バリアフリー強化法の施行

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バリアフリー強化法導入

バリアフリー強化法(BFSG)は、ドイツにおける製品およびサービスのバリアフリーを包括的に規制する重要な法律です。この法律は2021年7月22日に連邦官報で公示され、2025年6月28日に施行されます。BFSGは欧州議会および理事会の指令(EU)2019/882を国内法に実施するものであり、製品およびサービスのバリアフリー要件に関する指令を反映しています。この法律の目的は、製品およびサービスのバリアフリーを改善し、障がいを持つ人々が平等にアクセスできるようにすることです。ヨーロッパの指令の実施は、すべての人が社会的および経済的な生活に参加できることを強化し、日常生活やデジタル空間の障壁を取り除くことを確保します。バリアフリー強化法BFSGは、このようにして製品とサービスのバリアフリー要件をドイツにおいて持続的に根付かせるための重要なステップです。

BFSGの目的と適用範囲

BFSGは、2025年6月28日以降に流通するすべての製品およびサービスに適用されます。特にEコマース分野で重要な役割を果たす製品およびサービスに対する拘束力のあるバリアフリー要件を定めています。法律の適用範囲には、オンラインショップ、ウェブサイト、ソフトウェア、ハードウェアなど、消費者が利用できるものが含まれます。影響を受けるのは、製品やサービスを提供するすべての経済活動者、すなわちメーカー、販売者、輸入業者、サービスプロバイダーなどです。この法律は、新しく市場に投入される製品やサービスがバリアフリー要件を満たし、すべてのユーザーグループにとってアクセス可能であることを保証します。特にEコマースとデジタルオファーの分野では、企業にとってバリアフリー要件の遵守が極めて重要です。

BFSGによる企業への要求

2025年6月28日にドイツでバリアフリー強化法(BFSG)が施行されます。この法律は、製品およびサービスのバリアフリー要件に関する欧州指令2019/882を国内法に取り入れることを目的としています。法律の目的は、デジタル障壁を取り除き、インターネット上のコンテンツをすべてのユーザーにとってアクセス可能にすることです。適用範囲および影響を受けるグループ、すなわちメーカー、販売者、輸入業者などは、BFSG第1条第2項に規定されています。

多くの企業にとって、BFSGは製品およびサービスのデザインや提供に関する新しい拘束力のある要件を伴い、それに適応する必要があります。企業はBFSGに基づき、法的なバリアフリー要件を遵守し、オンラインプレゼンスを適切にデザインする義務があります。この義務には、特に技術基準と標準を遵守することが含まれ、これはBFSGの法的枠組みで定められています。メーカー、販売者、輸入業者は、BFSGにより製品およびサービスをバリアフリーにデザインし、法的要件を満たす義務があります。バリアフリー要件の実施の義務は、この法律の適用を受けるすべての経済活動者に及びます。企業は、自社のウェブサイトとオンラインサービスのバリアフリー設計に責任を負い、関連する基準と法的枠組みを遵守することが重要です。違反時には行政措置や罰金が科される可能性があり、MTR Legal Rechtsanwälteの法律事務所もそう指摘しています。

デジタル製品とサービスへの影響

この法律は主に、特定のデジタル製品とサービスを製造、販売、提供する企業を対象としています。BFSGの枠内で規定されている電子商取引におけるサービスは、ウェブサイトやモバイルアプリで提供されるデジタルオファーを含み、消費者が契約締結を目的として個別に要求できるものです。電子商取引では、特に契約がオンラインで締結または準備されるデジタルオファーが影響を受けます。オンライン取引は、すべてのユーザーグループにバリアフリー性を確保するために、BFSGの文脈で特別な要件に従います。これには、コンピュータ、スマートフォン、決済端末、ATMのメーカーや、Eコマースプラットフォーム、バンキングアプリ、予約ポータル、通信サービスといったオンラインサービスプロバイダーが含まれます。また、公共交通機関、メディア分野、デジタルリーディングのアプリケーションを提供するソフトウェア開発者も対象です。

