Généralités sur la GVKostG
La loi sur les frais de justice (GVKostenG ou également GKG) est une loi centrale qui régit les frais de la justice en Allemagne. Elle encadre de manière exhaustive la perception, le calcul et la gestion des frais judiciaires dans les affaires civiles, familiales et les procédures de juridiction gracieuse. La GVKostG est un élément du droit des frais et constitue la base juridique sur laquelle les tribunaux organisent la perception des émoluments et débours pour leurs activités.
Contexte législatif et finalité
La loi sur les frais de justice a été créée afin de fournir une base juridique uniforme et compréhensible pour le calcul et la perception des frais judiciaires. Cette loi vise à organiser les procédures judiciaires de façon efficace tant sur le plan organisationnel que financier et à garantir une répartition équitable des frais. Les dispositions s’adressent aux tribunaux, aux parties et aux tiers dans le cadre des procédures judiciaires et fixent de manière impérative la nature et l’étendue des frais à supporter.
La GVKostG règle les frais liés à l’activité des juridictions séparément et se distingue d’autres lois sur les frais, telles que la loi sur la rémunération et l’indemnisation judiciaires (JVEG) ou la loi sur la rémunération des avocats (RVG).
Champ d’application de la GVKostG
La GVKostG s’applique principalement aux procédures devant les juridictions ordinaires, notamment les procédures civiles, les affaires familiales et les procédures de juridiction gracieuse. La loi s’étend aux procédures devant les tribunaux d’instance, de grande instance et de cour d’appel, sauf si des lois spéciales prévoient des dispositions différentes.
Distinction avec d’autres lois sur les frais
Alors que la GVKostG règle l’ordre des frais de justice pour les procédures civiles, familiales et certaines autres instances, il existe, par exemple, un règlement propre aux procédures devant les juridictions du travail ou les tribunaux administratifs. Des dispositions complémentaires ou particulières s’appliquent aux procédures pénales (Loi sur les frais judiciaires pénaux – GKGSt), ainsi qu’aux procédures devant la Cour fédérale de justice et certains organes spéciaux.
Structure et systématique de la loi sur les frais de justice
La GVKostG est divisée de façon structurée en une partie générale et une partie spéciale. Les dispositions couvrent notamment :
- Dispositions fondamentales sur les émoluments et débours
- Dispositions sur le calcul et le paiement des frais
- Dispositions relatives à l’obligation et aux éventuelles exonérations de frais
- Dispositions sur la procédure de fixation des frais
Types d’émoluments judiciaires
La loi distingue les catégories de frais suivantes :
1. Émolument de procédure
Il est dû pour l’activité judiciaire en tant que telle, par exemple lors du dépôt d’une requête ou d’une action.
2. Émolument d’audience
Est exigible lors du déroulement particulier d’une audience judiciaire.
3. Émolument de conciliation
Il est dû lorsqu’une conciliation entre les parties est obtenue avec la participation du tribunal.
Frais avancés
Outre les émoluments, les débours sont considérés séparément selon la GVKostG. En font partie, par exemple, les frais de notification, les frais de copie ainsi que les frais liés aux témoins et experts désignés par le tribunal dans le cadre d’une procédure.
Détermination de la valeur litigieuse et importance
Un élément central de la GVKostG est la détermination de la valeur litigieuse, également appelée valeur du litige. Celle-ci sert de base de calcul pour le montant des émoluments dus. Elle est fixée soit par le tribunal (par exemple par ordonnance), soit résulte de dispositions légales, notamment en droit de la famille. La détermination correcte de la valeur du litige est essentielle pour le calcul des frais et fait l’objet de voies de recours spécifiques.
Naissance et exigibilité des frais de justice
Les frais de justice naissent suite à certains actes judiciaires, principalement lors du dépôt d’une requête ou de l’introduction d’une action. La GVKostG distingue les moments de naissance et d’exigibilité des frais. Les émoluments sont en général exigibles à la réception effective de la requête, les débours lors de leur survenance effective.
Obligation de paiement selon la loi sur les frais de justice
Débiteur des frais
La loi sur les frais de justice fixe de façon impérative l’attributaire des frais. En principe, les parties à la procédure sont débitrices. Il existe la possibilité d’une responsabilité solidaire. En cas de retrait d’une action ou d’une requête, ou à la fin de la procédure, l’obligation de prise en charge des frais peut différer.
