Définition et qualification juridique du militaire de carrière
La définition militaire de carrière désigne en Allemagne un membre de la Bundeswehr engagé et employé tout au long de sa vie professionnelle en tant que soldat. Contrairement aux soldats sous contrat (SaZ), la durée de service du militaire de carrière n’est pas limitée, mais en principe illimitée. Les bases juridiques, les droits et obligations ainsi que les particularités statutaires de ce groupe sont régis par la loi sur les soldats (Soldatengesetz) ainsi que par d’autres prescriptions légales spécifiques.
Bases juridiques
Loi sur les soldats (SG)
Les dispositions essentielles concernant la relation de service des militaires de carrière se trouvent dans la Loi sur les soldats (SG). Cette loi réglemente les conditions d’accès, le début et la fin de la relation de service, les devoirs et droits fondamentaux ainsi que des règles particulières de protection et de prévoyance.
Autres dispositions pertinentes
En outre, pour les militaires de carrière, la Loi sur les fonctionnaires fédéraux, le Règlement sur la carrière des soldats (SLV), la Loi sur la pension des soldats (SVG) et la Loi sur la discipline militaire (WDG) sont également importantes. Elles contiennent des dispositions complémentaires relatives à la carrière, à la prévoyance, aux mesures disciplinaires et au statut juridique dans la fonction publique.
Recrutement et carrières
Conditions de nomination
Pour être nommé militaire de carrière, certaines exigences personnelles et professionnelles doivent être remplies : une expérience préalable en tant que soldat sous contrat est généralement requise, tout comme des performances reconnues durant le service déjà effectué. La nomination comme militaire de carrière relève généralement du ministère fédéral de la Défense (BMVg) ou des autorités habilitées par celui-ci.
Catégories de carrière
La nomination comme militaire de carrière peut s’effectuer dans les Catégories de carrière catégories suivantes :
- Troupes (rare dans la pratique)
- Sous-officiers (avec/sans épée)
- Officiers (y compris officiers du service technique militaire et officiers de troupe)
Chaque groupe de carrière est soumis à ses propres conditions d’accès, notamment en ce qui concerne la durée de service, l’aptitude, la capacité et les qualifications techniques.
Statut juridique
Relation de service publique
La relation de service du militaire de carrière est une relation de service de droit public et se caractérise par un devoir particulier de loyauté envers l’employeur public. Elle prend normalement fin à l’âge légal de la retraite, mais peut également être rompue par une révocation pour des motifs spécifiques ou par des mesures disciplinaires.
Droits et obligations
Les militaires de carrière sont soumis à des droits et obligations spécifiques selon la loi sur les soldats. Leurs principales obligations incluent notamment :
- Obligation d’obéissance et de service (§7 SG),
- Obligation de préserver l’image de la Bundeswehr (§17 SG),
- Obligation de confidentialité (§8 SG),
- Obligation de réserve politique (§15 SG).
En contrepartie, ils bénéficient de droits particuliers, tels que :
- Droit à la solde et à la pension,
- Droit à la protection de l’employeur (§31 SG),
- Droit aux prestations complémentaires et aux allocations familiales.
Cessation de la relation de service
Fin normale du service
La relation de service prend normalement fin à l’atteinte de la limite d’âge légale (généralement entre 62 et 67 ans, selon la carrière et la date de la première nomination).
Fin exceptionnelle
Une cessation anticipée peut intervenir pour les motifs suivants :
- Départ sur demande pour des raisons particulières,
- Perte du statut professionnel par décision de justice,
- Exclusion du service par procédure disciplinaire,
- Incapacité de service (constatée par expertise médicale dans le cadre d’une procédure formelle).
Une démission ou une résiliation au sens du droit civil est en principe exclue pour les militaires de carrière.
Rémunération et pension
Rémunération
Die Rémunération des militaires de carrière est régie par la Loi fédérale sur la rémunération (BBesG) et se compose du traitement de base, des allocations familiales ainsi que de diverses primes et indemnités (par exemple pour charges particulières, missions à l’étranger ou heures supplémentaires).
Pension
Après la cessation de la relation de service, les militaires de carrière ont droit à une pension de retraite conformément à la Loi sur la pension des soldats (SVG), comparable au régime de pension des fonctionnaires. Par ailleurs, sous certaines conditions, des droits à pension de réversion existent pour les membres de la famille.