オンラインショップは、オファーをバリアフリーにデザインし、BFSGの要求を満たす義務があります。電子商取引の枠内で製品やサービスを提供するウェブサイトもバリアフリーにデザインする必要があります。ウェブサイトの特定のページや区分可能なエリアをバリアフリーに設計することが特に重要で、法律の要件を満たすためには必要です。製品と製品の安全性に関連するBFSGの特定の要件は、メーカー、輸入業者、販売者が遵守する必要があります。EブックとEブックリーダーは、例えば音声出力や調整可能なフォントサイズを通じてバリアフリーに利用可能にする必要があります。電子商取引におけるバンキングサービス、例えばオンラインバンキングや金融アプリもBFSGのバリアフリー要件の対象です。ウェブサイトやデジタルプロダクトに埋め込まれる動画も、字幕や音声解説によってバリアフリーにアクセスできるようにする必要があります。わかりやすい言語、いわゆる簡易言語や手話は、バリアフリーなデジタルオファーにおいて極めて重要です。バリアフリー情報技術条例は、BFSGの法的要件の実施において重要な役割を果たし、WCAGや調和されたEU規格といった技術規格、指針の遵守が求められます。特定の製品には、バリアフリーおよび安全要件の遵守を示すCEマーキング義務が求められる場合があります。バリアフリーを促進するためのプログラムがあり、例えば、企業が実施を支援するために時間限定の支援プログラムなどがあります。原則として、法的要件に従ってすべてのものをバリアフリーにデザインする必要があり、BFSGの目標を達成するためです。年間売上2百万ユーロ以下で10人未満の従業員が働く非常に小規模な企業は、BFSGの規則から除外されています。提供されるサービスは、規則から除外されています。

製品におけるバリアフリー

BFSGは、実際にはどのようにバリアフリーを実現する必要があるかを包括的に規定しています。各製品には、バリアフリーと製品安全性の要件が満たされ、市場監督機関によって監督されていることを確認するためのCEマーキングの義務があります。調和されたEU規格またはDINやISOスタンダードなどの技術規範と指針の遵守が、製品をバリアフリーにデザインする上で重要です。バリアフリー情報技術条例は、デジタル製品とウェブサイトの要件を具体化し、実施のための拘束力のある枠組みを形成します。EブックやEブックリーダーは、音声出力、調整可能なフォントサイズ、およびバリアフリーな使用説明書を提供し、すべてのユーザーがアクセスできるようにすることが求められます。BFSGが規定しているように、ウェブサイトやデジタルオファーの動画も字幕や音声解説を通じてバリアフリーにデザインされる必要があります。製品やサービスの言語は、異なる制約を持つ人々にも理解できるようにデザインされなければならず、例えば簡易言語や手話を通じてそのニーズに応えることができます。メーカー、販売者、輸入業者は、製品およびサービスをバリアフリーにデザインし、法的要件を遵守する責任を持ちます。これらの義務の履行状況は、違反があった場合制裁を加えることができる適切な当局によって監督されます。BFSGの法的枠組みは、技術的規範の遵守と、価値創造チェーンのすべてのステークホルダーの責任の重要性を強調しています。バンキングサービス、オンラインバンキング、ATM、金融アプリなどもバリアフリー要件を満たし、すべてのユーザーにアクセス可能にする必要があります。また、バリアフリー製品デザインをサポートするプログラムもあり、例えばAktion Menschの提供するものがあります。消費者を対象にしており、バリアフリーの製品とサービスが彼らを保護することを目的としています。原則として、法的要件に照らしてすべてのものをバリアフリーにデザインする必要があります。

国際的に確立された基準やバリアフリーデザインの原則を基に、製品とサービスを認識可能、利用可能、理解可能、そして頑強にすることが重点とされています。製品については、例えば、セルフサービス端末はATMや電車の切符販売機が音声サポート、触覚操作要素、および視覚的コントラストを備えている必要があります。また、スマートフォン、コンピュータ、またはオペレーティングシステムは、視覚、聴覚、または移動制約を持つ人々も使用できるように設計される必要があります。

