Définition et bases juridiques de l’exercice de la chasse
Die Exercice de la chasse désigne le droit et l’exercice effectif de la chasse sur des animaux sauvages dans un territoire déterminé, dans le respect des dispositions légales en vigueur. En Allemagne, l’exercice de la chasse est strictement réglementé et soumis à la fois à la loi fédérale sur la chasse (BJagdG), aux lois de chasse des Länder compétents, ainsi qu’à d’autres réglementations pertinentes, notamment en matière de protection des espèces et de la nature.
Définition et importance
D’un point de vue juridique, la notion d’exercice de la chasse est définie à l’article 1, alinéa 4 de la BJagdG. Il y est stipulé : « L’exercice de la chasse consiste à rechercher, poursuivre, abattre et capturer du gibier dans le respect des dispositions légales en vigueur. » L’exercice de la chasse ne se limite donc pas à la mise à mort ou à la capture immédiate d’animaux sauvages, mais englobe également les activités préparatoires et annexes telles que l’aménagement de cultures à gibier, la distribution d’aliments (lorsque permis), l’installation ou le démontage d’infrastructures cynégétiques, ainsi que la gestion du gibier.
Droit d’exercice de la chasse et personnes habilitées
Droit d’exercice de la chasse
Das Droit d’exercice de la chasse désigne le droit d’exercer la chasse sur une surface déterminée. Il doit être distingué de ce que l’on désigne couramment comme la “chasse” (l’activité elle-même) et constitue, selon le droit allemand, un droit attaché à la propriété foncière (§ 3 BJagdG). Le droit d’exercer la chasse appartient au propriétaire d’un domaine foncier continu d’au moins 75 hectares, mais son exercice effectif est soumis à des règles légales contraignantes. Pour les surfaces plus petites, le droit d’exercice de la chasse est exercé collectivement sous forme d’associations de chasse.
Personnes habilitées à exercer la chasse
Les personnes habilitées à exercer la chasse sont celles auxquelles appartient le droit d’exercice de la chasse. Il peut s’agir du propriétaire, d’un locataire de chasse (preneur de chasse) ou d’une personne mandatée par le titulaire du droit. Une condition indispensable est toujours la détention d’un permis de chasser en cours de validité (§ 15 BJagdG) ainsi que, le cas échéant, de l’autorisation correspondante du titulaire du droit d’exercice.
Conditions légales préalables à l’exercice de la chasse
Permis de chasser
L’exercice de la chasse n’est autorisé qu’avec un permis de chasser valide (§ 15 BJagdG). Ce permis est délivré par l’autorité compétente et subordonné à la réussite de l’examen de chasseur, à la fiabilité personnelle du demandeur ainsi qu’à la souscription d’une assurance responsabilité civile chasse.
Autorisation cynégétique et contrats de location
Outre le permis de chasser, il est souvent nécessaire d’obtenir l’accord du titulaire du droit d’exercice de la chasse. Cette autorisation est généralement formalisée par un contrat de location de chasse, qui confère le droit d’exercer la chasse à des tiers pour une période déterminée. La durée minimale de location et d’autres exigences formelles sont fixées par la loi.
Étendue et limites de l’exercice de la chasse
Limites légales
L’exercice de la chasse est soumis à de nombreuses restrictions légales, notamment en matière de protection des espèces, de protection animale, de réglementation sur les armes et d’exploitation du gibier. Les principales limitations concernent les périodes de protection, les saisons de chasse, ainsi que des interdictions ou mesures de protection particulières pour certaines espèces (§ 22 BJagdG).
Conditions légales concernant les armes
L’exercice de la chasse requiert la détention et le port d’armes de chasse. Outre le permis de chasser, il est en règle générale nécessaire de disposer d’une carte de détention d’armes (WBK) ainsi que de respecter la législation allemande sur les armes (WaffG).
Obligations de gestion et de préservation
L’exercice de la chasse implique une obligation de gestion du gibier. Celle-ci vise à protéger et à favoriser une faune diversifiée et en bonne santé, ainsi qu’à préserver ses habitats naturels (§ 1, alinéa 2 BJagdG). Sont également comprises les mesures de prévention des dommages causés par le gibier et la prise en compte des intérêts de la protection de la nature et de l’entretien des paysages.
