Notion et principes fondamentaux de la relation de service militaire
Das Relation de service militaire désigne en droit allemand la relation de service de droit public dans laquelle des personnes s’engagent auprès des forces armées afin d’accomplir le service militaire obligatoire ou un service militaire volontaire. Elle constitue la base juridique pour l’exercice du service militaire, en particulier pour les soldats sous contrat, les volontaires servant dans l’armée, ainsi que les appelés au service militaire de base. La relation de service militaire est régie en détail par la Loi sur les soldats (SG), la Loi sur le service militaire obligatoire (WPflG), ainsi que par d’autres réglementations pertinentes et elle est étroitement liée au droit constitutionnel, au droit de la fonction publique ainsi qu’au droit du travail et au droit disciplinaire.
Sources juridiques de la relation de service militaire
Loi sur les soldats (SG)
La Loi sur les soldats définit le statut juridique des soldats et constitue donc la législation de référence pour la relation de service militaire. Elle détermine les droits et devoirs des soldats, les différentes formes de service militaire ainsi que leur statut et protège certains droits spéciaux.
Loi sur le service militaire obligatoire (WPflG)
La Loi sur le service militaire obligatoire réglemente l’obligation des citoyens allemands d’accomplir le service militaire de base ainsi que d’autres formes de service auprès des forces armées. La WPflG précise à ce titre le devoir civique de défense nationale tel qu’il est inscrit dans la Loi fondamentale.
Autres dispositions applicables
À titre complémentaire, la loi modifiant le droit militaire, le règlement disciplinaire militaire (WDO) et diverses instructions administratives ont leur importance, car ils règlent l’organisation, les rapports hiérarchiques et les procédures disciplinaires.
Types et formes de la relation de service militaire
Relation de service militaire de base
Historiquement, le service militaire de base était obligatoire pour les citoyens allemands de sexe masculin âgés de 18 à 25 ans (§ 1 WPflG). Depuis la suspension du service militaire en 2011, le service militaire de base n’est plus appelé que dans les cas de tension ou de défense.
Service militaire volontaire
Le service militaire volontaire offre la possibilité de s’engager militairement pour une période déterminée même en l’absence d’obligation de service militaire (§ 54 SG).
Relation de service militaire de nature particulière
Les soldats sous contrat (SaZ) et les militaires de carrière relèvent d’une relation de service militaire particulière, qui implique un engagement de longue durée et des obligations statutaires étendues (§§ 39 ss., 42 ss. SG).
Service de réserviste
La relation de service comme réserviste désigne la situation des personnes qui, après leur activité active, peuvent continuer à être mobilisées pour des missions militaires. Les modalités et les droits et obligations qui en découlent sont régis par la Loi sur les soldats et la Loi sur les réservistes.
Caractéristiques statutaires de la relation de service militaire
Relation de service de droit public
La relation de service militaire est une relation de statut particulier, propre à elle-même, qui relève du droit public. Elle fait naître des droits et obligations réciproques sur la base de la loi et non d’un contrat privé.
Établissement et cessation
L’établissement de la relation de service militaire se fait par une nomination (appel) dans ladite relation (§ 3 SG). La cessation peut intervenir à l’expiration de la durée de service, par licenciement, par perte de la nationalité ou par destitution du grade.
Groupes statutaires de soldats
On distingue parmi les soldats : les personnes soumises au service militaire, les volontaires, les soldats sous contrat et les militaires de carrière. Chaque statut entraîne différentes conséquences juridiques concernant la durée du service, la couverture sociale et les possibilités d’avancement.
Droits et obligations dans la relation de service militaire
Obligation de service et devoir d’obéissance
Les soldats sont soumis à l’obligation particulière d’accomplir loyalement leur service et au devoir d’obéissance aux ordres de leurs supérieurs (§ 10 SG). Constituent des exceptions les ordres contraires à la dignité humaine ou aux lois pénales (§ 11 SG).