B2Bの領域と電子商取引

Eコマース分野では、BFSGは消費者向けに提供される製品およびサービス(B2C分野)にのみ適用されます。B2B領域でのみ提供されるサービスはBFSGの規定に該当しません。つまり、他の企業にのみ製品やサービスを販売する企業は法律の対象から除外されます。しかしながら、消費者が唯一のサービス利用者になる場合、BFSGはここでも適用されます。企業はその契約条件において、オファーが専ら事業者向けであることを明確にしない限り、BFSGの予期せぬ適用を避けるため誤解を招く恐れがあります。したがって、Eコマース分野においては、自社製品やサービスのターゲットを明確に定義することが重要です。

オンラインショップとウェブサイトのバリアフリー設計

サービス分野では、法律は提供者に対し、デジタルオファーをバリアフリーにデザインすることを義務付けています。これは特に契約締結とWCAG指針の遵守に関して、BFSGに従ってバリアフリーにデザインされる必要があるオンラインショップについてのものです。また、製品やサービスを提供するすべてのウェブサイトがバリアフリーの要件の対象となり、技術的かつ法的な指針を遵守することが求められます。特に重要なのは、すべてのページや境界を持つエリア、例えば情報ページやオンラインショップのチェックアウトエリアがバリアフリーにデザインされる必要があることです。動画に関しては、BFSGに従って特定の投稿日以降に公開された場合、字幕、音声解説または他のバリアフリーな要素を備えている必要があります。言語は中心的な役割を果たします。簡易言語、手話、および理解可能なフォーマットは、すべてのユーザーグループに対してデジタルオファーへのアクセスを可能にするために不可欠です。バリアフリー情報技術条例はBFSGの法的要件を具体化し、ENやISOスタンダードなどの技術規範および指針を、バリアフリー要件の実施基準として示しています。Aktion Menschの提供するようなプログラムは、企業がデジタルオファーをバリアフリーにデザインするための財政的支援を提供しています。原則として、法的要件の対象となるものはすべて完全または部分的にバリアフリーにデザインされる必要があり、すべて法的要件を満たす必要があります。ターゲットグループには特に消費者が含まれており、バリアフリーなオンラインオファーによって保護され、呼びかけられます。

ウェブサイトやモバイルアプリケーションは、キーボードによるナビゲーションが可能で画像には代替テキストが用意され、スクリーンリーダーでもアクセスできる必要があります。ビデオは字幕や音声解説を付ける必要があります。さらには、企業は製品やサービスのバリアフリー特性について明確で理解しやすい情報提供の義務を負っています。

企業の証明義務

BFSGの中心的な要素は適合性評価です。企業はBFSGの法的枠組みの中で、製品およびサービスが法的要件を満たしていることを証明する義務があります。CEマーキングが、このバリアフリー要件と製品安全性規則の履行を文書化する上で重要な役割を果たします。調和されたEU規格、DINまたはISOスタンダードなどの規範や指針の遵守は、法的要件の適合性を証明するものと見なされます。バリアフリー情報技術条例も、デジタルオファーの技術要件を規制する上で証明義務の枠内で考慮されます。メーカー、販売者、輸入業者は、BFSGに基づく文書化および証明作成の手続きに準じた義務を負います。これらは社内検査の手続きや外部機関によって行われる可能性があります。メーカーはEU適合宣言を発行し、CE標識を貼付することを義務づけられています。遵守状況は監督されます。

実施と監視

BFSGの実施についての責任は、市場に製品やサービスを提供する経済活動者にあります。彼らは、提供するものが現在のバリアフリー要件を満たしていることを確認しなければなりません。これらの要件の遵守は担当当局によって監督されており、定期的に検査が行われ、違反が発生した場合には対処が取られます。BFSGに違反した企業は、警告、販売禁止または最大で10万ユーロの罰金の対象となる可能性があります。したがって、製品やサービスのすべての提供者にとって、法律の要件を慎重に実施し、継続的にバリアフリー性を見直すことが必須です。

