Aide aux frais de déménagement

Définition et bases juridiques de l’aide aux frais de déménagement

Die Aide aux frais de déménagement est une aide financière accordée à certains groupes de personnes pour couvrir les frais occasionnés par un déménagement. Elle fait partie des prestations sociales, mais peut également être pertinente dans la fonction publique ainsi que dans les relations de travail. Les règles juridiques concernant l’aide aux frais de déménagement se trouvent dans différentes lois et ordonnances, notamment dans la loi fédérale sur les frais de déménagement (BUKG), dans les codes de la sécurité sociale (SGB), ainsi que dans des dispositions législatives spéciales pour la fonction publique.

Aide aux frais de déménagement dans la fonction publique

Droit au remboursement des frais de déménagement selon la BUKG

La loi fédérale sur les frais de déménagement (BUKG) constitue la base pour l’octroi d’une aide aux frais de déménagement dans le cadre d’un rapport de service public. Les bénéficiaires sont principalement les fonctionnaires ainsi que les employés assimilés, dont le déménagement s’avère nécessaire en raison d’exigences professionnelles.
Les points essentiels de la réglementation :

• Conditions d’ouverture du droit : Un droit au déménagement existe régulièrement en cas de mutation, de détachement, d’affectation ou d’embauche, à condition que le nouveau lieu de service se trouve hors du trajet raisonnable.
• Étendue de la prise en charge des frais : La BUKG précise en détail quels frais de déménagement (par ex. frais de transport, frais de voyage, indemnité de loyer, commission d’agence, frais annexes) sont pris en charge.
• Forme et procédure de la demande : Une demande de remboursement des frais de déménagement doit généralement être déposée avant ou immédiatement après le déménagement et être accompagnée des justificatifs correspondants.

Règlementations spécifiques aux Länder

Outre la BUKG, il existe au niveau fédéré ou communal des réglementations propres relatives aux frais de déménagement, qui s’inspirent en partie du droit fédéral, mais peuvent comporter des conditions d’octroi et des procédures propres. Ces règles sont définies dans les lois locales sur les frais de déménagement ou dans les instructions administratives.

Aide aux frais de déménagement en droit social

Aide aux frais de déménagement selon le SGB II (allocation sociale pour demandeurs d’emploi)

Selon l’article 22 SGB II, les personnes bénéficiaires de prestations (« bénéficiaires du Hartz IV ») peuvent obtenir une aide aux frais de déménagement lorsque ce déménagement est nécessaire et a été ordonné par le centre pour l’emploi compétent.Aspects pertinents :

• Nécessité du déménagement : Un déménagement est considéré comme nécessaire, par exemple, en cas de prise d’un emploi, de séparation du conjoint, de conditions de logement inacceptables ou sur demande de l’administration.
• Frais pris en charge : Sont notamment remboursés les frais de transport, les frais de camion de déménagement, le dépôt de garantie (sous forme de prêt), les frais de rénovation ainsi que les dépenses pour l’emballage et le déballage.
• Dépôt de la demande et autorisation : La prise en charge des frais doit être demandée au centre pour l’emploi préalablement. Une autorisation préalable est une condition indispensable à la prise en charge.

Aide aux frais de déménagement selon le SGB III (promotion de l’emploi)

Dans le cadre de la promotion professionnelle prévue par le SGB III, l’Agence pour l’emploi peut, en tant qu’organisme d’assurance, accorder des aides aux frais de déménagement, par exemple en cas d’entrée en fonction sur un lieu éloigné (art. 53 SGB III).Critères :

• Lien avec l’insertion professionnelle : La condition préalable est généralement la conclusion d’un contrat de travail ou d’une formation professionnelle nécessitant un déménagement.
• Nature des frais : Sont pris en charge les frais d’un déménagement raisonnables et justifiés.
• Procédure : La demande doit être faite le plus tôt possible et de façon informelle, idéalement avant le déménagement, auprès de l’agence de l’emploi compétente.

Aide aux frais de déménagement en droit locatif

Le bailleur n’a en principe aucune obligation légale de verser une aide aux frais de déménagement. Toutefois, dans le cadre d’une résiliation amiable du bail ou lors de travaux de modernisation, une aide peut être convenue à titre individuel. En cas de résiliation pour usage personnel (« Eigendarf »), des aides aux frais de déménagement peuvent parfois être accordées dans le cadre de la mise en œuvre de la libération des lieux, mais il n’existe pas de base légale générale à ce sujet.

