Le tribunal régional de Munich I interdit la publicité pour un produit amaigrissant sur la base de la législation relative à la publicité pour les médicaments
Le 29 février 2024, le tribunal régional de Munich I a prononcé, dans la procédure 4 HK O 15458/24, une ordonnance de référé interdisant la promotion d’une prétendue « piqûre amaigrissante ». La question en jeu était de savoir si une mesure publicitaire pour un médicament soumis à prescription médicale, utilisé pour la réduction de poids, était conforme aux dispositions de la loi sur la publicité pour les médicaments (HWG). La décision n’est pas encore définitive ; le procès principal est, à la date de mars 2025, toujours en cours.
Fondement de l’interdiction de la publicité
Selon les indications de la décision, une entreprise faisait la promotion sur un site Internet d’un médicament soumis à prescription médicale, principalement utilisé dans le traitement de l’obésité. La publicité portait en particulier sur des allégations relatives aux effets et résultats de ladite piqûre amaigrissante dans le cadre d’une perte de poids. Le tribunal régional de Munich I y a vu une violation de l’article 10, alinéa 1 HWG, qui interdit la publicité auprès du grand public pour les médicaments soumis à prescription médicale. L’objectif principal de cette réglementation est de protéger la population contre une influence inappropriée concernant les médicaments délivrés sur ordonnance.
Publicité et perception publique
Au cœur de l’évaluation du tribunal régional de Munich I se trouvait la question de savoir si la présentation contestée constituait une « publicité » au sens de l’article 1, alinéa 1, phrase 1 HWG. Le tribunal a répondu par l’affirmative, car les informations sur le site Internet étaient de nature à inciter le public à acquérir ou à utiliser le médicament – indépendamment du fait qu’une offre d’achat soit expressément formulée ou non. En particulier, la présentation de résultats de traitement concrets et de succès potentiels en lien avec l’administration du médicament influençait, selon la cour, la décision du consommateur quant à un usage éventuel.
Situation juridique concernant la promotion des médicaments soumis à prescription médicale
Conformément à l’article 10 HWG, la publicité auprès du public pour les médicaments ne pouvant être délivrés que sur prescription médicale est interdite. Cette disposition vise à protéger la santé et à prévenir l’automédication avec des produits pharmaceutiques potentiellement risqués. Les entreprises ne sont autorisées à informer le public spécialisé ou le personnel médical, dans le cadre du privilège réservé aux professionnels, sur de tels produits, mais pas le grand public. La publicité incriminée s’adressait toutefois, selon le tribunal, directement aux consommateurs finaux et dépassait ainsi les limites légales.
Intérêts commerciaux versus protection des consommateurs
La décision met une nouvelle fois en lumière le conflit entre les intérêts commerciaux légitimes des entreprises pharmaceutiques et l’objectif légal de protéger les consommateurs contre des messages publicitaires trompeurs ou dangereux pour la santé. Les mesures publicitaires ne doivent pas donner l’impression (erronée) que l’acquisition d’un médicament peut se faire facilement et sans risque, sans avis médical – en particulier pour les médicaments soumis à prescription médicale, qui présentent des effets secondaires et des contre-indications à prendre en compte.
Conséquences pour les entreprises des secteurs pharmaceutique et de la santé
La décision du tribunal régional de Munich I revêt une importance pratique immédiate pour les fournisseurs et les acteurs de la commercialisation de médicaments. La législation impose une vérification rigoureuse de toute mesure publicitaire et de communication afin d’éviter les violations de la HWG et les avertissements ou procédures de référé coûteuses qui pourraient en résulter. Dans le cas concret, la simple présentation de succès thérapeutiques prétendus ou réels, sans information neutre suffisante, peut déjà constituer un risque pour les annonceurs.
État de la procédure et évolution future
À la connaissance de mars 2025, la procédure principale est toujours pendante. Il conviendra d’attendre la décision définitive pour savoir si le tribunal régional confirmera les considérations retenues dans le cadre du référé. La présomption d’innocence s’applique. Des évolutions jurisprudentielles et des réformes législatives dans ce secteur ne sont pas à exclure et doivent être surveillées en permanence.
Exigences réglementaires nettement accrues
En ce qui concerne le marché allemand et européen, les entreprises pharmaceutiques et les organisations de distribution doivent s’adapter en permanence à l’augmentation des exigences réglementaires – en particulier pour les médicaments innovants ou ceux faisant l’objet d’une attention accrue du public.
Source
Landgericht München I, décision du 29.02.2024, réf. 4 HK O 15458/24 ; urteile.news, consulté le 5 mars 2025.
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