Obligation de protection et restrictions des droits fondamentaux
L’autorité militaire s’engage à une obligation particulière de protection, mais elle est également soumise à des restrictions légitimes de certains droits fondamentaux en ce qui concerne la liberté d’opinion, de réunion ou de circulation (§ 6, 7 SG, art. 17a LF).
Secret professionnel et devoir de confidentialité
Les soldats ont l’obligation de garder le secret sur les affaires de service (§ 14 SG). Les violations peuvent entraîner des conséquences disciplinaires et pénales.
Droit de réclamation
Dans le cadre de la relation de service militaire, un droit de réclamation renforcé existe à l’égard des supérieurs et du Commissaire parlementaire aux forces armées (§ 17 SG).
Droit disciplinaire et droit à pension dans la relation de service militaire
Responsabilité disciplinaire
La relation de service militaire est caractérisée par un droit disciplinaire autonome, réglementé dans le Règlement disciplinaire militaire (WDO). Les manquements aux obligations de service peuvent être sanctionnés par des mesures disciplinaires.
Protection sociale et assistance
Dans le cadre de leur relation de service militaire, les soldats bénéficient de droits particuliers à la protection sanitaire, à des aides, à une solde militaire et, après la fin du service actif, à d’éventuelles prestations de retraite, conformément à la Loi sur la protection sociale des soldats.
Relation avec d’autres relations de service de droit public
La relation de service militaire se distingue sur des points essentiels des autres relations de service de droit public, en particulier de la fonction publique civile. Tandis que les fonctionnaires servent l’administration, la relation de service militaire est adaptée aux spécificités du service militaire.
Statut juridique en cas de tension ou de défense
En cas de tension ou de défense, la relation de service militaire est soumise à des extensions spéciales. Les relations de service peuvent être prolongées, les appelés au service militaire de base mobilisés et des obligations de service supplémentaires imposées afin d’assurer la meilleure disponibilité opérationnelle possible des forces armées (§ 2 WPflG).
Cessation et effets ultérieurs de la relation de service militaire
La fin de la relation de service se produit généralement par licenciement, à l’issue de la durée de service ou par destitution du grade. Après la fin, il existe encore des droits à pension ainsi que des droits à la retraite ; des mesures disciplinaires peuvent être appliquées même après la cessation du service.
Littérature et liens web
Des informations complémentaires se trouvent en particulier dans la Loi sur les soldats, la Loi sur le service militaire obligatoire ainsi que dans les règlements administratifs et commentaires spécialisés relatifs au droit militaire.
Conclusion : La relation de service militaire, en tant qu’institution juridique centrale des forces armées allemandes, régit de manière complète les relations de droit du service entre les soldats et leur autorité militaire. Elle se caractérise par des droits, des obligations et des restrictions particulières, dont la structuration détaillée est fixée par de nombreux textes juridiques. La complexité de la relation de service militaire se reflète surtout dans l’articulation entre droit général du service, droit disciplinaire, droit de la fonction publique et Loi fondamentale.
Questions fréquemment posées
Quelles sont les bases juridiques qui régissent la relation de service militaire en Allemagne ?
La relation de service militaire est essentiellement régie en Allemagne par la Loi sur les soldats (SG), la Loi sur le service militaire obligatoire (WPflG), la loi modifiant le droit militaire ainsi que par des textes complémentaires tels que le Règlement disciplinaire militaire (WDO). La Loi sur les soldats définit notamment les droits et obligations des soldats, les types de service militaire, la relation de service et les possibilités de résiliation de la relation de service militaire. La Loi sur le service militaire obligatoire précise qui est assujetti au service militaire, dans quelles conditions le service militaire est suspendu ou prend fin, et quelles dispositions particulières s’appliquent aux réservistes et aux personnes en situation de tension ou de défense. D’autres textes portent en complément sur le droit disciplinaire, la protection sociale et l’assistance, ainsi que sur les dispositions en matière de protection des données et de soins médicaux pendant la relation de service.
Quels sont les droits et obligations des militaires dans la relation de service militaire ?