Exonérations de frais et sursis de paiement
Diverses dispositions légales prévoient, sous certaines conditions, une exonération totale ou partielle des frais de justice. Par exemple, en cas d’octroi de l’aide juridictionnelle (PKH), les frais peuvent être différés ou supprimés.
Note de frais et procédure de fixation des frais
Le tribunal délivre une note de frais après la clôture de chaque procédure. En cas de désaccord sur le montant ou la légitimité des frais, une procédure de fixation des frais peut être engagée. Il existe, conformément à la GVKostG, une voie de recours contre la note de frais appelée “remontrance”.
Bases légales et références
La GVKostG est adoptée en tant que loi fédérale et relève de la compétence législative fédérale en matière de frais judiciaires. D’autres dispositions, notamment la loi sur les frais judiciaires et de notaire (GNotKG), la JVEG ainsi que les règlements et lois d’application des Länder, sont également déterminants.
Importance et portée pratique
La GVKostG garantit le financement de la justice et constitue un incitatif important à la poursuite adéquate des droits ainsi qu’à l’évitement des litiges ou à une conciliation extrajudiciaire. La structure des frais, claire et adaptée à chaque cas, contribue à une procédure prévisible et fiable.
Informations complémentaires
- La loi fait l’objet d’adaptations constantes en fonction de la jurisprudence et de l’évolution législative.
- Pour les montants et émoluments actuels, il est conseillé de toujours consulter les barèmes en vigueur de la GVKostG.
- Les textes de loi et les motifs officiels offrent des explications approfondies sur chaque disposition.
Remarque : Cette entrée constitue une présentation complète, juridique et neutre de la GVKostG et donne une vue d’ensemble de sa systématique, de son champ d’application et de sa pratique au sein du système judiciaire allemand.
Questions fréquemment posées
Quelles procédures judiciaires relèvent du champ d’application de la GVKostG ?
La loi sur les frais de justice (GVKostG) s’applique en particulier aux procédures de la juridiction ordinaire, c’est-à-dire aux procédures civiles, ainsi qu’aux procédures de juridiction gracieuse. Sont notamment concernées les actions civiles devant les tribunaux d’instance et de grande instance, les affaires familiales, les successions, la tutelle, les affaires de registre foncier et de registre. La GVKostG ne règle pas les frais des procédures pénales, des sanctions administratives, ni des procédures devant les tribunaux du travail, sociaux, fiscaux ou administratifs ; pour ces procédures existent des réglementations et lois spécifiques, telles que la loi sur les frais du tribunal du travail (ArbGG) ou la réglementation des frais pour les procédures administratives (VwKostG, GKG-Alt). Le champ d’application matériel de la GVKostG est défini notamment par le § 1 al. 1 GVKostG, selon lequel les éléments de frais et les rubriques tarifaires sont définis en annexe de la loi. Il est important de noter que la GVKostG ne règlemente que les frais judiciaires et débours, et non les frais extrajudiciaires des parties (par ex. honoraires d’avocat).
Comment sont fixés les frais de justice et quand sont-ils exigibles selon la GVKostG ?
La fixation des frais de justice dépend des émoluments et débours définis dans la GVKostG. Sont déterminants la qualité de débiteur des frais et la phase procédurale, qui s’apprécie généralement à la survenance, l’exécution ou la clôture d’une instance. Ces frais sont fixés par le tribunal compétent, le plus souvent sous la forme d’une ordonnance de fixation des frais au sens de l’article 19 GVKostG. L’exigibilité des frais de justice intervient en règle générale avec le dépôt de la requête ou de l’assignation (§ 9 GVKostG). Dans certains cas, comme en cas d’aide juridictionnelle accordée ou de remise de frais, l’exigibilité est repoussée en conséquence. Des frais non acquittés font généralement obstacle à la poursuite de l’affaire – par exemple, une action en justice n’est pas recevable sans versement de l’avance des frais. Un retrait de requête peut également entraîner la charge de frais si des frais sont déjà nés.
Quelles dispositions s’appliquent aux débours selon la GVKostG ?
