Définition et signification du service militaire volontaire
Der Service militaire volontaire représente un élément central du droit militaire allemand et désigne le service limité dans le temps au sein de la Bundeswehr sur une base volontaire. Il offre aux citoyens majeurs la possibilité d’effectuer un service militaire en dehors des obligations de soldat sous engagement temporaire ou au sein de la réserve. Le service militaire volontaire est issu de la suspension de la conscription en 2011, marquant ainsi une étape décisive, et il est largement réglementé par la Loi sur le statut des soldats ainsi que d’autres dispositions.
Bases légales
Bases juridiques (lois et règlements)
Le cadre juridique du service militaire volontaire est essentiellement défini par les textes suivants :
- Loi sur le statut juridique des soldats (Soldatengesetz – SG)
- Loi sur le service militaire obligatoire (WPflG)
- Loi de réforme du droit militaire de 2011
- Règlement relatif au service militaire volontaire dans des emplois particuliers (FWDL-BesVerwV)
- Règlement de discipline militaire et règlement des réclamations militaires
- Instructions complémentaires et directives administratives du Ministère fédéral de la Défense (BMVg)
Relation avec la conscription et d’autres formes de service
Depuis la suspension de la conscription générale en 2011, le service militaire volontaire constitue un pont important entre le volontariat et la participation citoyenne à la politique de sécurité. Il se distingue de l’engagement en tant que soldat sous contrat, du service dans la réserve ainsi que des services volontaires hors du domaine militaire (comme le service fédéral volontaire ou l’année sociale volontaire).
Conditions préalables et engagement
Conditions de participation
Peuvent participer les personnes qui :
- Sont de nationalité allemande au sens de l’art. 116 GG
- das ont atteint l’âge de 17 ans (Cependant, si la personne n’a pas encore 18 ans, le consentement des détenteurs de l’autorité parentale est requis)
- sont physiquement et mentalement aptes au service militaire
- ne présentent pas de condamnations pénales qui s’opposeraient à un engagement
Relation juridique avec l’État
Par l’entrée dans le service militaire volontaire, le prestataire établit un rapport de service de droit public de nature particulière semblable à celui d’un soldat sous contrat, mais avec une durée limitée et des droits statutaires spécifiques. Les devoirs, restrictions des droits fondamentaux et droits sont définis dans le cadre de la Loi sur le statut des soldats, en particulier aux §§ 58b, 58c SG.
Durée et déroulement du service militaire volontaire
Durée de l’engagement
La durée minimale d’engagement est de six mois, formation de base incluse. Une prolongation est possible jusqu’à 23 mois maximum (§ 58b al. 2 SG).
Fin de la relation de service
Avant l’échéance, la relation de service peut être
- par libération écrite sur demande du soldat (§ 58c al. 2 SG)
- par Libération d’office (ex. : inaptitude, faute grave)
- immédiatement pour motifs graves
être résiliée.
Conséquences juridiques du temps de service
La durée du service militaire volontaire peut, suivant des règles précises, être reconnue comme temps de service obligatoire (par exemple pour les candidats fonctionnaires ou dans le cadre des dispositions relatives à la retraite).
Statut et droits pendant le service militaire volontaire
Statut de droit social
Les volontaires du service militaire acquièrent le statut de soldat sous contrat, avec des droits particuliers en matière d’assurance et de protection sociale. Les assurances sociales et accidents sont régies par un régime spécifique (§§ 71 SG, Loi sur la protection sociale des soldats).
Rémunération et prestations
Les prestations comprennent notamment :
- Solde militaire (calculée selon le niveau de solde, montant mensuel fixe)
- Suppléments d’indemnisation
- Tenue de service et fournitures en nature
- Remboursement des frais de déplacement, éventuellement indemnité de séparation
- Aides en cas de maladie
Droits fondamentaux et restrictions
Les droits fondamentaux sont adaptés dans le cadre de la relation de service, notamment par la Loi sur le statut des soldats (ex. : restrictions concernant la liberté d’expression, de réunion, protection des données personnelles).
