Contesto e condizioni quadro dell’accordo di libero scambio tra Serbia e Cina
Con la recente firma di un accordo di libero scambio globale tra la Repubblica di Serbia e la Repubblica Popolare Cinese, entrambi gli Stati pongono un accento significativo nel diritto economico internazionale. L’accordo, stipulato il 17 ottobre 2023 nell’ambito di un vertice ad alto livello a Pechino, ha come obiettivo principale quello di portare il commercio bilaterale, gli investimenti e le cooperazioni strategiche a un nuovo livello. Si tratta del primo accordo di questo tipo tra un Paese dei Balcani occidentali e la Cina. I contenuti e gli effetti previsti richiedono una valutazione differenziata sia dal punto di vista commerciale che da quello del diritto societario.
Quadro giuridico e inquadramento nel diritto internazionale
L’accordo di libero scambio si collega direttamente ai principi multilaterali dell’Organizzazione Mondiale del Commercio (OMC), concedendo tuttavia alle parti una notevole flessibilità per regolamenti bilaterali. Ne deriva per le imprese un proprio regime giuridico, che disciplina l’importazione ed esportazione di merci, le barriere tecniche al commercio, le regole di origine, la protezione degli investimenti e la risoluzione delle controversie su una base chiara. Grazie all’accordo, entrambi gli Stati hanno la possibilità di ridurre progressivamente o eliminare completamente i dazi su numerosi prodotti. Oltre allo scambio di beni, ciò riguarda anche determinati settori dei servizi e prevede meccanismi di cooperazione istituzionalizzata.
Regole di origine e riduzione dei dazi doganali
Al centro dell’accordo vi sono le disposizioni sulle prove di origine e sulle preferenze tariffarie. Solo i prodotti di origine serba o cinese beneficiano dei vantaggi dell’accordo. Le regole di origine corrispondono agli standard internazionali moderni e richiedono certificazioni spesso più stringenti rispetto agli attuali accordi bilaterali o regionali. L’eliminazione graduale dei dazi fino al 90 per cento di tutti i prodotti avverrà per fasi, garantendo così alle imprese una sicurezza nella pianificazione.
Standard tecnici e conformità normativa
Un ulteriore elemento centrale riguarda l’armonizzazione degli standard tecnici e il reciproco riconoscimento delle certificazioni. Ciò mira a ridurre o minimizzare gli effetti delle barriere non tariffarie al commercio, ad esempio le diverse normative su prodotti e sicurezza.
Protezione degli investimenti e risoluzione delle controversie
L’accordo contiene disposizioni a tutela degli investimenti di entrambe le parti contraenti. Tra queste figurano, in particolare, regole contro l’esproprio, la parità di trattamento con gli investitori nazionali nonché la trasferibilità di capitali e profitti. Inoltre, l’accordo di libero scambio prevede una procedura arbitrale speciale per eventuali controversie tra investitore e Stato, cui viene conferita ulteriore rilevanza per la certezza del diritto desiderata.
Rilevanza geopolitica ed economica
La firma dell’accordo di libero scambio avviene in una fase di cambiamenti dinamici nel commercio globale. La Serbia si posiziona come nodo tra Oriente e Occidente, mentre la Cina continua ad espandere la sua iniziativa della “Belt and Road”. L’accordo non serve solo alla apertura dei mercati, ma si inserisce anche nel contesto di interessi geopolitici. Le imprese di entrambe le parti ottengono nuove opportunità di accesso al mercato, in particolare nei settori dell’ingegneria meccanica, dell’agricoltura, dell’IT e del tessile.
Sfide e possibili ripercussioni sull’UE
In quanto Paese candidato all’adesione all’UE, la Serbia è in stretto dialogo con le istituzioni europee. La Commissione Europea ha annunciato che esaminerà attentamente la conformità dell’accordo di libero scambio con gli obblighi già assunti dalla Serbia nell’ambito del processo di avvicinamento all’UE (cfr. comunicazioni della Commissione UE, 2023). Dal punto di vista giuridico, l’attuazione dell’accordo – in particolare per quanto riguarda le regole di origine e le preferenze tariffarie – potrebbe avere interazioni con gli accordi di associazione e le norme sull’unione doganale tra l’UE e la Serbia. Eventuali situazioni di conflitto saranno monitorate nell’ambito delle trattative in corso; finora non sono state riscontrate violazioni (Fonte: comunicazioni ufficiali della Commissione UE, situazione a giugno 2024).
Significato per aziende, investitori e privati
Per gli operatori dell’industria, del commercio e dei mercati finanziari, il nuovo quadro normativo apre possibilità di azione significative che richiedono una accurata valutazione delle conseguenze giuridiche, fiscali e strategiche aziendali. Domande possono sorgere ad esempio nella redazione dei contratti, nella fiscalità internazionale, nella compliance IT o nella tutela della proprietà intellettuale. Gli investitori orientati alle imprese beneficiano inoltre di nuove opportunità sui mercati serbo e cinese, prestando sempre attenzione all’interazione tra diritto internazionale e nazionale.
Prospettive e possibilità di consulenza legale
L’accordo di libero scambio tra Serbia e Cina rappresenta un passo innovativo per entrambi gli Stati e per le loro relazioni economiche. Gli effetti concreti emergeranno più chiaramente solo con i prossimi passaggi di implementazione e con l’esperienza pratica. Si raccomanda di seguire con attenzione gli sviluppi futuri e le pubblicazioni regolatorie. Imprese, investitori e privati con rilevanti patrimoni che abbiano domande specifiche in merito possono avvalersi della consulenza e assistenza completa degli avvocati internazionalmente esperti di MTR Legal Rechtsanwalt.