La GVKostG distingue les émoluments des débours. Les débours sont les coûts générés dans le cadre de la procédure judiciaire pour certaines opérations facturées séparément ou des significations – il s’agit notamment de frais pour les témoins, experts, interprètes, traducteurs, frais de déplacement ou d’expédition et de signification d’actes. Les détails et bases de calcul des débours sont fixés dans le tarif de la GVKostG (§§ 1, 7 GVKostG avec les tableaux des frais). Les débours sont facturés séparément des frais judiciaires et reversés à leurs bénéficiaires respectifs. L’obligation de remboursement des débours peut subsister indépendamment d’une décision sur les frais judiciaires, par exemple, les frais d’expert demeurent en principe imputables aux parties.
Qui est redevable des frais selon les dispositions de la GVKostG ?
En règle générale, le débiteur des frais nés selon la GVKostG est celui qui a initié la procédure ou soumis une requête (§ 2 GVKostG). En matière contentieuse, il s’agit normalement du demandeur ou du requérant ; pour les procédures à plusieurs parties, plusieurs participants peuvent être co-débiteurs solidaires, sauf disposition légale contraire. En cas de décision judiciaire sur les frais (par ex., décision sur les frais au sens du § 91 CPC), les frais judiciaires – dans le rapport entre parties – sont en principe supportés par la partie succombante, indépendamment du rapport avec le tribunal. Il faut ainsi distinguer entre la relation interne entre les parties et la relation externe avec l’État. De plus, il existe des mesures particulières pour certaines procédures, telles que les successions ou les affaires de registre.
Quelle est la pertinence de l’aide juridictionnelle dans le cadre de la GVKostG ?
La GVKostG prévoit des dispositions particulières pour l’octroi de l’aide juridictionnelle (PKH). En cas d’aide juridictionnelle accordée, les frais de justice peuvent être partiellement ou totalement remis ou différés au profit du justiciable (§18 GVKostG, §§ 114 et suivants du CPC). La loi prévoit également, en cas d’octroi rétroactif ou de rejet de l’aide juridictionnelle, une régularisation ou un remboursement des frais. La remise porte sur les frais judiciaires ainsi que sur les débours nécessaires dans la limite prévue par la loi. Un remboursement reste possible si la situation personnelle et financière du bénéficiaire s’améliore dans un certain délai. Les effets de la PKH sur la perception des frais et la poursuite de la procédure sont précisément réglementés, si bien qu’une exonération partielle pour certains stades de procédure peut également être envisagée.
Comment fonctionne le remboursement des frais entre parties conformément à la GVKostG ?
La GVKostG règle principalement la perception des frais par le tribunal auprès des parties, mais fixe également les principes du remboursement des frais à l’article 29 GVKostG. La répartition des frais entre les parties dépend d’une décision judiciaire, par exemple selon les articles 91 et suivants du CPC, qui confèrent en cas de succombance le droit au remboursement au profit de la partie gagnante. Le tribunal indique dans le jugement ou l’ordonnance qui doit supporter les frais. Les montants effectivement déterminés par le tribunal sont ensuite exécutoires via la demande de fixation des frais. La procédure de fixation des frais, régie par l’article 104 du CPC, garantit à la partie gagnante le remboursement par l’adversaire des frais judiciaires dus.
Quels recours sont ouverts contre les décisions relatives aux frais selon la GVKostG ?
Plusieurs voies de recours sont ouvertes aux parties contre les décisions de fixation ou d’attribution des frais selon la GVKostG. Notamment, un recours (remontrance) contre la fixation des frais du tribunal peut être formé, par exemple conformément à l’article 19 GVKostG ou à l’article 11, alinéa 2 de la loi sur les officiers de justice (RPflG). Les délais et conditions de recevabilité des recours sont régis en principe par le code de procédure civile et la loi sur l’organisation judiciaire (GVG). Dans certains cas, un recours immédiat est également possible conformément à l’article 567 CPC. Les recours servent en particulier à vérifier le montant des frais, l’application correcte du droit des frais et à clarifier dans quelle mesure une partie doit supporter les coûts. L’utilisation d’un recours suspend en principe l’exécution de la décision contestée jusqu’à sa clarification définitive.