Protection juridique et procédures disciplinaires
Moyens de protection juridique
Les militaires de carrière bénéficient, comme les autres agents de la fonction publique, d’un accès étendu aux voies de recours. Les litiges découlant de la relation de service sont tranchés par les tribunaux de la Bundeswehr . Les recours contre les décisions des tribunaux militaires peuvent être introduits devant des instances supérieures, y compris la Cour administrative fédérale.
Droit disciplinaire
Das Loi sur la discipline militaire règle la mise en œuvre des mesures disciplinaires. Les manquements à des obligations disciplinaires peuvent entraîner des mesures telles qu’un avertissement, une réduction de salaire, une rétrogradation ou une exclusion du service.
Obligation particulière de loyauté et neutralité politique
Les militaires de carrière sont tenus de s’engager et de défendre activement l’ordre constitutionnel démocratique et libéral. La neutralité politique, l’obligation d’exercer ses fonctions sans activité partisane et la loyauté envers la Loi fondamentale (§ 8 SG) sont des principes essentiels de la relation de service.
Différences avec les autres statuts des soldats
Le statut de militaire de carrière diffère fondamentalement de celui des soldats sous contrat ou des réservistes. Tandis que les soldats sous contrat servent pour une période limitée (maximum 25 ans) et que les réservistes ne sont mobilisés que dans certains cas, la relation de service du militaire de carrière s’étend, elle, en principe à toute la vie professionnelle et s’accompagne de droits particuliers en matière de prévoyance et de protection.
Littérature et liens web
- Loi sur les soldats (SG)
- Loi sur la pension des soldats (SVG)
- Loi fédérale sur la rémunération (BBesG)
- Règlement sur la carrière des soldats (SLV)
- Loi sur la discipline militaire (WDG)
- Bundeswehr : informations officielles sur la relation de service en tant que militaire de carrière
Résumé Le militaire de carrière occupe une position particulière dans le droit militaire allemand. Sa situation juridique est définie de façon exhaustive et détaillée. Ce statut confère des droits particuliers, une large prévoyance, mais aussi des obligations de service strictes et un fort degré de responsabilité dans la fonction publique. Tous les aspects essentiels sont réglementés de manière précise par de nombreuses lois, ce qui instaure une situation juridique claire et compréhensible pour ce groupe statutaire particulier.
Questions fréquemment posées
Comment la nomination au poste de militaire de carrière s’effectue-t-elle d’un point de vue juridique ?
La nomination comme militaire de carrière s’effectue sur la base de la Loi sur les soldats (SG) et du Règlement sur la carrière des soldats (SLV). Il s’agit d’un acte administratif par lequel un soldat sous contrat – après avoir rempli certaines conditions et réussi un processus de sélection – est intégré durablement au statut de militaire de carrière. Les conditions comprennent notamment la candidature, la procédure de sélection, la vérification de l’aptitude médicale et l’évaluation professionnelle. Le choix est réalisé en fonction de l’aptitude, des performances et de la capacité, à l’issue d’une commission de sélection. La nomination devient juridiquement effective par la remise formelle d’un brevet de nomination, à partir de laquelle la relation de service en tant que militaire de carrière débute. Les bases juridiques sont notamment les §§ 4, 40a et suivants SG ainsi que le SLV.
Quel statut juridique distingue les militaires de carrière des soldats sous contrat ?
Les militaires de carrière sont en service à vie, tandis que les soldats sous contrat sont engagés pour une période limitée. La relation de service du militaire de carrière ne prend généralement fin qu’à la retraite, à la perte du statut par décision judiciaire ou sur demande propre (départ volontaire). Des règles plus strictes s’appliquent aux militaires de carrière, notamment concernant les obligations de service et les droits à la pension. Ils bénéficient d’un statut similaire à celui des fonctionnaires et sont soumis à des obligations particulières de loyauté (§ 6 SG). Les soldats sous contrat peuvent quitter le service à la fin de leur engagement sans droit à pension, tandis que les militaires de carrière bénéficient d’une pension militaire ou d’une pension similaire à celle des fonctionnaires (§ 31, § 44 SVG).
Quelles bases juridiques encadrent la préretraite et la pension des militaires de carrière ?
