FAO

FAO : Signification, bases juridiques et champs d’application

L’abréviation FAO désigne dans le système juridique allemand le « Règlement sur l’avocat spécialiste » (Fachanwaltsordnung). Il s’agit d’un règlement juridique d’application nationale adopté sur la base de l’habilitation prévue à l’article 59b, al. 2, n°2, lit. b de la Bundesrechtsanwaltsordnung (BRAO). La FAO réglemente les conditions dans lesquelles les avocats sont autorisés à porter une dénomination attestant de connaissances et d’expériences pratiques particulières, et elle vise à garantir la qualification professionnelle ainsi que la protection des consommateurs.

Bases juridiques de la FAO

Genèse et habilitation législative

La FAO a été introduite pour la première fois en 1997 et a depuis été révisée à plusieurs reprises. Sa base juridique centrale est l’article 59b BRAO, qui confère au conseil de la Bundesrechtsanwaltskammer le droit d’édicter des règlements définissant les exigences requises pour l’acquisition de connaissances et d’expériences particulières. L’ordonnance sur l’avocat spécialiste constitue ainsi un règlement d’application nationale, ayant un effet immédiat et contraignant.

Objectif de la FAO

L’objectif principal de la FAO est d’établir des normes uniformes pour la reconnaissance de connaissances théoriques et d’expériences pratiques particulières. Ceci garantit une référence fiable quant à l’usage de dénominations indiquant une spécialisation dans certains domaines juridiques. Ainsi, la FAO contribue à la protection de la clientèle, qui doit pouvoir se fier à la compétence et à l’expérience pratique du titulaire du titre.

Champ d’application de la FAO

Domaines de réglementation

La FAO réglemente notamment les aspects suivants :

• Conditions de la demande d’autorisation pour porter une dénomination de titre (§§ 2-6 FAO)
• Définition des domaines du droit reconnus
• Exigences concernant l’acquisition de connaissances théoriques (§ 4 FAO)
• Exigences de l’expérience pratique (§ 5 FAO), notamment le nombre minimal de dossiers traités
• Procédure de vérification des connaissances et de l’expérience
• Obligations régulières de formation continue (§ 15 FAO)
• Retrait et révocation du droit d’utiliser le titre (§ 43c BRAO en liaison avec la FAO)

Domaines juridiques couverts par la FAO

Un grand nombre de domaines juridiques spécifiques sont désignés comme pouvant faire l’objet d’un titre selon les dispositions de la FAO. Les domaines du droit reconnus sont listés de façon exhaustive à l’article 10 FAO. Cette liste est actualisée, élargie ou adaptée à intervalles de plusieurs années.

Délivrance et maintien du droit au titre conformément à la FAO

Dépôt de la demande

L’autorisation de porter une dénomination doit être demandée auprès de la chambre compétente. La demande doit être accompagnée de justificatifs attestant les connaissances et expériences requises. Cela inclut notamment la participation à des cours théoriques reconnus, des attestations de réussite aux examens ainsi que la documentation d’un nombre déterminé de dossiers pratiques relevant du domaine juridique correspondant.

Vérification et justification des connaissances et de l’expérience

La demande pour une dénomination suppose la réussite vérifiable d’une formation appropriée. Celle-ci doit couvrir un nombre d’heures défini et être sanctionnée par des examens, leur réussite étant nécessaire pour pouvoir déposer la demande. De plus, il faut apporter la preuve d’un nombre minimal de dossiers pratiques réellement traités, le détail des exigences variant selon les domaines juridiques.

Obligations de formation continue

Les titulaires d’un titre sont soumis à une obligation de formation continue conformément à l’article 15 FAO. Cela a pour but de maintenir à jour leurs connaissances spécialisées et de tenir compte des évolutions dans leur domaine juridique. Le non-respect de cette obligation peut entraîner la révocation du droit d’utiliser le titre.

Effets juridiques de l’attribution du titre selon la FAO

Protection de la dénomination

L’utilisation d’une dénomination attribuée selon la FAO est légalement protégée. L’utilisation non autorisée de ce titre constitue une infraction administrative en vertu de l’article 43c, al. 3 BRAO et peut faire l’objet de sanctions disciplinaires.

Protection du consommateur grâce à la FAO

Grâce à ses exigences clairement définies, la FAO crée transparence et sécurité dans la relation de mandat. Les clients ont la possibilité de s’adresser spécifiquement aux titulaires de ces titres lorsqu’ils recherchent des compétences et expériences précises dans un domaine juridique déterminé.

Conséquences professionnelles et contrôle

Le respect des dispositions de la FAO est contrôlé et surveillé par les chambres compétentes. Les infractions peuvent entraîner des mesures disciplinaires ainsi que des mesures de surveillance.

Révisions et évolution récente de la FAO

Adaptations législatives

La FAO est régulièrement mise à jour afin de répondre à l’évolution du marché juridique et de la jurisprudence. Les modifications portent notamment sur l’introduction de nouveaux domaines juridiques, la précision des exigences en matière de connaissances théoriques et d’expérience pratique ainsi que l’adaptation des obligations de formation continue.

Importance dans le contexte européen

Bien que la FAO soit une ordonnance nationale, elle s’inscrit dans une tendance européenne visant à assurer la qualité et à standardiser les qualifications complémentaires dans le marché des services juridiques. L’harmonisation et la reconnaissance des formations et qualifications supplémentaires sont régulièrement abordées au niveau européen, notamment dans le cadre de la directive sur les services.

