aspectos relevantes de um produto são avaliados. Os critérios de avaliação são definidos no Art. 6 do GSPR. Estes incluem a aparência e as características técnicas de um produto, a sua composição e sua embalagem. Novidade é que também se avalia a interação com outros produtos. Outros critérios são a apresentação de um produto, também no que diz respeito à classificação etária e avisos, bem como informações sobre uso e descarte seguros. Também se avalia se o produto, devido à sua aparência, pode induzir o consumidor a usá-lo de forma diferente da originalmente prevista, por exemplo, se crianças puderem acreditar que é um alimento devido à forma e cor. Além disso, aspectos de cibersegurança também devem ser considerados e – se necessário – funções desenvolventes, de aprendizagem e preditivas do produto também devem ser levadas em conta.
O momento relevante para a avaliação da segurança do produto é pelo menos, no caso de vendas à distância, o momento em que o produto é disponibilizado para venda online.
Mudança substancial
É novo o facto de que o elemento de mudança substancial é considerado no regulamento de segurança de produtos. Isso significa que qualquer pessoa que altere significativamente um produto de forma física ou digital também é considerada fabricante. Alterações substanciais do produto ocorrem quando a alteração afeta a segurança do produto. Isso pode acontecer, por exemplo, se o produto for alterado de uma forma não prevista na avaliação de risco original ou se, devido à alteração, surgir um novo ou alterado perigo.
Deveres dos fabricantes
Os fabricantes devem realizar uma análise de risco interna para cada produto e elaborar documentação técnica que, entre outras coisas, documente os riscos identificados. Além disso, o fabricante deve fornecer uma descrição do produto e dos elementos necessários para a segurança. As regras sobre rastreabilidade dos produtos também foram fortalecidas e medidas corretivas devem ser tomadas imediatamente, se necessário, bem como cumprir obrigações de notificação.
Se o produto for distribuído online, o fabricante já deve ser identificado ao registrar a oferta com nome comercial, endereço postal e endereço de e-mail.
Recall de produtos e medidas de reparação
Caso seja necessário o recall de um produto, os consumidores devem ser informados diretamente e sem demora através de todos os canais de comunicação disponíveis sobre o recall.
Para produtos que representam um risco sério para a segurança e saúde dos consumidores, a Comissão pode estabelecer um sistema de rastreabilidade que deve ser adotado pelos operadores econômicos para esses produtos.
Além disso, o operador econômico responsável pelo recall é obrigado a oferecer medidas de reparação. Ele deve dar ao consumidor a opção de reparar o produto recolhido ou substituí-lo por um produto seguro e adequado, ou reembolsar o valor do produto de forma adequada, desde que o valor seja pelo menos equivalente ao preço de compra.
O Regulamento de Segurança de Produtos da UE entra em vigor em 13 de dezembro de 2024. Os operadores econômicos afetados devem, portanto, ajustar-se imediatamente às mudanças e requisitos.
MTR Legal Rechtsanwälte aconselha sobre o Regulamento de Segurança de Produtos e outros temas do direito econômico.
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