Définition et signification du métier de garde-chasse professionnel
Le terme garde-chasse professionnel désigne, dans les pays germanophones, une personne exerçant la chasse en tant qu’activité principale. Les gardes-chasse professionnels sont responsables de la gestion, du maintien et de l’exploitation durable des populations d’animaux sauvages. Ils remplissent ainsi diverses missions relevant de la gestion cynégétique, de la protection de la nature et des animaux, ainsi que de l’entretien des paysages. L’activité de garde-chasse professionnel est encadrée juridiquement en Allemagne, en Autriche et en Suisse et requiert, outre une formation solide, certaines aptitudes personnelles et qualifications professionnelles.
Fondements juridiques de la profession de garde-chasse professionnel
Dispositions légales de la loi fédérale sur la chasse (Allemagne)
Le garde-chasse professionnel, conformément au Bundesjagdgesetz (BJagdG) ainsi qu’aux lois cynégétiques des Länder, bénéficie d’une assise juridique. La loi fédérale sur la chasse réglemente l’exercice de la chasse, la gestion appropriée du gibier et des armes, ainsi que les conditions requises pour exercer la chasse. Les gardes-chasse professionnels agissent généralement pour le compte des titulaires du droit de chasse ou en tant que gardes-chasse salariés dans de grandes exploitations de chasse.
Conditions et qualifications requises
Les conditions légales à remplir comprennent notamment :
- Formation : Une formation achevée de garde-chasse territorial (Revierjäger/Revierjägerin), réglementée par le décret relatif à la formation professionnelle des gardes-chasse territoriaux (Verordnung über die Berufsausbildung zum Revierjäger und zur Revierjägerin).
- Permis de chasse : Permis de chasse valide conformément aux §§ 15 et suivants BJagdG, délivré après la réussite de l’examen de chasse et de la vérification administrative de la fiabilité.
- Fiabilité : Respect des exigences personnelles spécifiées dans la législation sur les armes (WaffG, en particulier § 5) ainsi que dans la BJagdG (fiabilité et aptitude personnelle).
- Autorisation de port d’armes : Autorisation conformément à la loi allemande sur les armes pour l’acquisition, la détention et le port d’armes de chasse au sein du territoire de chasse.
Champ d’activité
Les gardes-chasse professionnels, salariés ou indépendants, assurent la gestion des territoires, l’entretien et le maintien de la population de gibier. Leurs tâches comprennent notamment :
- Mise en œuvre des plans de gestion cynégétique
- Réalisation du nourrissage hivernal
- Surveillance du respect des dispositions légales relatives à la chasse
- Lutte contre les maladies du gibier
- Protection du gibier contre le braconnage et les prédateurs
- Prévention et limitation des dégâts causés par le gibier
- Organisation et direction des chasses collectives
- Gestion et commercialisation du gibier
Le garde-chasse professionnel dans l’organisation juridique de la chasse
Statut juridique et contrôle
Les gardes-chasse professionnels assument également des fonctions de titulaires du droit de chasse, mais leur principale activité réside généralement dans leur rôle de garde-chasse salarié au sens de l’article 25 BJagdG. Ils disposent en outre de pouvoirs de contrôle et de surveillance dans le territoire de chasse concerné, représentent les intérêts du détenteur du territoire et participent à l’application des réglementations cynégétiques et environnementales.
Soumission aux instructions et responsabilité
Dans le cadre d’un contrat de travail, les gardes-chasse professionnels sont soumis aux directives du propriétaire du territoire ou de l’exploitation forestière, mais restent responsables du respect de la législation applicable, notamment la loi sur la protection animale, la législation sur la nature et l’environnement et la protection des espèces.
Dispositions relatives à la formation et aux examens
Métier de garde-chasse territorial
La formation de garde-chasse territorial s’effectue en alternance conformément à la loi sur la formation professionnelle (BBiG). Elle dure généralement trois ans et comprend, outre la pratique en entreprise, un enseignement en école professionnelle. Le titre professionnel est protégé par la loi et ne peut être porté qu’après la réussite de l’examen final correspondant.