Pratique de la chasse sur le terrain
Formes d’exercice de la chasse
Les principales formes d’exercice de la chasse sont l’affût, la chasse à l’approche, la chasse au rabat et la battue. Le choix de la méthode dépend de l’espèce chassée, de la structure du territoire, de la saison, des exigences légales et des objectifs cynégétiques.
Activités associées
Les activités annexes incluent la vérification des installations de chasse, la participation à des actions de gestion, le respect des consignes de sécurité, la déclaration du gibier abattu et la tenue du carnet de chasse.
Règles de protection et responsabilité
Lors de l’exercice de la chasse, il convient de respecter les règles de protection afin de ne pas mettre autrui en danger. Les personnes exerçant la chasse sont tenues de respecter les intérêts légitimes des tiers (notamment des propriétaires fonciers et des ayants droit). Les infractions aux règles du droit de la chasse peuvent entraîner des contraventions, des poursuites pénales ou le retrait du permis de chasser. L’obligation de souscrire une assurance responsabilité civile chasse vise à protéger les tiers qui pourraient subir des dommages.
Particularités et dispositions dérogatoires
Zones interdites à la chasse
Conformément à l’article 6 BJagdG, les localités bâties, les parcs clôturés et d’autres zones spécialement désignées sont exclues de l’exercice de la chasse (dénommées zones interdites à la chasse ou « districts pacifiés »). Des exceptions ne sont admises qu’en cas de tirs ordonnés par l’autorité pour des raisons de sécurité publique ou de prévention des maladies.
Dispositions particulières du droit des Länder
Du fait de la compétence législative concurrente des Länder, de nombreuses réglementations spécifiques existent, par exemple en ce qui concerne les périodes de chasse, la taille minimale des réserves de chasse privée ou l’interdiction de certaines méthodes de chasse. Les Länder peuvent également adopter des mesures supplémentaires en matière de protection des espèces ou de la nature.
Distinction avec des notions voisines
Droit d’exercice de la chasse et droit de chasse
Le droit d’exercice de la chasse se distingue du droit de chasse. Tandis que le droit de chasse englobe le droit de préserver, de chasser et de s’approprier le gibier sur une propriété, le droit d’exercice de la chasse désigne le droit d’exercer effectivement ce droit de manière autonome sur un territoire donné.
Poursuite du gibier et droits d’accès
Lors de l’exercice de la chasse, il faut tenir compte des dispositions relatives à la poursuite du gibier (§ 22a BJagdG). Celles-ci encadrent la recherche et le ramassage d’animaux blessés ou accidentés au-delà des limites du territoire de chasse. Les droits des propriétaires fonciers et les limites du droit de propriété doivent alors être respectés.
Littérature et textes complémentaires
Les règles relatives à l’exercice de la chasse figurent principalement dans la Loi fédérale sur la chasse ainsi que dans les lois de chasse des Länder concernés. S’y ajoutent la loi sur la protection des animaux, la loi sur la protection de la nature, la loi fédérale sur les forêts, la réglementation sur les armes et d’autres textes spécialisés.
Résumé
L’exercice de la chasse constitue un domaine juridique vaste, impliquant de nombreux aspects de la protection de l’environnement, de la nature, des animaux et du droit de propriété ainsi que du droit des armes. Sa mise en œuvre est soumise à des conditions juridiques spécifiques et s’accompagne d’obligations et de responsabilités étendues. Outre la chasse proprement dite, l’exercice comprend également des mesures préparatoires et annexes, ainsi que le respect de règles légales strictes. En raison de la diversité des textes fédéraux et régionaux, le contenu et les limites exactes de l’exercice de la chasse doivent toujours être appréciés à la lumière des circonstances particulières et de la législation en vigueur.
Questions fréquemment posées
Quelles conditions légales doivent être réunies pour exercer la chasse ?
