Nye krav til produktsikkerhet gjennom GPSR
Den nye EU-produktsikkerhetsforordningen – forkortet GPSR – erstatter fra 13. desember 2024 det tidligere direktivet om produktsikkerhet fra 2001 og vil gjelde i hele Den europeiske union. Den nye EU-forordningen om produktsikkerhet (VO 2023/988) tar bl.a. hensyn til de nye kravene til produktsikkerhet på grunn av økt digitalisering og økende netthandel.
Med EU-productionsikkerhetsforordningen skal det sikres at kun trygge produkter blir introdusert på markedet selv i tider med økende netthandel. Denne forordningen gjelder for produkter som til nå ikke har hatt spesifikke sikkerhetsreguleringer, forklarer advokatfirmaet MTR Legal, som har lang erfaring innen forretningsjuss.
Oppfyllelsestjenesteleverandører og tilbydere av nettmarkedsplasser
Den nye EU-produktsikkerhetsforordningen ble allerede publisert i EU-tidende i mai 2023 og trer i kraft i alle EU-land fra 13. desember 2024 etter en overgangsperiode. GPSR skal sikre at kun trygge, ikke-harmoniserte forbrukerprodukter fortsatt blir introdusert på markedet. Forhandlere og produsenter må derfor forberede seg på noen endringer.
GPSR gjelder primært for alle økonomiske aktører som opererer i EU. Tidligere var hovedsakelig produsenter, autoriserte representanter, importører og forhandlere ansvarlige for produktsikkerheten, men denne gruppen er nå utvidet i den nye forordningen. Nå blir også oppfyllelsestjenesteleverandører eller tilbydere av nettmarkedsplasser inkludert i sikkerhetsansvaret. I tillegg er begrepet produsent omdefinert og inkluderer nå også personer som introduserer et produkt på markedet under sitt navn eller varemerke.
Anvendelsesområdet for EU-productionsikkerhetsforordningen
Forordningen gjelder for produkter som til nå ikke har hatt spesifikke sikkerhetsbestemmelser. For å vurdere produktsikkerheten blir alle relevante aspekter ved et produkt vurdert. Vurderingskriteriene er definert i art. 6 i GPSR. Disse inkluderer produktets utseende og tekniske egenskaper, dets sammensetning og emballasje. Nytt er at også interaksjonen med andre produkter vurderes. Andre kriterier er fremstillingen av produktet med hensyn til aldersmerking og advarsler, samt informasjon om sikker bruk og avhending. Det vurderes også om utseendet på produktet kan friste forbrukeren til å bruke det på en annen måte enn det opprinnelig var ment, for eksempel dersom barn kunne tro det var en matvare på grunn av form og farge. Videre må også aspekter ved cybersikkerhet vurderes og – om nødvendig – også utviklende, lærende og prediktive funksjoner ved produktet.
Det relevante tidspunktet for å vurdere produktsikkerheten er, i det minste ved fjernsalg, tidspunktet da produktet tilbys for salg online.
Vesentlige endringer
Nytt er at elementet av vesentlige endringer tas i betraktning i produktsikkerhetsforordningen. Dette betyr at enhver som fysisk eller digitalt gjør en vesentlig endring i et produkt også regnes som produsent. Vesentlige endringer av produktet foreligger hvis endringen påvirker produktsikkerheten. Dette kan for eksempel være tilfelle hvis produktet er endret på en måte som ikke var forutsett i den opprinnelige risikovurderingen, eller dersom det ved endringen oppstår en ny eller endret fare.
Produsentenes plikter
Produsenter må utføre en intern risikovurdering for hvert produkt og lage teknisk dokumentasjon som blant annet dokumenterer de identifiserte risikoene. Videre må produsenten levere en beskrivelse av produktet og de elementene som er nødvendige for sikkerheten. I tillegg er reglene for sporing av produktene skjerpet og korrigerende tiltak må om nødvendig iverksettes umiddelbart og meldeplikter oppfylles.
Dersom produktet selges online, må produsenten allerede ved innlegging av tilbudet identifiseres ved å oppgi handelsnavn, postadresse og e-postadresse.
Produktkalling og korrigerende tiltak
Ved behov for å tilbakekalle et produkt, må forbrukerne informeres direkte og umiddelbart gjennom alle tilgjengelige kommunikasjonskanaler umiddelbart.
For produkter som utgjør en alvorlig risiko for forbrukernes sikkerhet og helse, kan Kommisjonen opprette et sporingssystem som økonomiske aktører må ta i bruk for disse produktene.
Videre blir den økonomiske aktøren som er ansvarlig for tilbakekallingen, forpliktet til å tilby korrigerende tiltak. Han må tilby forbrukeren muligheten til å reparere det tilbakekalte produktet, erstatte det med et passende, trygt produkt eller kompensere verdien av produktet, såfremt denne verdien minst tilsvarer kjøpesummen.
EU-productionsikkerhetsforordningen trer i kraft 13. desember 2024. De berørte økonomiske aktørene bør derfor umiddelbart forberede seg på endringene og kravene.
MTR Legal gir råd om produktsikkerhetsforordningen og andre emner innen forretningsjus.
Ta gjerne kontakt med oss!