La préretraite et les règles de pension pour les militaires de carrière sont régies par la Loi sur la pension des soldats (SVG), notamment aux §§ 44 à 56, ainsi que de manière complémentaire par la Loi sur la retraite des fonctionnaires (BeamtVG). Les militaires de carrière peuvent être mis à la retraite de manière anticipée, par exemple après soixante-deux ans révolus ou pour des raisons professionnelles ou médicales particulières (p. ex. incapacité de service, dissolution d’une unité). Leur pension est calculée sur la dernière rémunération pensionnable et les années de service reconnues. Des dispositions particulières s’appliquent notamment en cas de blessure ou d’accident en service. Le calcul de la pension suit des critères légaux stricts et est soumis à des plafonds réglementaires.
Les militaires de carrière sont-ils soumis à des obligations et restrictions particulières au sens juridique ?
Oui, les militaires de carrière sont soumis à des obligations légales particulières et à des restrictions. Selon le § 7 SG, ils doivent une totale dévotion à leur profession et une loyauté accrue. Ils doivent faire preuve de retenue dans l’expression de leur opinion (§ 10 SG), ils sont soumis au droit disciplinaire prévu par la Loi sur la discipline militaire (WDG) et peuvent être sanctionnés pénalement et disciplinairement dans l’exercice de leurs fonctions. Les activités accessoires doivent être déclarées et autorisées, avec des exigences strictes en cas de conflit d’intérêts éventuel (§ 20 SG). Par ailleurs, ils ont une obligation de résidence ainsi qu’un devoir de service à tout moment, y compris la disponibilité pour des affectations ou des déménagements. Leur engagement politique est également soumis à l’obligation de modération.
Quelles dispositions juridiques s’appliquent en cas de licenciement d’un militaire de carrière ?
Le licenciement des militaires de carrière est soumis à des règles juridiques strictes (§§ 46 et suivants SG). Un licenciement peut intervenir sur demande du militaire lui-même, à la limite d’âge, en cas d’incapacité de service ou par décision de justice, par exemple en cas de faute grave (mesure disciplinaire selon la Loi sur la discipline militaire) ou de perte de la nationalité allemande. Dans ces cas, la relation de service prend fin par notification écrite. En cas de mise à la retraite, des droits à pension subsistent ; en cas de manquement disciplinaire, ceux-ci peuvent être réduits ou supprimés. Toutes les mesures de licenciement peuvent être contestées devant les juridictions administratives.
Quels sont les recours et possibilités d’action contentieuse dont disposent les militaires de carrière contre les mesures de service ?
Les militaires de carrière ont, selon la Loi sur les soldats (§§ 17 et suivants SG) et le Règlement sur les procédures de réclamation (WBO), le droit de former un recours contre toute mesure, évaluation ou ordre de service estimé illégal. Le recours peut être fait oralement ou par écrit, généralement dans un délai d’un mois après en avoir eu connaissance. En cas de rejet de leur recours, ils peuvent saisir le tribunal de la Bundeswehr en deuxième instance. Les mesures disciplinaires peuvent être contestées séparément selon la Loi sur la discipline militaire. Le droit d’agir en justice est spécifiquement prévu par la Loi sur les soldats et va jusqu’aux juridictions administratives. L’introduction d’un recours a généralement un effet suspensif jusqu’à la décision finale.
Quelles prescriptions légales s’appliquent à l’affectation et à l’emploi des militaires de carrière ?
Les mutations, détachements et affectations des militaires de carrière sont réglementés par la Loi sur les soldats (§ 28 SG) et le Règlement sur la carrière des soldats. L’employeur public dispose d’un large pouvoir d’instruction et de direction : il peut déterminer de manière autonome l’affectation professionnelle, le poste et le lieu d’exercice lorsque cela est nécessaire pour des raisons de service. Les militaires de carrière ont le droit d’être entendus avant toute mutation ou détachement ; les aspects familiaux, sanitaires et sociaux doivent être pris en compte dans la décision. En cas de litige, un recours contre la décision de mutation peut être introduit, traité alors selon les règles du Règlement sur les procédures de réclamation. Il n’existe en principe aucun droit à une affectation ou à un lieu de service particulier, sauf dans des cas d’exception spécialement protégés par la loi.