Pour pouvoir exercer la chasse en Allemagne, plusieurs conditions légales doivent être remplies. Avant tout, il est indispensable de réussir l’examen de chasseur, appelé communément « examen du permis de chasser », qui comporte une épreuve écrite, orale et une partie pratique de tir. Après réussite, un permis de chasser peut être demandé auprès du service d’ordre compétent, généralement délivré pour une durée d’un ou trois ans. En outre, il faut présenter la preuve d’une assurance responsabilité civile chasse suffisante pour couvrir les dégâts qui pourraient être causés dans le cadre de la chasse. Les contrats de location de chasse sont la norme, car l’exercice de la chasse est lié au système des territoires de chasse : Le titulaire du permis doit soit posséder un territoire de chasse, soit disposer d’une autorisation formelle du titulaire du droit d’exercice (preneur ou propriétaire). Il existe des règlements spécifiques pour les invités de chasse, auxquels peuvent être accordées des autorisations limitées dans le temps ou dans l’espace. Par ailleurs, il convient de respecter les réglementations en matière d’armes, notamment l’autorisation d’acquisition et de port d’armes de chasse. Les infractions à ces exigences légales sont passibles de fortes amendes, voire de peines de prison.
Quand et où la chasse peut-elle être pratiquée légalement ?
La loi fédérale sur la chasse et les lois de chasse des Länder fixent les limites temporelles et territoriales de l’exercice de la chasse. La chasse est toujours liée au territoire de chasse concerné, qui peut être un territoire de chasse privé (au moins 75 ha contigus de terres agricoles, forestières ou piscicoles d’un même propriétaire) ou un territoire de chasse collectif (plusieurs petites propriétés contiguës). En dehors de ces territoires, notamment dans les zones interdites telles que les localités, parcs, cimetières ou réserves, l’exercice de la chasse est exclu en droit ou très strictement limité. En outre, il convient de respecter les périodes de chasse et de protection : pour chaque espèce, des périodes spécifiques fixées en fonction du Land déterminent quand la chasse est permise ou interdite. Durant les périodes de protection, la chasse de ces espèces est en principe interdite, sauf autorisation spéciale délivrée par l’administration pour des raisons de sécurité ou sanitaires. Il existe également des dispositions concernant la chasse de nuit et l’utilisation de sources lumineuses artificielles, en général interdites ou strictement réglementées.
Quelles sont les exigences légales relatives aux armes et munitions lors de l’exercice de la chasse ?
La détention, le port et l’usage d’armes de chasse sont en Allemagne strictement réglementés par la loi fédérale sur la chasse et la législation sur les armes (WaffG). Seules les personnes titulaires d’un permis de chasser valide et d’une autorisation en matière d’armes sont autorisées à acquérir, posséder et porter des armes de chasse ainsi que les munitions correspondantes. Les armes doivent être conservées régulièrement dans un contenant sécurisé légalement prescrit (par exemple, coffre-fort de sécurité de niveau 0 ou 1) et ne doivent jamais être remises à des tiers non autorisés durant la chasse. Il existe également des prescriptions précises concernant les calibres et types de munitions autorisés selon les espèces (par exemple, calibre minimal pour le grand gibier, interdiction du plomb dans certaines zones protégées). Les armes ne peuvent être chargées et utilisées qu’à l’intérieur du territoire de chasse et uniquement pour la chasse ou l’entraînement cynégétique (par exemple, stand de tir). Les dispositifs de vision nocturne ne sont autorisés que sous certaines conditions et avec autorisation de l’administration. Le non-respect de ces règles expose les chasseurs à des sanctions pénales et au retrait du permis de chasse ou de la fiabilité en matière d’armes.
Quelles sont les obligations lors de l’abattage du gibier (recherche, déclaration, etc.) ?