Devoirs et droit disciplinaire
Obligations fondamentales
Les volontaires du service militaire sont soumis, comme tous les soldats, à :
- obligation d’obéissance
- devoir de discrétion
- obligation de service et de disponibilité
- soumission au droit militaire
Particularités lors d’un engagement à l’étranger
Une affectation à l’étranger n’est autorisée pour les volontaires du service militaire que conformément au § 6b paragraphe 58b al. 4 SG et uniquement avec un consentement écrit exprès et après un examen d’aptitude particulier.
Mesures disciplinaires
Les manquements aux devoirs de service peuvent être sanctionnés selon le règlement de discipline militaire. Cela va de l’avertissement officiel jusqu’à la révocation du service.
Fin et effets postérieurs du service militaire volontaire
Effets légaux de la libération
Après la fin du service militaire volontaire, il n’existe plus de rapport de service militaire de droit public. Certains effets postérieurs (par ex. convocation à des exercices de réserve) peuvent subsister conformément à la loi sur la conscription et à la loi sur le statut des soldats.
Priorité et égalité de traitement
Les volontaires du service militaire bénéficient d’un droit à la réintégration dans leur emploi antérieur ou dans un emploi équivalent conformément à l’article 12 de la loi sur la protection de l’emploi (ArbPlSchG) et d’autres dispositions spéciales.
Importance pratique et évolution
Évolution statistique
L’importance et le recours au service militaire volontaire ont évolué régulièrement depuis la suspension de la conscription et font l’objet d’un suivi continu par la Bundeswehr. Les dispositions font régulièrement l’objet d’adaptations dans le cadre des évolutions de la politique de défense.
Fonction sociale et juridique du service militaire
Le service militaire volontaire contribue de manière essentielle au recrutement et au maintien de la capacité opérationnelle de la Bundeswehr. Il joue aussi un rôle de passerelle entre l’engagement civil et la mission de défense.
Conclusion
Der Service militaire volontaire est un rapport de service de droit public expressément réglementé, comportant de nombreux droits et obligations spécifiques. Il constitue un pilier majeur du droit militaire allemand et offre aux jeunes la possibilité de s’engager dans le domaine militaire sans souscrire à un engagement de longue durée en tant que soldat sous contrat ou professionnel. L’ensemble étendu des lois et règlements garantit un cadre juridique exhaustif et une distinction claire par rapport aux autres formes de service et de défense.
Questions fréquemment posées
Quelles conditions légales doivent remplir les candidats au service militaire volontaire ?
Les candidats au service militaire volontaire doivent remplir certaines conditions légales définies dans la Loi sur le statut des soldats (SG) et la Loi sur la conscription (WPflG). Ils doivent avoir la nationalité allemande (§ 37 SG) et avoir atteint l’âge de 17 ans (§ 58b SG, respecter les règles de protection des mineurs). En outre, la liberté ne doit pas avoir été retirée par décision de justice (§ 39 SG). Un certificat de bonne conduite est requis, certaines condamnations pouvant entraîner une exclusion selon leur gravité. L’aptitude médicale doit être prouvée lors d’un examen officiel. De plus, selon § 37 al. 2 SG, il ne doit exister aucune raison excluant un engagement comme soldat sous contrat (par ex. conflit de loyauté, intérêt personnel dans un groupe armé). Femmes et hommes sont juridiquement égaux. Pour les candidats de moins de 18 ans, un accord écrit des titulaires de l’autorité parentale est requis (§ 58c SG). Une condamnation à une peine d’emprisonnement de plus d’un an ou la perte de la capacité militaire exclut la participation.
Quel est le statut juridique de la relation de service pendant le service militaire volontaire ?
La relation de service pendant le service militaire volontaire est réglementée par la Loi sur le statut des soldats (SG). Les participants sont appelés « volontaires en service militaire » (FWDL) ; ils relèvent d’un rapport de service public spécifique. Ils sont soumis aux obligations militaires ainsi qu’aux règles disciplinaires de la Loi sur la discipline militaire (WDG). Contrairement aux militaires de carrière ou aux soldats sous contrat, il s’agit d’une relation de service limitée dans le temps (§ 58b SG), dont la durée varie généralement entre 7 et 23 mois (§ 58b al. 2 SG). Le début et la durée du service sont engagés par une déclaration d’engagement expresse et la notification de l’admission. Une cessation par démission n’est possible que dans les cas fixés par la loi (par ex. pour des raisons de santé ou familiales, conformément à § 55 SG).
