Citação pública no tráfego jurídico internacional – Particularidades em ações judiciais contra empresas chinesas
A citação internacional de ações judiciais impõe às partes no processo civil desafios consideráveis, sobretudo quando a parte adversa está sediada no exterior. Quando a empresa demandada está situada na República Popular da China, surgem obstáculos processuais adicionais. A prática da citação pública está, portanto, ganhando cada vez mais relevância, como demonstra uma recente decisão do Tribunal Regional de Frankfurt am Main de 7 de fevereiro de 2025 (Proc. 2-06 O 426/24).
Citação internacional: mecanismos processuais e obstáculos
Vias regulares de citação
O ponto de partida para a citação judicial de ações judiciais com conexão internacional é a aplicação de convenções internacionais e do direito processual nacional. A Convenção de Haia sobre Citação de 1965 (CHC) constitui o principal regulamento, do qual a República Popular da China também é signatária. Ela regula a transmissão de documentos judiciais e extrajudiciais para o exterior e exige a designação de uma autoridade central no país destinatário. A justiça alemã estabeleceu procedimentos definidos para isso: transmissão pelo tribunal, envolvimento do órgão central alemão e encaminhamento para o procedimento estrangeiro.
Dificuldades práticas com a China
O verdadeiro desafio surge na relação com a República Popular da China: lá, as condições para pedidos de cooperação jurídica internacional são frequentemente restritivas. As autoridades chinesas analisam os pedidos de citação de forma extremamente rigorosa e, em muitos casos, recusam colaborar. Isso ocorre, por exemplo, em situações em que a citação interna é considerada inadmissível por razões políticas ou de conteúdo. Como consequência, o processo sofre um atraso considerável ou, como frequentemente relatado, a citação acaba não atingindo seu objetivo.
Citação pública como último recurso
Requisitos e procedimento
Se a citação regular no exterior falhar ou se mostrar inviável, o Código de Processo Civil alemão (ZPO) permite a citação pública segundo o § 185 ZPO. Contudo, sempre deve ter prioridade a tentativa de esgotar os procedimentos internacionais previstos.
Na decisão subjacente do Tribunal Regional de Frankfurt am Main, foi ordenada a citação pública de uma ação contra uma empresa sediada na China, após as vias convencionais de citação terem fracassado comprovadamente. O tribunal baseou-se na constatação de que uma citação de acordo com as regras da CHC não teria chance de êxito e que uma nova tentativa tampouco ofereceria maior perspectiva de sucesso. Assim, estavam presentes os requisitos legais de fracasso e de impossibilidade razoável de uma citação alternativa.
Avaliação dos interesses processuais
O tribunal analisou minuciosamente se a citação pública, à luz do princípio do contraditório e do devido processo legal, ainda seria justificada. A decisão evidencia que requisitos formais e circunstâncias de fato devem ser ponderados. A proteção do réu contra uma citação meramente “pro forma” recebe a mesma atenção que o legítimo interesse do autor em ver seus direitos judicialmente reconhecidos. Portanto, a citação pública permanece restrita a situações excepcionais, nas quais a citação regular falha comprovadamente.
Consequências jurídicas da citação pública no contexto sino-alemão
Início de prazos e aquisição de coisa julgada
Com a citação pública, o documento é considerado citado e os prazos processuais começam a correr, mesmo que o réu, situado no exterior, geralmente não tome ciência efetiva do ato. No contexto internacional, sobretudo quando a empresa demandada tem sede na República Popular da China, isso pode afetar o exercício efetivo do direito de defesa. Tanto o legislador alemão quanto os tribunais têm ciência disso, motivo pelo qual a admissão da medida somente ocorre em circunstâncias claramente documentadas.
Reconhecimento e execução no exterior
Outro ponto de conflito refere-se à possibilidade de uma sentença proferida na Alemanha contra uma empresa chinesa ser reconhecida e executada na China. As circunstâncias da citação pública podem, em casos específicos, levar as autoridades chinesas a recusarem a aplicação da decisão estrangeira, caso considerem que as garantias processuais não foram devidamente observadas. Isso deve ser especialmente considerado quando houver a intenção de executar a sentença posteriormente na China.
Conclusão e perspectivas
A decisão tomada pelo Tribunal Regional de Frankfurt am Main ressalta a complexidade persistente da execução internacional de direitos, especialmente em litígios empresariais envolvendo a China. As possibilidades da citação pública oferecem um caminho para a obtenção de tutela jurisdicional, mas permanecem subordinadas a exigências rigorosas. O essencial é que todas as vias de citação razoáveis e previstas tenham sido esgotadas e que uma nova tentativa não ofereça qualquer expectativa adicional de êxito.
A evolução do direito internacional da citação, especialmente à luz das relações econômicas com empresas chinesas, continua sendo um campo dinâmico com consideráveis peculiaridades processuais. Dessa forma, recomenda-se buscar apoio especializado em litígios transfronteiriços e nas questões relativas à citação.
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