Notion et bases juridiques de la liste d’équipage
La liste d’équipage est un document juridiquement contraignant dans le secteur maritime qui énumère nominativement les personnes à bord d’un navire. Conformément à diverses réglementations nationales et internationales, elle sert à contrôler, à assurer la sécurité et à organiser la présence du personnel à bord. La liste d’équipage joue un rôle essentiel en particulier dans le droit maritime international, dans le cadre des prescriptions de sécurité des navires ainsi que dans le contexte du droit du travail.
Définition de la liste d’équipage
La liste d’équipage désigne le registre de toutes les personnes constituant l’équipage à bord d’un navire de mer ou de navigation intérieure. Elle doit être établie et régulièrement mise à jour par l’armateur ou son représentant habilité. Les prescriptions quant à la structure, au contenu minimal et à l’utilisation de la liste d’équipage sont définies tant au niveau international que national.
Dispositions légales concernant la liste d’équipage
Réglementations internationales
Conventions internationales
L’obligation de tenir une liste d’équipage découle directement de plusieurs conventions internationales, contrairement à certains autres justificatifs liés à la navigation maritime, notamment :
- dem International Convention for the Safety of Life at Sea (SOLAS),
- dem International Convention on Standards of Training, Certification and Watchkeeping for Seafarers (STCW),
- der Directive 2010/65/UE relative aux formalités déclaratives applicables aux navires à l’entrée et/ou à la sortie des ports des États membres de l’Union européenne.
Ces conventions exigent qu’une liste complète et constamment à jour des membres d’équipage présents à bord soit disponible à tout moment et consultable en permanence.
Définition et exigences minimales
Une liste d’équipage doit comporter au minimum les informations suivantes :
- Nom et prénom de chaque membre d’équipage
- Date et lieu de naissance
- Nationalité
- Numéro de passeport ou de carte d’identité
- Fonction à bord
Des dispositions particulières peuvent exiger des informations supplémentaires, telles que des personnes à contacter en cas d’urgence ou des certificats spécifiques.
Bases juridiques nationales
En droit allemand, l’obligation de tenir une liste d’équipage figure principalement dans les réglementations suivantes :
- Loi sur le travail maritime (SeeArbG)
- Loi sur la sécurité des navires (SchSG)
- Ordonnance sur la dotation des navires (SchBesV)
- Ordonnance sur le personnel de la navigation intérieure (BinSchPersV)
Loi sur le travail maritime (SeeArbG)
Selon l’article 11 du SeeArbG, l’armateur doit établir et mettre régulièrement à jour une liste d’équipage, gérée par le commandement du navire, à bord des navires de mer. Cette liste doit contenir des informations sur l’identité, la fonction à bord et le lien d’emploi.
Ordonnance sur la dotation des navires (SchBesV)
La SchBesV précise la dotation minimale et les qualifications requises de l’équipage. Outre d’autres justificatifs, elle exige une liste d’équipage détaillée et l’information obligatoire des autorités en cas de changement d’équipage.
Ordonnance sur le personnel de la navigation intérieure (BinSchPersV)
Pour la navigation intérieure, la BinSchPersV prévoit des règles analogues concernant la documentation et la détention d’une liste d’équipage.
Fonction et objectif de la liste d’équipage
Instrument de contrôle et de surveillance
La liste d’équipage permet aux autorités compétentes (par exemple, contrôle de l’État du port, police fluviale, douane) de vérifier la présence régulière et qualifiée de l’équipage conformément aux exigences légales ou contractuelles minima requises.
Sécurité et gestion des situations d’urgence
En cas d’urgence, telle qu’un accident ou un incident, la liste d’équipage permet une identification et un recensement rapide et fiable de tous les membres d’équipage. Elle constitue donc un instrument clé pour les opérations de recherche et de sauvetage, les évacuations et la gestion des catastrophes.
Droit du travail et droit social
La liste d’équipage sert également de justificatif dans les relations de travail, par exemple pour la surveillance des temps de travail et de repos, ainsi que pour la clarification des questions de responsabilité et d’assurance en cas d’accident ou de litige.