企業における行動確保の必要性

企業は行動の必要性に直面しています。指令(EU)2019/882の実施は、バリアフリー強化法(BFSG)の基礎を形成し、European Accessibility Actの要件を法的枠組みとして国内法に取り入れています。企業はBFSGの枠内で経済活動者として、デジタルオファーをバリアフリーにデザインし、法的要件を遵守する責任を持ちます。バリアフリーの専門機関は、指令の実施やウェブサイトおよびデジタルサービスのバリアフリー設計に関する相談と支援を提供しています。実施支援のための財政支援プログラムなど、さまざまなオファーがあります。法律に関する頻繁に寄せられる質問(FAQ)および情報提供は、企業が法律の中心的な質問を解決し、実践的な支援を受けられるようにします。

メーカーは開発プロセスを調整し、バリアフリー性を初めから考慮する必要があります。特にウェブサイトやアプリのデジタルオファーは、技術的かつデザイン的に改定され、要求事項を満たすべきです。これには、ユーザーインターフェースの改善、支援技術の統合、コンテンツのバリアフリーな表示が含まれます。

企業はまた、提供するオファーのバリアフリー性に関する適切な文書化と証拠を作成し、維持する必要があります。これらは要求に応じて適切な当局へ提供される必要があります。また、ユーザーフィードバックの取得と実施も法律の要求の一部であり、関係者は障害に注意を払い、関連する改善を求める権利を有しています。

BFSGの移行措置

BFSGは、移行措置を見越しています。2025年6月28日以前に市場に出された製品は、その新しい要件に合致しない場合でも、2030年6月28日まで販売可能です。しかし、新しい製品およびサービスには、法律が施行された時点で直ちに適用されます。法律の要件に反する場合には、罰金と管理措置のリスクがあります。また、差別による訴訟などを通じて評判被害や法的な争いのリスクもあります。

BFSG: 要件と機会

BFSGは企業に新たな要件を課すだけでなく、機会も提供します。バリアフリーな製品やサービスは、障がい者だけでなく、増え続ける高齢者にもアクセスします。指令(EU)2019/882の実施はBFSGの基本を形成し、European Accessibility Actの要件を法的枠組みとして国内法に統合しました。バリアフリー専門機関は、デジタルオファーをバリアフリーにデザインしたい企業に対し相談と支援を提供しています。バリアフリーの実施に利用できる助成プログラムや財政支援の特別なオファーがあります。法律の実施に関する頻繁に寄せられる質問(FAQ)と情報提供は、企業の責任者が実施に関する中心的な質問を明確にし、支援を受けられるようにします。経済活動者として、各企業はBFSGの枠内で法的要件を遵守し、製品およびサービスのバリアフリー性を確保する責任を負っています。新たな要件に早期に対応することで、法的適合性が向上するだけでなく、オファーのユーザービリティとリーチが向上します。企業は早期に新しい規則に対応する必要があります、特に違反が生じた場合に制裁が科せられることも考慮して。

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結論と将来

障壁強化法(Barrierefreiheitsstärkungsgesetz)は、ドイツにおける製品とサービスのバリアフリー向上に向けた重要な一歩を示します。これは明確なバリアフリー要件を定義し、すべての経済関係者にその提供内容を適するよう義務付けます。BFSGの実施は多くの企業に新たな課題をもたらしますが、同時に革新的でバリアフリーな製品やサービスを開発する機会も提供します。将来、この法律は発展し、障害者のニーズに合わせて調整され、包括的な社会の促進を図ります。企業や組織は、BFSGの要件に早期に対応し、自社の製品やサービスのバリアフリー改善のために具体的な対策を講じることが賢明です。これにより、社会参加への貢献となるだけでなく、市場での地位も強化されます。

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