GKG

Loi sur les frais de justice dans les affaires familiales et dans les affaires de la juridiction gracieuse (Loi sur les frais de justice, GKG)

La Loi sur les frais de justice (abrégée : GKG) est une loi clé du droit des coûts en Allemagne. Elle réglemente de manière exhaustive la perception, le calcul et le remboursement des frais de justice dans les procédures civiles, dans certaines affaires de la juridiction gracieuse ainsi que dans les affaires familiales. Le GKG constitue la base légale pour les honoraires et débours lors des procédures juridictionnelles, offrant ainsi un cadre juridique sécurisé pour le financement de la juridiction ordinaire.

Base juridique et champ d’application

Contexte légal

Le GKG a été promulgué pour la première fois le 15 décembre 1975 et est entré en vigueur le 1er janvier 1977. Il a remplacé la version en vigueur alors du Gesetz sur les frais de justice de 1962. La version actuelle a été totalement révisée lors de la modernisation du droit des coûts en 2004 et adaptée à la procédure moderne.

Champ d’application du GKG

Le GKG s’applique notamment aux procédures civiles devant les tribunaux, dont :

• Actions civiles devant les tribunaux d’instance, de grande instance et les cours d’appel,
• Affaires familiales devant les tribunaux de la famille,
• Affaires relevant de la juridiction gracieuse, dans la mesure où elles ne relèvent pas de la Loi sur les frais de tribunal et de notaire (GNotKG),
• Procédures de recours.

Le GKG ne s’applique en principe pas aux questions de frais dans les domaines du droit pénal, administratif, social, fiscal et du travail, pour lesquels il existe des lois spéciales sur les frais (par ex. la loi sur les frais de justice pour les affaires familiales et les affaires de la juridiction gracieuse [FamGKG], la GNotKG, la loi sur les coûts dans les affaires de la juridiction gracieuse auprès des tribunaux et des notaires, etc.).

Champ d’application personnel et matériel

Sont en principe redevables des frais de justice les parties à une procédure judiciaire, sauf exceptions prévues par le GKG. Le champ d’application matériel vise les types de procédures cités à l’art. 1 GKG et comprend aussi bien les frais judiciaires que les débours judiciaires.

Système des frais de justice selon le GKG

Frais judiciaires

Les frais judiciaires se subdivisent selon le GKG en différentes catégories :

1. Frais de procédure : Ceux-ci naissent en principe dès le dépôt de la requête ou de la demande auprès du tribunal (art. 6 GKG).
2. Frais d’audience : Dûs lors de certaines audiences ou négociations judiciaires.
3. Frais de décision : Ils surviennent lors du prononcé d’un jugement ou d’une ordonnance.

Le montant exact dépend de la valeur du litige (art. 3 et suivants GKG) et de l’annexe 1 au GKG (tableau des frais).

Débours judiciaires

En plus des frais, des débours peuvent survenir, par exemple pour les témoins, experts, traductions ou notifications (art. 7 et suivants GKG). Ceux-ci sont à rembourser en sus, indépendamment du calcul des frais.

Débiteur des frais et avance obligatoire

Débiteur des frais

Les débiteurs des frais sont les personnes tenues de payer les frais de justice selon le GKG. Selon l’art. 22 GKG, il s’agit principalement du demandeur ou du requérant ; toutefois, d’autres parties peuvent aussi être tenues lors du déroulement de la procédure.

Obligation d’avance

Selon l’art. 12 GKG, une obligation d’avance existe en principe : Le tribunal peut subordonner la réalisation de certains actes de procédure au paiement d’un montant d’avance. Si le paiement ne s’effectue pas dans le délai imparti, le tribunal peut rejeter la demande ou la requête comme irrecevable.

Calcul des frais de justice et règles de valeur

Détermination de la valeur litigieuse ou de l’objet

Le montant des frais de justice dépend de la valeur litigieuse ou de l’objet (art. 3 GKG). Cette valeur est soit fixée par la loi, soit déterminée par le tribunal. Le montant exact des frais résulte du barème annexé à la loi.

Prise en compte du barème des frais

Le barème des frais (coût, annexe 1 du GKG) énumère les taux correspondants en fonction de la valeur de l’objet pour différents types de procédures. Ce barème est contraignant pour la détermination des frais.