Après l’abattage du gibier, de nombreuses obligations légales impératives doivent être observées. Selon l’article 23a de la loi fédérale sur la chasse, il existe une obligation immédiate de recherche lorsqu’un animal n’est pas tué sur le coup, afin d’éviter toute souffrance inutile (chasse respectueuse du bien-être animal). L’opération de recherche ne peut être abandonnée que si l’animal ne peut être retrouvé ou si aucune chance de succès n’existe. Si le gibier se révèle malade ou blessé et ne peut pas être abattu sur-le-champ, le titulaire du droit d’exercice doit être informé immédiatement. Par ailleurs, il y a des obligations de déclaration, en particulier pour certaines espèces (par exemple, le sanglier lié à la peste porcine africaine, le loup, le lynx), dont l’abattage doit être signalé aux autorités compétentes (bureaux de la chasse, service vétérinaire). La présentation du gibier abattu à l’inspection sanitaire (trichine obligatoire pour les sangliers, contrôles selon le droit alimentaire européen) est obligatoire avant toute mise sur le marché ou consommation. En cas d’abattage accidentel d’espèces non chassables ou protégées, des sanctions sévères sont encourues ; une information immédiate de l’administration est alors impérative.
Quelles sont les exigences légales concernant l’utilisation de chiens de chasse ?
La loi fédérale sur la chasse et les lois régionales complémentaires imposent dans de nombreuses situations le recours obligatoire à des chiens de chasse aptes, notamment pour la recherche, pendant les battues et pour la chasse au gibier d’eau. Ces chiens doivent avoir prouvé leur aptitude lors d’un examen spécifique couvrant plusieurs disciplines cynégétiques (par exemple, rapport, recherche au sang, rapport d’objets). Pendant la chasse, il convient à tout moment de s’assurer que les chiens restent sous le contrôle du chasseur et ne représentent aucun danger pour le gibier, les personnes ou les autres animaux. Certaines pratiques et tailles de territoire imposent un nombre minimal de chiens légalement prescrit. Les infractions à l’obligation d’utiliser des chiens entraînent, selon le Land, des amendes et, en cas de manquements graves, peuvent conduire à l’interdiction de la chasse sur certains territoires.
Quelles sont les règles à respecter pour les invités de chasse et l’organisation des chasses collectives ?
L’accueil de chasseurs invités et l’organisation de chasses collectives (par exemple, battues, chasses au rabat) sont soumis à de strictes exigences légales. Les invités doivent disposer d’un permis de chasser valide et reconnu en Allemagne ainsi que d’une attestation suffisante d’assurance. L’organisateur (titulaire du droit d’exercice) assume la responsabilité du respect de toutes les prescriptions juridiques en matière de chasse, de protection animale et d’armes pendant l’ensemble de la chasse collective. Une déclaration préalable auprès de l’autorité cynégétique compétente est obligatoire ; la présence de sonneurs de cor, conducteurs de chiens, ainsi que la mention précise des horaires, du lieu et du nombre de participants doivent être communiqués. Il existe des règles particulières concernant la manipulation des armes, notamment l’interdiction générale d’utiliser des armes longues semi-automatiques avec plus de deux cartouches en magasin lors des chasses collectives. Les règles de sobriété et d’aptitude personnelle des participants doivent également être respectées. De plus, l’organisateur est responsable des infractions commises par ses invités et s’expose à des conséquences pénales ou civiles en cas de manquement.
Quelles sanctions sont encourues en cas d’infraction au droit de la chasse ?
En cas de non-respect des dispositions du droit de la chasse, des sanctions parfois lourdes peuvent être encourues. Les infractions mineures, telles que le dépassement des périodes de chasse, sont généralement sanctionnées à titre de contraventions par des amendes. Les infractions graves, comme la chasse sans permis valide ou l’utilisation non autorisée d’armes, peuvent être poursuivies comme des délits et entraîner des peines d’emprisonnement ou des amendes pénales. Les violations des dispositions relatives à la protection des animaux, telles que l’infligeance de souffrances inutiles ou le fait de ne pas effectuer de recherche après le tir, entraînent régulièrement un manque de fiabilité au regard du droit de la chasse et des armes ; cela peut aboutir à la révocation du permis de chasse et des autorisations liées aux armes. Par ailleurs, des demandes de dommages-intérêts de la part de tiers (par exemple en cas de dommages matériels ou corporels) peuvent être formulées à l’encontre du chasseur. En cas d’infractions commises lors de battues ou à l’encontre d’invités, la responsabilité peut être étendue aux responsables ou organisateurs. Les récidivistes font l’objet d’une poursuite particulièrement rigoureuse et peuvent faire l’objet d’une interdiction de chasse permanente.