Le service militaire volontaire est-il soumis au droit du travail ordinaire ?
Non, le service militaire volontaire n’est pas soumis au droit du travail général mais exclusivement à la Loi sur le statut des soldats (SG) et aux réglementations spéciales du droit militaire. Les participants ne sont pas des employés mais sont liés à l’État fédéral par un rapport de service spécifique. Les horaires, la rémunération (solde du service), le droit aux congés et à la participation ne sont pas régis par la Loi sur le temps de travail, la Loi fédérale sur les congés ou la Loi sur la représentation du personnel, mais par les règlements relatifs aux soldats (par ex. congé de détente selon la réglementation sur les congés des soldats). Par conséquent, les droits issus de la Loi sur la protection contre le licenciement ou du droit des conventions collectives ne s’appliquent pas aux volontaires du service militaire.
Quels droits à la solde et à la sécurité sociale existent pendant le service militaire volontaire ?
Les volontaires du service militaire ont droit pendant leur service à une solde conformément à la Loi sur la solde (WehrdiBesG) ainsi qu’à des avantages en nature (nourriture, hébergement, tenue de service). La solde comprend également une prime de service militaire. Pendant le service, les volontaires sont exonérés de cotisations à l’assurance légale maladie, soins, retraite et chômage conformément à l’article 5, al. 1, n° 2a SGB VI (Code social). Les cotisations sont prises en charge par la République fédérale d’Allemagne. En cas de dommages pendant le service dus à un accident ou à une blessure de service, les intéressés et leurs proches ont droit à des prestations selon la Loi sur la protection sociale des soldats (SVG). Pendant la période du service militaire volontaire, le contrat de travail existant est suspendu conformément à l’article 2 de la Loi sur la protection de l’emploi (ArbPlSchG).
Comment la protection juridique est-elle assurée pendant le service militaire volontaire ?
Les recours pour volontaires du service militaire sont prévus à la fois dans la Loi sur le statut des soldats (SG) et dans le Règlement des réclamations militaires (WBO). Les intéressés peuvent former un recours contre les mesures ou décisions administratives ; la décision incombe d’abord au supérieur disciplinaire, puis, le cas échéant, à l’échelon supérieur. En cas de violation de droits, un recours juridictionnel devant le tribunal de la Bundeswehr est possible. Les mesures disciplinaires peuvent également être contestées. En outre, pendant le service, la Loi pénale militaire (WStG) et la Loi sur la discipline militaire (WDG) s’appliquent, sanctionnant les infractions et garantissant les droits de la défense.
Quels droits spéciaux de protection existent pour la grossesse, la parentalité et la protection de la maternité pendant le service militaire volontaire ?
Les femmes soldats dans le service militaire volontaire bénéficient des mêmes protections juridiques concernant la maternité, le congé parental et la protection parentale que les militaires professionnelles. Cela est réglementé par la Loi sur l’égalité des soldats (SGleiG) en lien avec la Loi sur la protection de la maternité (MuSchG). Pendant la grossesse, après l’accouchement ainsi que pendant le congé parental, des règles particulières s’appliquent, telles que l’interdiction générale d’emploi en mission, des droits minimum à congés ainsi qu’une protection contre le licenciement selon l’article 4 MuSchG ou l’article 16 al. 3, 4 Loi sur l’allocation parentale et le congé parental (BEEG). Les pertes de revenus dues à l’incapacité de service ou à la grossesse sont compensées par des indemnités de transition ou des prestations dites de maternité de la fédération.
La durée du service militaire volontaire peut-elle être légalement prolongée ou écourtée ?
La durée du service militaire volontaire peut, à la demande du prestataire, être officiellement prolongée jusqu’à 23 mois maximum (§ 58b al. 2 SG). La prolongation s’effectue avec l’accord de la Bundeswehr en tenant compte des besoins du service. Un départ anticipé est possible en cas de difficultés particulières, par exemple en cas de changement majeur des circonstances personnelles ou pour inaptitude médicale, sur demande (§ 55 SG). Même pendant la période d’essai (généralement les six premiers mois), le service peut être interrompu par une déclaration écrite. En cas de fin anticipée du service, des règles spécifiques s’appliquent pour le droit à l’indemnité de transition et l’assurance sociale.