Exemptions et réductions de frais

Exonérations des frais de justice

Certaines procédures sont totalement ou partiellement exonérées des frais de justice selon le GKG (art. 65 GKG), par exemple les procédures relevant de la loi sur l’aide juridique ou les procédures de délivrance de certificats judiciaires. D’autres exonérations existent également dans certains contextes de droit social ou administratif.

Réductions et remises

Dans certaines situations, le GKG prévoit une réduction ou une remise des frais, notamment lors d’un désistement (art. 21 GKG), en cas d’extinction du litige au fond ou lors d’une transaction.

Décision sur les frais et remboursement

Décision relative aux frais de justice

La prise en charge des frais de justice est le plus souvent décidée par le tribunal dans le jugement ou l’ordonnance conformément aux art. 91 et suivants du code de procédure civile (ZPO) en lien avec les dispositions du GKG.

Remboursement des frais de justice

Le remboursement des frais de justice dépend du résultat de la procédure. En règle générale, la partie perdante doit supporter les frais de la procédure, y compris les frais de justice. Il existe des exceptions, prévues par l’aide juridictionnelle ainsi que par des dispositions légales ou contractuelles spécifiques.

Voies de recours et moyens de droit

En cas de fixation judiciaire des frais, un recours appelé ‘Kostensatz’ est possible (art. 66 GKG). Il s’agit d’une faculté spécifique de recours ou de réclamation concernant le montant ou la justification des frais et débours de justice fixés.

Le GKG par rapport aux autres lois sur les frais

Dans le contexte du droit des coûts, le GKG est étroitement lié à d’autres lois. Des dispositions essentielles existent dans la loi sur la rémunération des avocats (RVG), la Loi sur les frais de tribunal et de notaire (GNotKG), ainsi que dans divers textes spéciaux, par exemple pour les procédures administratives ou prud’homales. En cas de conflit ou de chevauchement de compétences, l’art. 1 GKG prévoit l’application prioritaire.

FamGKG et GNotKG

Pour certains types de procédures, notamment en matière familiale, la loi dite sur les frais de justice dans les affaires familiales (FamGKG) constitue la base de la tarification et remplace alors le GKG ; les affaires notariales et d’enregistrement relèvent, quant à elles, de la GNotKG.

Signification et portée pratique

Le GKG garantit un cadre structuré, équitable et transparent pour la collecte des frais de justice dans la procédure civile. Il protège les intérêts légitimes du financement de la justice tout en assurant aux parties un juste équilibre des risques financiers. Ses dispositions sont d’une importance centrale pour le calcul des litiges judiciaires, la planification économique des entreprises en cas de contentieux et pour les finances publiques.

Voir aussi :

• Code de procédure civile (ZPO))
• Loi sur la rémunération des avocats (RVG)
• Loi sur les frais de tribunal et de notaire (GNotKG)
• Affaires familiales et FamGKG

Texte de loi : Gerichtskostengesetz (GKG), Bundesministerium der Justiz

Références bibliographiques

• Althammer/Schneider (éd.), Gerichtskostengesetz, commentaire, édition actuelle
• Hartmann, Kostengesetze, texte avec explications, C.H. Beck, édition actuelle

Remarque : Les éléments précédents offrent une vue d’ensemble générale sur les aspects juridiques de la Loi sur les frais de justice (GKG). Des informations approfondies sont à consulter dans le texte de loi et la littérature spécialisée.

Questions fréquemment posées

Que faut-il considérer concernant les frais de justice lors du dépôt d’une action sous le régime du GKG ?

Lors de l’introduction d’une action, un acompte sur les frais de justice prévu par le Gerichts­kosten­gesetz (GKG) pour l’instance concernée doit en principe être acquitté. Les frais sont calculés selon la valeur du litige, laquelle est indiquée par la partie demanderesse ou doit être fixée par le tribunal. Sans paiement de l’acompte, la demande est généralement considérée comme irrecevable ou n’est pas poursuivie (§ 12 al. 1 GKG, § 67 GKG). L’acompte doit être versé dans le délai imparti sur l’un des comptes du tribunal. Ce n’est qu’à réception complète de l’acompte que la procédure débute. Si la valeur du litige évolue pendant la procédure, en cas d’extension ou de retrait de la demande, il peut y avoir une demande de supplément ou le remboursement des frais.

Qui est tenu au paiement des frais de justice selon le GKG ?