Exigences de l’examen et compétences
Die Examen final a lieu devant un jury de l’organisme compétent (souvent les chambres d’agriculture ou les offices forestiers). Les matières évaluées comprennent notamment :
- Législation cynégétique et sur les armes
- Biologie du gibier et gestion cynégétique
- Bases de l’agriculture et de la sylviculture
- Protection de la nature et de l’environnement
- Prévention des accidents et sécurité au travail
Champ d’activité et de responsabilité
Obligations juridiques
Les gardes-chasse professionnels sont tenus, conformément à l’article 23 BJagdG, de remplir toutes les obligations d’un détenteur de permis de chasse. Ils doivent notamment déclarer toute maladie ou épidémie affectant le gibier et veiller à la gestion et à l’entretien réglementaire du territoire de chasse.
Responsabilité
Pour les dommages résultant de l’exercice de la profession (notamment lors de battues ou dans le cadre de la prévention des dégâts causés par le gibier), le garde-chasse professionnel peut voir sa responsabilité civile engagée. Il est donc recommandé/souvent obligatoire de souscrire une assurance responsabilité civile professionnelle souscrite par l’employeur ou à titre privé dans le cadre d’une activité indépendante.
Droit pénal et droit des infractions administratives
Les infractions à la législation sur la chasse, les armes ou la protection de la nature peuvent entraîner à la fois des sanctions administratives et pénales. Cela concerne en particulier l’abattage illégal d’espèces protégées, les infractions à la législation sur les armes ou le manque de tenue correcte des registres d’abattages.
Évolutions et particularités dans une perspective internationale
Autriche et Suisse
En Autriche comme en Suisse, la notion de garde-chasse professionnel est également définie juridiquement. Les conditions d’accès, la dénomination professionnelle et la formation sont comparables à l’échelle européenne, mais soumises à la législation nationale, telle que la Loi sur la chasse autrichienne ou la Loi fédérale suisse sur la chasse et la protection des mammifères et oiseaux sauvages (JSG).
Résumé
Le garde-chasse professionnel occupe une place centrale dans le droit de la chasse allemand. Sa mission est strictement encadrée et nécessite de vastes connaissances en biologie du gibier, exercice de la chasse, droit des armes, protection de la nature et entretien du paysage. L’environnement légal est défini avec précision par la loi fédérale sur la chasse, les lois régionales sur la chasse, la réglementation sur les armes et la protection de la nature, ainsi que par la législation relative à la formation. Les gardes-chasse professionnels assument de lourdes responsabilités pour la protection de la nature et des espèces et contribuent de manière essentielle à la gestion durable de la faune locale.
Questions fréquemment posées
Quelles conditions juridiques doivent être réunies pour exercer la profession de garde-chasse professionnel en Allemagne ?
Pour exercer en Allemagne le métier de garde-chasse professionnel, diverses obligations légales doivent être remplies. Tout d’abord, la réussite à l’examen de chasseur (« baccalauréat vert ») est indispensable. Cet examen, régi par les lois cynégétiques des Länder, comporte des épreuves écrites, orales et pratiques. Après réussite, la personne acquiert le droit au permis de chasse. Pour accéder à la profession de garde-chasse professionnel, il faut en outre une formation reconnue de garde-chasse territorial ou une qualification équivalente, attestée par un examen final reconnu par l’État (§ 2, al. 1 Bundesjagdgesetz en lien avec les réglementations régionales). Par ailleurs, un permis de chasse valable et à durée indéterminée, conformément à l’article 15 de la loi fédérale sur la chasse, est habituellement requis ; il doit être demandé chaque année ou tous les trois ans auprès de l’autorité cynégétique compétente. Les gardes-chasse professionnels doivent en outre être fiables et personnellement aptes au sens de la législation sur les armes, après vérification administrative de leur fiabilité. Certaines condamnations, notamment relatives à des délits violents ou liés aux armes, peuvent entraîner l’exclusion de la profession. Enfin, suivant le Land, un extrait de casier judiciaire, une attestation de formation de l’employeur et une preuve de réussite à l’examen professionnel peuvent être exigés.