Aspects fiscaux de l’aide aux frais de déménagement

L’aide aux frais de déménagement est, sous certaines conditions, exonérée d’impôts si elle est versée par des fonds publics et que les frais engagés ne dépassent pas les montants reconnus par le décret sur les frais de déménagement (§ 3 n° 13 ou 16 EStG).
Les frais de déménagement supportés à titre privé peuvent toutefois bénéficier d’une prise en compte fiscale propre en tant que frais professionnels, lorsqu’ils sont motivés par des raisons professionnelles.

Aide aux frais de déménagement pour apprentis et étudiants

Pour les apprentis, l’aide aux frais de déménagement peut notamment être accordée via la bourse d’aide à la formation professionnelle (BAB) selon le SGB III. Les étudiants n’ont généralement pas droit à une aide aux frais de déménagement spécifique, mais des fonds sociaux et des programmes régionaux peuvent parfois proposer un soutien particulier, par exemple lors d’un déménagement pour débuter des études ou pour une participation à un semestre à l’étranger.

Procédure, justificatifs et délais

Les étapes générales suivantes doivent être respectées pour bénéficier d’une aide aux frais de déménagement :

1. Dépôt de la demande : La demande doit être déposée de préférence avant le début du déménagement, à titre exceptionnel immédiatement après, en respectant les délais éventuels.
2. Justification des dépenses : Le remboursement suppose généralement la présentation de justificatifs vérifiables (reçus, contrats, factures).
3. Autorisation et paiement : Après examen de la demande, une décision d’octroi est prise, suivie ultérieurement du paiement à hauteur des frais reconnus.

Recours et contestation

Si une demande d’aide aux frais de déménagement est refusée ou n’est accordée que partiellement, il existe — selon la branche du droit — un droit d’opposition ou de recours devant les tribunaux administratifs ou sociaux. Les délais d’introduction du recours sont fixés par les codes de procédure des branches concernées (par ex. § 84 du code de la juridiction sociale ou § 70 du code de la juridiction administrative).

Littérature et règles complémentaires

• Loi fédérale sur les frais de déménagement (BUKG)
• Décret fédéral sur les frais de déménagement (BUKV)
• Codes de la sécurité sociale (notamment SGB II, SGB III)
• Lois régionales sur les frais de déménagement
• Loi sur l’impôt sur le revenu (EStG)
• Instructions administratives des Länder et communes

Résumé

En Allemagne, l’aide aux frais de déménagement constitue un système établi de soutien financier pour les déménagements motivés par des raisons professionnelles ou sociales. Ses bases juridiques varient selon le fondement du droit invoqué et englobent principalement le droit de la fonction publique, le droit social, certaines dispositions fiscales ainsi que des règles spéciales pour les apprentis. Le droit à cette aide suppose en général une demande préalable, la présentation de justificatifs et, le cas échéant, une autorisation préalable.

Remarque : Pour la situation juridique actuelle et individuelle, seule la version en vigueur des lois et règlements administratifs applicables fait foi.

Questions fréquemment posées

Qui a légalement droit à l’aide aux frais de déménagement ?

Le droit à l’aide aux frais de déménagement est réglementé par la loi et peut tirer son fondement soit du droit social, du droit du travail ou, dans le contexte de la fonction publique, de la loi fédérale sur les frais de déménagement (BUKG). En droit social, le droit résulte de l’article 22, alinéa 6 du SGB II (« Jobcenter ») pour les bénéficiairesde l’allocation chômage II, si un déménagement est absolument nécessaire et si la prise en charge est demandée avant l’octroi. Dans la fonction publique, la BUKG régit les droits des fonctionnaires, magistrats, militaires de carrière féminins et masculins en cas de mutations professionnelles. En droit du travail, des conventions collectives ou des contrats individuels de travail (notamment pour des déménagements d’entreprise) peuvent servir de fondement, mais il n’existe aucun droit légal général en dehors du régime des prestations sociales. Les particuliers sans traitement social n’ont aucun droit légal de principe, mais peuvent, en cas de situation exceptionnelle, solliciter un examen au cas par cas par les autorités sociales.innen bei dienstlichen Versetzungen. Im Arbeitsrecht können tarifvertragliche Regelungen oder Einzelarbeitsverträge (besonders bei betrieblich veranlassten Umzügen) Anspruchsgrundlagen bieten; ein allgemeiner gesetzlicher Anspruch außerhalb des Sozialleistungsbezugs besteht hier jedoch nicht. Privatpersonen ohne Leistungsbezug haben grundsätzlich keinen gesetzlichen Anspruch, können aber bei besonderen Härtefällen Einzelfallentscheidungen durch Sozialbehörden beantragen.