Forme, élaboration et conservation de la liste d’équipage
Forme écrite et listes d’équipage numériques
Traditionnellement, les listes d’équipage sont tenues sous format papier, mais les systèmes numériques sont de plus en plus admis et répandus, à condition de respecter les exigences de disponibilité, d’actualité et d’intégrité des données.
Obligations de conservation et de détention à bord
La liste d’équipage doit toujours être présente à bord, à jour et présentée aux autorités sur demande. À la fin du voyage, elle doit être conservée pendant une période définie par la loi (généralement deux ans).
Sanctions et infractions
Violations des obligations de documentation
L’absence, l’inexactitude ou la non présentation de la liste d’équipage constitue une infraction administrative et peut entraîner, conformément à la loi sur la sécurité des navires, à la loi sur le travail maritime ou aux cadres internationaux applicables, des amendes et d’autres sanctions.
Autres conséquences
L’absence ou la non-conformité des listes d’équipage peut entraîner des mesures en matière de droit de séjour, une responsabilité civile, voire l’interdiction de poursuivre le voyage.
Distinction avec la liste des passagers
La liste d’équipage se distingue de la liste des passagers. Tandis que la liste d’équipage ne recense que les personnes exerçant une activité professionnelle à bord, la liste des passagers regroupe toutes les personnes transportées en tant que passagers qui ne font pas partie de l’équipage. Les deux listes servent au contrôle, mais obéissent à des fondements juridiques et à des fonctions différents.
Références juridiques et bibliographiques
- International Convention for the Safety of Life at Sea (SOLAS), chapitre III, règle 37
- Loi sur le travail maritime (SeeArbG)
- Ordonnance sur la dotation des navires (SchBesV)
- Loi sur la sécurité des navires (SchSG)
- Ordonnance sur le personnel de la navigation intérieure (BinSchPersV)
- Directive 2010/65/UE
Résumé
La liste d’équipage est un document indispensable et obligatoire pour garantir la sécurité, le contrôle et l’organisation des transports maritimes. Soumise à des prescriptions légales détaillées, elle remplit diverses fonctions auprès des autorités, pour la sécurité et dans le domaine du droit du travail, et constitue un élément central de la documentation du navire. Une tenue minutieuse et exhaustive de la liste d’équipage demeure donc essentielle pour la navigation maritime.
Questions fréquentes
Quelles sont les exigences légales applicables à l’établissement et la tenue de la liste d’équipage ?
Les exigences légales relatives à l’établissement et à la tenue de la liste d’équipage sont principalement définies dans la Convention internationale sur les normes de formation, de délivrance des brevets et de veille des gens de mer (Convention STCW), ainsi que dans la loi allemande sur le travail maritime (SeeArbG) et dans l’ordonnance sur la dotation des navires. La liste d’équipage doit comporter toutes les personnes présentes à bord, leurs fonctions et, le cas échéant, leurs qualifications. Elle doit être correctement établie avant le départ du navire, régulièrement actualisée et présentée sous une forme permettant à tout moment un contrôle par les autorités. Les listes doivent notamment indiquer la nationalité, la date de naissance, le grade ou la fonction à bord ainsi que les attestations de qualification des membres de l’équipage. Les capitaines et armateurs sont tenus de constituer cette liste avant le début du voyage et de la mettre à jour immédiatement en cas de changement de personnel. Les manquements à ces obligations peuvent constituer des infractions administratives voire des infractions pénales.
Dans quelle mesure existe-t-il une obligation de déclaration de la liste d’équipage aux autorités ?
Pour les navires de mer, les réglementations internationales et nationales imposent une déclaration expresse de la liste d’équipage auprès des autorités compétentes. Selon la législation sur la dotation des navires, la liste d’équipage complète et actualisée doit pouvoir être présentée, avant le début du voyage, à l’État du port d’immatriculation du navire (État du pavillon) ainsi qu’aux autorités de contrôle (par exemple, contrôle de l’État du port) sur demande. En cas d’urgence, d’accident maritime ou de contrôle, les listes doivent être immédiatement et intégralement remises aux autorités. La convention SOLAS (International Convention for the Safety of Life at Sea) précise en particulier que, dans le cadre d’opérations de recherche et de sauvetage, les listes d’équipage doivent être transmises le plus rapidement possible aux services de secours et aux autorités. Le non-respect de cette obligation de déclaration peut entraîner des frais de port, des amendes ou des limitations opérationnelles.