Littérature et sources

• Bundesrechtsanwaltsordnung (BRAO)
• Fachanwaltsordnung (FAO)
• Procédures législatives et publications de la Bundesrechtsanwaltskammer
• Ouvrages de commentaires sur la BRAO et la FAO

Résumé : La FAO constitue un système normatif détaillé destiné à garantir et contrôler des connaissances et expériences particulières dans le système juridique allemand. Elle réglemente, au niveau national, les conditions d’accès, la procédure, les obligations courantes et les conséquences professionnelles liées à l’utilisation de titres ainsi délivrés. La FAO forme la colonne vertébrale juridique de la garantie des qualifications sur le marché des services juridiques et assure ainsi une protection efficace du consommateur.

Questions fréquemment posées

Quelles règles juridiques s’appliquent à la présentation d’une attestation de formation continue FAO ?

La présentation de l’attestation de formation continue conformément à l’article 15 de la Fachanwaltsordnung (FAO) est obligatoire pour les avocats spécialistes. Selon l’article 43c, al. 4 BRAO en liaison avec l’article 15 FAO, ils sont tenus de justifier chaque année d’une formation continue d’au moins 15 heures consacrée à leur domaine de spécialité. La preuve doit être fournie au plus tard le 31 décembre de chaque année civile. Les bases légales sont notamment l’article 15 FAO et les directives nationales de la Bundesrechtsanwaltskammer (BRAK). L’avocat spécialiste doit présenter spontanément et correctement, dans le respect des formes et des délais, l’attestation à la chambre d’avocats compétente, généralement sous forme de certificat de participation mentionnant le contenu, la durée et l’organisateur de la formation. Si l’avocat spécialiste omet de fournir la preuve à temps, ou de manière insuffisante, la chambre d’avocats peut lui interdire l’usage du titre ou ordonner son retrait, conformément à l’article 43c, al. 4 BRAO en liaison avec l’article 43 BRAO.

Quelles sont les exigences pour la reconnaissance des formations continues selon la FAO ?

La reconnaissance d’une formation continue repose sur des critères juridiques stricts : la formation doit avoir un lien clair avec le titre d’avocat spécialiste concerné et être dirigée par un intervenant ou une intervenante qualifié·e. Sont admissibles les formats en présentiel, en ligne et l’auto-apprentissage – ce dernier étant cependant limité à 5 heures maximum selon l’article 15, al. 4 FAO, sous réserve d’un contrôle des acquis. Le contenu de la formation doit correspondre au niveau actuel de la jurisprudence et des connaissances scientifiques. Par ailleurs, l’attestation doit mentionner la durée exacte, la date, le thème ainsi que les informations relatives à l’organisateur. Les formations internes au cabinet, si elles remplissent toutes les conditions formelles et de contenu et sont dûment documentées, peuvent également être reconnues.

Quelles sont les conséquences juridiques en cas de violation de l’obligation de formation continue FAO ?

Les avocats qui ne respectent pas leur obligation de formation continue selon l’article 15 FAO, ou qui le font hors délai, encourent de graves conséquences professionnelles, conformément aux directives de la BRAK et des chambres d’avocats concernées. En règle générale, la chambre d’avocats demande à l’avocat concerné de régulariser sa situation et de présenter la preuve requise. Si l’avocat omet de remplir de manière répétée ou grave son obligation, la chambre peut lui retirer le titre d’avocat spécialiste conformément à l’article 43c, al. 4 BRAO, ou lui interdire l’usage du titre. S’y ajoutent de possibles sanctions disciplinaires, telles que des avertissements ou des amendes selon l’article 113 BRAO, qui peuvent aller jusqu’à la radiation de la liste des avocats spécialistes en cas de récidive. Toute attestation abusive peut même justifier une procédure pour infraction déontologique.

Qui est responsable du contrôle du respect de l’obligation de formation continue FAO ?

La surveillance du respect des exigences FAO incombe exclusivement à la chambre régionale des avocats compétente. Celle-ci effectue chaque année des vérifications par sondage ou en cas de doute sur le respect de l’obligation de formation continue. Les pièces justificatives déposées et toute demande complémentaire sur l’authenticité des informations servent généralement de base à cette vérification. En cas de doute, la chambre est habilitée à réclamer des renseignements supplémentaires ou à effectuer des inspections. Elle est également autorisée à prononcer des sanctions ou à ouvrir une procédure déontologique en cas d’irrégularités constatées.

Quelles informations les attestations de formation continue doivent-elles obligatoirement contenir ?

D’un point de vue juridique, la FAO exige que les attestations de formation continue comportent certaines mentions minimales pour être reconnues. Il s’agit notamment : du nom du participant, de la date et de la durée exactes de la formation (nombre d’heures), du sujet exact ou des contenus abordés, du nom et de la qualification de l’intervenant et de la dénomination de l’organisateur. Pour les formations en auto-apprentissage, un justificatif attestant la réussite du contrôle des acquis (tel qu’un test final validé) doit être joint. À défaut, l’attestation risque de ne pas être reconnue par la chambre d’avocats et la preuve de la formation continue sera considérée comme non fournie.

Dans quelle mesure les formations réalisées à l’étranger sont-elles admises selon la FAO ?

La Fachanwaltsordnung ne fait pas expressément de distinction selon le lieu de la formation, mais uniquement selon les critères de contenu et de reconnaissance. Les formations suivies dans l’UE ou hors d’Europe sont notamment admises, à condition qu’elles remplissent les exigences formelles et de fond de la FAO et qu’une attestation adéquate (de préférence en allemand ou accompagnée d’une traduction certifiée) soit présentée. La reconnaissance reste cependant soumise à l’appréciation au cas par cas par la chambre d’avocats compétente. Il est fondamental que la spécialité, la durée et la qualification du formateur soient documentées, et que les certificats respectent les exigences de l’article 15 FAO.