Quelles obligations et responsabilités juridiques le garde-chasse professionnel assume-t-il envers un locataire de chasse ou un propriétaire de chasse privée ?
Les gardes-chasse professionnels accomplissent leurs tâches généralement pour le compte de locataires de chasse ou de propriétaires de chasse privée. Leurs obligations découlent principalement de la loi fédérale allemande sur la chasse (BJagdG) et des lois cynégétiques régionales. Ils sont notamment tenus de gérer la faune conformément aux prescriptions (plans de prélèvement, directives de protection des espèces) et de garantir le respect des périodes de chasse et de protection. Ils doivent contribuer lors des contrôles administratifs et respecter les obligations de documentation (par exemple, listes de prélèvements, justificatifs du gibier abattu, registres selon la législation sur la santé animale). Ils ont en outre un devoir de loyauté envers leur donneur d’ordre et une obligation de préserver la paix cynégétique, ce qui implique d’éviter le dérangement du gibier, la perturbation de l’équilibre naturel ou toute violation du droit animalier ou environnemental. Tout acte de braconnage, voire sa complicité, est puni par la loi (§ 292 StGB). Un garde-chasse peut aussi être chargé par le locataire ou le propriétaire d’assurer l’entretien des infrastructures cynégétiques ou de gérer les dégâts causés par le gibier. Si le garde-chasse professionnel néglige ces obligations légales, il peut voir sa responsabilité engagée sur les plans du droit du travail, civil ou pénal.
Sous quelles conditions juridiques les gardes-chasse professionnels peuvent-ils porter et utiliser des armes à feu ?
Le port et l’utilisation d’armes à feu dans le cadre de la profession de garde-chasse professionnel sont strictement réglementés. Le garde-chasse professionnel doit détenir une carte d’acquisition et de détention d’arme (WBK) valide pour les armes de chasse, l’autorisant à les porter. La délivrance de la WBK, conformément à l’article 4 WaffG, suppose notamment la « fiabilité juridique en matière d’armes », « l’aptitude personnelle », la maîtrise technique et la justification d’un besoin, généralement acquis pour les gardes-chasse professionnels. De plus, la possession et l’emploi de munitions et de cartes de port d’armes à des fins professionnelles sont rigoureusement documentés. Le stockage sécurisé conforme à l’article 36 WaffG est obligatoire ; tout manquement constitue une infraction administrative ou pénale. Les actes cynégétiques avec armes ne sont permis que dans le cadre légal, c’est-à-dire pendant les périodes et sur les territoires autorisés, dans le respect des règles relatives à la protection animale et de l’environnement. Le port ou l’utilisation non autorisée d’armes en dehors des cadres de la chasse ou du service est passible de sanctions pénales.
Quelles obligations de déclaration et de traçabilité incombent aux gardes-chasse professionnels pour les prélèvements et la commercialisation du gibier ?
Les gardes-chasse professionnels sont soumis à diverses obligations de déclaration et de traçabilité. Selon l’article 25 BJagdG et les lois cynégétiques régionales, tous les prélèvements doivent être documentés conformément aux règles. Cela inclut des informations précises sur l’espèce, le nombre, l’âge, le sexe du gibier abattu, ainsi que la date et l’heure du tir. Ces listes doivent être régulièrement transmises à l’autorité cynégétique compétente. En matière de commercialisation du gibier, des dispositions sanitaires s’appliquent également. Tout garde-chasse professionnel mettant du gibier sur le marché doit, selon le règlement sur l’hygiène du gibier (VO (CE) 853/2004), documenter une auto-contrôle et, le cas échéant, fournir des justificatifs supplémentaires comme le certificat d’examen trichine pour le sanglier. En cas d’épizooties détectées (ex. PPA ou échinococcose vulpine), une déclaration est aussi obligatoire au titre de la loi sur les épizooties ou la loi sur la protection contre les infections. Les manquements à ces obligations de déclaration et de justification peuvent entraîner des sanctions administratives ou pénales, et sont souvent associés à des conséquences en matière de droit cynégétique et de droit des armes.