Dans la relation de service militaire, les militaires disposent de droits spécifiques tels que la protection du supérieur hiérarchique, le droit à la solde, au logement, à la nourriture, aux soins médicaux et à un accompagnement social. Ils jouissent également de droits particuliers de participation, par exemple via les instances de représentation telles que le comité de confiance. En contrepartie, ils sont soumis à des obligations étendues, notamment le devoir de camaraderie, de loyauté, de respect des lois et la volonté de mettre en jeu leur intégrité et leur santé dans le cadre des missions militaires. Des particularités existent pour les avertissements disciplinaires, qui diffèrent parfois sensiblement de ceux du droit du travail civil, particulièrement en ce qui concerne les procédures disciplinaires et les devoirs d’obéissance.
Comment la relation de service militaire est-elle établie et peut-elle être contestée juridiquement ?
La relation de service militaire est établie par un appel à servir, généralement par une convocation écrite. Juridiquement, il est possible de former un recours contre la convocation dans les délais légaux prévus ; dans certains cas, un recours devant le tribunal administratif est également possible. Les motifs d’une contestation peuvent être, par exemple, des raisons de santé, des cas de rigueur familiale ou des objections constitutionnelles. Les contrôles juridiques portent en règle générale sur la légalité de la convocation et sur le respect des procédures administratives.
Comment la cessation de la relation de service militaire s’opère-t-elle et quelles en sont les conséquences juridiques ?
La cessation de la relation de service militaire intervient généralement par licenciement à l’issue de la durée de service, par incapacité de service, décès, ou éventuellement pour des raisons disciplinaires. En cas de licenciement anticipé, qu’il soit sur demande ou pour des motifs de service, des dispositions particulières s’appliquent concernant la couverture sociale, le droit à une allocation de transition et le retour à un emploi antérieur. Les motifs de cessation et leurs conséquences juridiques figurent notamment aux §§ 54 ss. SG. Des droits de recours ou d’action existent également dans ces cas lorsqu’un licenciement est considéré comme illégal.
Quelles règles particulières s’appliquent à la relation de service militaire en situation de tension ou de défense ?
En cas de tension ou de défense, les dispositions de la relation de service militaire sont complétées ou modifiées par l’art. 12a LF, ainsi que par des textes spécifiques, tels que la Loi d’extension d’affectation et le Règlement sur le service militaire obligatoire. Les règles d’exception et particulières portent notamment sur la durée et la prolongation du service militaire, la limitation temporaire de certains droits fondamentaux et les missions à l’étranger. Sont également réglementées de façon spécifique la mobilisation des réservistes et la possibilité d’appel rapide à la défense du territoire.
Dans quelle mesure la relation de service militaire relève-t-elle de la protection des données et comment les données personnelles sont-elles protégées ?
La relation de service militaire est soumise aux règles générales de la Loi fédérale sur la protection des données ainsi qu’aux dispositions spécifiques du droit des soldats et du droit militaire. Les données à caractère personnel – comme celles concernant la santé, l’aptitude ou le statut opérationnel – ne peuvent être collectées, traitées et utilisées que si cela est nécessaire à la relation de service militaire et si une base légale existe. Des dispositions particulières de protection s’appliquent également, notamment en ce qui concerne l’accès aux données de santé sensibles. En cas de violation des règles de protection des données, les personnes concernées ont droit à l’information et, le cas échéant, à l’effacement de leurs données.
Quelles possibilités de prolongation ou de réduction de la relation de service militaire existent du point de vue juridique ?
La relation de service militaire peut exceptionnellement être prolongée, notamment en cas de tension ou de défense, lors de procédures judiciaires ou disciplinaires en cours ou sur demande volontaire du soldat. Une réduction est également possible, par exemple en cas d’inacceptabilité, pour raisons de santé ou en application des dispositions sur le service militaire volontaire. Les conditions juridiques sont précisément définies dans la Loi sur les soldats et dans les textes administratifs complémentaires. Dans tous les cas, un examen au cas par cas ainsi qu’une éventuelle procédure juridictionnelle pour vérifier la décision sont prévus.