Quelles conditions doivent être remplies pour l’octroi de l’aide ?

Les conditions d’octroi dépendent de la branche juridique concernée. Pour le SGB II/JOBCENTER, des “motifs impérieux” tels que la menace de sans-abrisme, la prise d’un emploi dans une autre ville ou des conditions de logement inacceptables sont décisifs. Selon la BUKG, la condition est que le déménagement soit causé par une mesure de service — par ex. mutation, détachement ou embauche — et qu’il soit demandé en temps voulu. Dans tous les cas, la demande de prise en charge des frais doit généralement être déposée avant le déménagement. Pour les bénéficiaires de prestations sociales, le déménagement ne doit pas résulter d’un choix personnel, mais être nécessaire, approprié et approuvé à l’avance. L’adéquation des frais (pas de services de luxe, par exemple) ainsi que la justification par des pièces justificatives sont également des conditions essentielles.

Quels frais sont couverts par l’aide aux frais de déménagement ?

Les frais couverts sont définis en détail par le cadre légal correspondant. Selon l’article 6 BUKG, ils comprennent notamment les frais de transport des biens mobiliers, les frais de voyage pour les personnes concernées et les membres de la famille, la location de véhicule ou les frais de déménageur, les frais annexes comme les matériaux d’emballage ainsi que, le cas échéant, les frais de double loyer ou de rénovation (dans la mesure nécessaire). En SGB II, peuvent être pris en charge les frais de déménagement, les cautions locatives, les acomptes pour électricité/gaz et les meubles nécessaires (s’ils n’étaient pas présents dans le logement précédent), l’ensemble dans le respect du principe de « gestion économique » (il faut choisir les variantes les plus avantageuses). Les prestations volontaires supplémentaires et les services par soi-même sont exclus.

Comment effectuer la demande et quels justificatifs sont nécessaires ?

La demande doit en principe être faite par écrit et avant le déménagement auprès de l’organisme compétent (jobcenter, administration, employeur). Parmi les pièces requises figurent : une justification détaillée du déménagement (par ex. ordre de service, contrat de travail, certificat médical), des devis d’entreprises de déménagement, des justificatifs concernant l’ancien et le nouveau logement (contrat de bail ou confirmation de résiliation, par exemple), ainsi que les justificatifs des frais occasionnés (factures ou reçus après le déménagement). Dans la procédure BUKG, les demandeurs complètent des formulaires spécifiques, éventuellement à soumettre en ligne. Pour le SGB II, les prestations effectuées par soi-même doivent être précisément documentées et distinguées.

L’aide aux frais de déménagement peut-elle être restituée ?

Oui, le remboursement est notamment possible si le déménagement n’est pas réalisé, n’est que partiellement effectué, est entrepris pour des raisons purement économiques ou sans réelle nécessité, si des informations fausses sont fournies ou si des frais non remboursables sont inclus dans la demande. Selon les règles de rétrocession de la BUKG ou du SGB X (droit administratif), l’autorité peut ordonner le remboursement assorti d’un délai et d’un droit d’être entendu, si la base juridique du droit disparaît ou si des moyens ont été accordés à tort (par ex. en cas de fraude).

Existe-t-il des délais impératifs pour la demande d’aide aux frais de déménagement ?

Oui, la procédure de demande est soumise à des délais légalement prescrits. Selon la BUKG, la demande doit impérativement être déposée avant le déménagement ; un octroi rétroactif est en principe exclu. Pour le SGB II, la garantie de prise en charge des frais doit également être donnée avant la signature du nouveau bail ou le déménagement. Les demandes tardives sont souvent rejetées, sauf en cas de force majeure dûment prouvée et indépendante de la volonté du demandeur.

Des voies de recours sont-elles ouvertes en cas de refus de l’aide aux frais de déménagement ?

Oui, en cas de refus, des voies légales sont ouvertes pour faire valoir ses droits. En droit social (SGB II), il est possible de faire opposition à une décision négative ; si cela échoue, un recours devant le tribunal social est possible. Dans la fonction publique, cela passe par la voie administrative ordinaire. Les délais pour former une opposition ou un recours varient selon le domaine juridique (généralement 1 mois). Il est recommandé de faire vérifier les motifs du refus et, le cas échéant, de fournir des pièces complémentaires ou de recourir à un conseil juridique.