À quels risques de responsabilité les gardes-chasse professionnels sont-ils exposés du point de vue juridique ?
Les gardes-chasse professionnels engagent leur responsabilité civile, pénale et parfois administrative pour leurs actes professionnels. Civilement, ils sont responsables contractuellement envers le locataire ou propriétaire de chasse, ainsi que, de façon délictuelle, envers les tiers par exemple en cas d’accidents liés au gibier ou à la chasse résultant d’une manipulation inappropriée des armes. Cela implique souvent l’obligation de souscrire une assurance responsabilité civile chasse, qui est généralement requise par les lois cynégétiques régionales. Au pénal, un garde-chasse peut être poursuivi en cas d’homicide involontaire ou de blessures (§§ 222, 229 StGB), d’infractions à la législation sur les armes ou la chasse, ou de braconnage (§ 292 StGB). La responsabilité administrative concerne notamment les amendes ainsi que les conséquences sur les permis de chasse ou les WBK, comme leur retrait. Les gardes-chasse professionnels doivent être conscients de leur obligation particulière de garant : s’ils n’éliminent pas un danger dont ils sont responsables, cela peut entraîner des conséquences juridiques.
Dans quelle mesure les gardes-chasse professionnels sont-ils soumis au droit de la protection des données et à la sauvegarde des données à caractère personnel ?
Les chasseurs professionnels traitent, dans le cadre de leur activité, parfois des données à caractère personnel, par exemple concernant les fermiers de chasse, les participants à la chasse ou les propriétaires de terrains. Ils sont donc soumis aux dispositions du Règlement général sur la protection des données (RGPD) ainsi qu’aux dispositions spécifiques de la loi fédérale sur la protection des données (BDSG). La collecte, la conservation et la transmission de telles données nécessitent une base juridique, le plus souvent un consentement explicite ou une obligation légale (par exemple pour les déclarations de prélèvement aux autorités). Les chasseurs professionnels doivent mettre en place des mesures techniques et organisationnelles afin de garantir la protection des données (par exemple tenue des dossiers sous clé ou systèmes numériques protégés). Les violations des prescriptions de protection des données peuvent entraîner des amendes ou des conséquences professionnelles.
Quelles réglementations particulières s’appliquent aux chasseurs professionnels en matière de protection des espèces ?
Les chasseurs professionnels sont, dans le cadre de leur activité, soumis aux prescriptions nationales et internationales concernant la protection des espèces, notamment la loi fédérale sur la protection de la nature (BNatSchG), le règlement fédéral sur la protection des espèces (BArtSchV), la Convention de Washington sur le commerce international des espèces (CITES) ainsi que les directives européennes sur la protection des oiseaux et les habitats (FFH). Ils ne peuvent chasser que les espèces de gibier pour lesquelles cela est expressément autorisé ; pour certaines espèces strictement protégées (par exemple le lynx, le loup, certains rapaces), la chasse est formellement interdite. Les obligations légales de protection des espèces doivent également être respectées lors de l’aménagement et de l’entretien des habitats. En cas de mise à mort accidentelle, de découverte d’animaux blessés ou morts appartenant à des espèces protégées, une obligation de déclaration existe auprès des autorités de protection de la nature. Les infractions aux règlements relatifs à la protection des espèces constituent en règle générale des contraventions et peuvent entraîner des amendes importantes, le retrait du permis de chasse, voire des poursuites pénales.