Selon l’art. 28 GKG, est en principe tenue de payer la partie qui présente une requête payante ou introduit une procédure, en général donc le demandeur ou le requérant. Si, à l’issue de la procédure, une décision sur les frais est prise conformément aux normes procédurales applicables (par ex. art. 91 et suiv. du ZPO), le tribunal peut imputer l’obligation de prise en charge à une autre ou plusieurs parties, en tout ou en partie. Le GKG ne règle pas la répartition interne définitive des frais – celle-ci s’effectue après la décision du tribunal et, le cas échéant, dans le cadre de la procédure de taxe des frais (art. 104 ZPO en liaison avec l’art. 1 GKG).

Existe-t-il des exceptions à l’obligation de payer les frais de justice selon le GKG ?

Oui, le GKG prévoit des exceptions dans certains cas. Selon l’art. 2 GKG, les procédures pour lesquelles la gratuité est prévue par la loi ne sont pas soumises aux frais de justice. Cela concerne par exemple les procédures d’aide sociale ou celles devant les juridictions sociales lorsqu’un bénéficiaire selon le SGB II introduit une action. De même, le tribunal peut accorder, sur demande d’une partie, l’aide juridictionnelle (art. 114 ZPO), si les conditions personnelles et économiques sont remplies et qu’il existe une chance suffisante de succès. Dans ce cas, l’État avance provisoirement les frais, lesquels pourront être récupérés plus tard auprès du défendeur ou du bénéficiaire de l’aide (en cas d’amélioration de sa situation financière).

Comment les frais de justice sont-ils calculés en détail selon le GKG ?

Le montant des frais de justice est calculé conformément au GKG selon la valeur litigieuse et le barème annexé à l’art. 34 GKG. Les frais principaux pour une procédure de première instance devant une cour régionale sont en général de 3,0 unités tarifaires (n° 1210 KV GKG) ; d’autres barèmes peuvent s’appliquer selon la nature ou l’instance de la procédure. La valeur du litige est calculée suivant les prétentions matérielles (et éventuellement immatérielles), le tribunal fixant cette valeur selon la demande ou l’enjeu économique. Des règles spéciales existent selon le type de procédure, notamment dans les affaires familiales ou successorales. Par ailleurs, pour certains types de requêtes, comme les référés, des tarifs différents peuvent s’appliquer.

Comment et quand les frais de justice sont-ils remboursés selon le GKG ?

Le remboursement des frais de justice s’effectue selon la décision du tribunal sur les frais (art. 104 ZPO). Si une partie gagne le procès, elle obtient généralement le remboursement des frais avancés par la partie adverse. Si la procédure s’achève autrement (par exemple par désistement, accord), la répartition des frais dépend de l’arrangement ou des articles 91a, 98 ZPO. Le GKG lui-même règle surtout l’obligation et la perception des frais, non le remboursement entre parties. En cas de trop-perçu, notamment en raison d’une réduction de la valeur du litige ou d’un désistement partiel, le GKG (art. 21) prévoit un remboursement sur demande, effectué par la caisse du tribunal.

Les mesures d’exécution forcée relèvent-elles aussi du GKG ?

Oui, le GKG s’applique aussi lors de la conduite de mesures d’exécution forcée. Pour les procédures d’exécution devant le tribunal (par exemple, vente forcée, administration forcée, exécutions mobilières), des frais spécifiques prévus dans le barème du GKG sont perçus, leur montant dépendant de la valeur de l’exécution. Des numéros de frais spéciaux existent dans le répertoire du GKG. Pour les mesures menées par l’huissier, la loi sur les frais d’huissier (GvKostG) s’applique ; pour les actes d’exécution judiciaire, le GKG reste déterminant.

Quelles sont les particularités prévues par le GKG pour les appels et les recours ?

Pour les procédures d’appel et de recours, le GKG prévoit des tarifs spécifiques également indexés sur la valeur du litige (art. 34 GKG, n° 1220, 1230 KV GKG). Là encore, un acompte sur les frais doit être réglé lors de l’introduction du recours. La valeur déterminante est celle que le recours affecte (grief). Une particularité est que le retrait du recours ou la renonciation peut, le cas échéant, ouvrir droit à une réduction des frais (art. 19 GKG). Pour la fixation de la valeur litigieuse en appel, l’art. 47 GKG s’applique, prévoyant que la cour d’appel détermine la valeur à sa discrétion, si elle n’a pas été fixée en première instance ou si elle change via le recours.