Quelles informations doivent légalement figurer impérativement dans une liste d’équipage ?
Les informations légalement requises dans une liste d’équipage comprennent, outre le nom complet du membre d’équipage, la date de naissance, la nationalité, le rôle à bord (fonction, grade), le type de formation suivie et le justificatif correspondant, le numéro de personnel au sein de l’entreprise ainsi que les coordonnées de contacts d’urgence. Selon la zone de navigation, la taille ou l’affectation du navire, des informations spécifiques supplémentaires, telles que le numéro de passeport, la durée de l’emploi ou des attestations d’aptitude médicale, peuvent être exigées. L’attribution précise des fonctions et responsabilités en matière de sécurité à bord est un élément indispensable de la liste afin de garantir une intervention rapide en cas d’urgence.
Combien de temps les listes d’équipage doivent-elles être conservées ?
Selon les réglementations nationales et internationales applicables (par exemple, droit allemand SeeArbG, code STCW, SOLAS), les listes d’équipage sont soumises à des délais de conservation. En droit allemand, la durée de conservation est, en règle générale, d’au moins deux ans après la fin du voyage. Dans certains cas, tels qu’accidents, litiges ou enquêtes particulières, une conservation plus longue peut être exigée ou ordonnée par l’autorité compétente. Le document original doit alors être soigneusement archivé dans les registres du navire ou dans les documents d’exploitation et être accessible à tout moment aux instances de contrôle.
Qui est juridiquement responsable de l’exactitude et de l’exhaustivité de la liste d’équipage ?
La responsabilité de l’exactitude et de l’exhaustivité de la liste d’équipage incombe en premier lieu au commandant du navire (capitaine). Il a l’obligation légale de veiller à ce que toutes les informations soient à jour, correctes et complètes. L’armateur ou l’entreprise maritime est également tenu d’exercer un contrôle, à travers la mise en œuvre de contrôles internes, pour garantir la bonne gestion des listes d’équipage. En cas de délégation des tâches au sein de l’organisation à bord, la responsabilité ultime demeure au capitaine, de sorte qu’en cas de manquement, des conséquences disciplinaires ainsi que civiles ou pénales peuvent être encourues.
Existe-t-il des exceptions ou des dispositions particulières pour certains types de navires ou zones de navigation ?
Oui, il existe des réglementations différenciées selon le type de navire (par ex. navire à passagers, navire de fret ou de pêche) et selon la zone de navigation (cabotage national, navigation internationale, navigation intérieure). Par exemple, des dispositions supplémentaires s’appliquent aux navires à passagers concernant la documentation des listes de passagers en lien avec la liste d’équipage, en particulier lors de voyages internationaux. Pour les petits navires, notamment dans les zones côtières, des listes d’équipage simplifiées peuvent être admises sous certaines conditions. Les exceptions ou conditions particulières doivent toutefois être expressément approuvées et documentées par les autorités compétentes.
Quelles sanctions s’appliquent en cas de manquement aux obligations relatives à la liste d’équipage ?
Les violations des obligations légales relatives à la tenue, à la conservation ou à la déclaration de la liste d’équipage sont considérées comme des infractions administratives en Allemagne et peuvent être sanctionnées par des amendes importantes. En cas de fausse déclaration intentionnelle ou de violation grave, notamment en cas de danger pour la vie humaine ou pour l’environnement, des poursuites pénales peuvent même être engagées. En outre, des conséquences pratiques peuvent découler de listes d’équipage erronées ou manquantes, telles que la mise à l’arrêt du navire, le refus de dédouanement par les autorités ou la responsabilité envers les membres d’équipage en cas de dommages.
