Le tribunal financier de Basse-Saxe confirme l’obligation d’utiliser la boîte aux lettres électronique spéciale des experts-comptables (beSt) ainsi que la validité de la StBPPV
Par ses décisions du 22 août 2024 (Az. 7 K 186/23 et 7 K 187/23), le tribunal financier de Basse-Saxe (FinG Hanovre) a établi des critères clairs concernant les obligations d’utilisation de la boîte aux lettres électronique spéciale des experts-comptables (beSt) ainsi que la validité du règlement sur la plateforme des experts-comptables (StBPPV). Les constats du tribunal financier revêtent une importance pratique considérable pour les professionnels et leurs clients.
Contexte : numérisation des échanges juridiques et des professions d’expertise-comptable
L’usage obligatoire des moyens de communication électroniques dans l’exercice de la profession d’expert-comptable a été sensiblement renforcé dans le cadre de la digitalisation croissante des procédures juridiques et administratives. En particulier, la loi sur la promotion de la communication électronique avec les tribunaux ainsi que les règlements y afférents ont rendu contraignant le recours à des moyens de communication électronique sécurisés. La StBPPV précise et détaille ces exigences pour les membres de la profession d’expert-comptable.
Importance du beSt pour l’exercice professionnel
Le beSt sert notamment à l’échange sécurisé de documents et de messages entre experts-comptables, tribunaux, autorités fiscales et autres parties. L’obligation d’utilisation active impose aux experts-comptables de communiquer par cette boîte tant dans les procédures judiciaires qu’extrajudiciaires.
Contenu de la décision et analyse juridique
Aucun doute quant à la validité de la StBPPV
Le tribunal financier de Basse-Saxe a expressément souligné qu’il n’existait aucun doute d’ordre constitutionnel ou administratif concernant la StBPPV. Les juges de la 7e chambre ont précisé que le législateur avait respecté avec la StBPPV les exigences légales prévues par la loi sur l’expertise-comptable (§ 86d alinéa 2 StBerG) et qu’aucune violation d’un droit supérieur n’était constatée. En particulier, le règlement répond aux exigences de détermination et de clarté normative. Les exigences en matière de protection des données, telles que celles résultant du RGPD, ont également été prises en compte et suffisamment mises en œuvre.
Portée contraignante de l’obligation d’utilisation active
L’obligation faite aux professionnels d’utiliser activement et régulièrement le beSt est considérée comme légitime par le tribunal. Celle-ci résulte de l’article 52d du FGO en lien avec les dispositions correspondantes de la StBPPV. Une suspension de l’obligation d’utilisation active – par exemple en invoquant des obstacles techniques, de protection des données ou organisationnels – est rejetée par le tribunal financier, à moins que des obstacles concrets et graves ne soient démontrés. Des préoccupations générales, telles que celles émanant d’ordres professionnels, ou des objections concernant la difficulté de mise en œuvre organisationnelle, ne suffisent pas.
Conséquences pratiques et incidence sur les procédures en cours
Dans le cadre de ses jugements, le tribunal financier de Basse-Saxe précise que les actes soumis et autres notifications n’étant pas transmis via le beSt peuvent, dans certains cas, être considérés comme entachés d’un vice de forme. Cela peut conduire, au cas par cas, à l’irrecevabilité des recours ou à l’invalidité de pièces de procédure pertinentes. Selon le tribunal, cette application stricte des dispositions légales vise la sécurité procédurale, la clarté du droit et l’efficacité numérique.
Les professionnels sont donc invités à se familiariser avec les exigences techniques et organisationnelles du beSt et de la StBPPV. Dans les affaires jugées, la tentative de se fonder sur une StBPPV prétendument non entrée en vigueur ou sur des doutes organisationnels d’ordre supérieur a échoué.
Les décisions du tribunal financier de Basse-Saxe ne sont pas encore définitives ; un recours peut être formé à leur encontre. Les juridictions supérieures, en particulier la Cour fédérale des finances, apporteront des précisions sur la relation entre la sécurité juridique, les obligations de numérisation et la praticabilité. Jusqu’à une décision contraire, la situation juridique fixée par ces jugements reste en vigueur.
Position dans le contexte national
La situation juridique sur laquelle le tribunal financier de Basse-Saxe s’est prononcé reflète une évolution à l’échelle nationale vers la digitalisation complète du droit professionnel et des communications juridictionnelles spécialisées. Des règles comparables existent pour d’autres professions – par exemple pour la profession d’avocat avec la boîte aux lettres électronique spéciale des avocats (beA). La tendance nationale à appliquer strictement les obligations de communication numérique sans exceptions est renforcée par les décisions du FinG Hanovre.
Pertinence pratique et perspectives
En particulier, les entreprises, parties prenantes économiques et personnes privées fortunées qui sont clientes de professionnels doivent être sensibilisées à l’importance de la communication électronique et de ses obligations légales. La mise en œuvre rigoureuse des standards techniques et des obligations de communication n’est pas seulement un devoir professionnel, mais influence de manière déterminante l’efficacité et la pérennité des procédures fiscales et judiciaires.
Les décisions récentes de Hanovre illustrent que les tentatives d’invoquer l’invalidité, le flou ou l’incertitude organisationnelle rencontrent peu de chances de succès, tant qu’aucune justification concrète et substantielle d’obstacles précis n’est apportée.
Il appartient donc aux entreprises, parties concernées et professionnels du conseil de s’adapter en amont aux normes techniques et juridiques en vigueur afin d’éviter les risques procéduraux. La jurisprudence continue accompagnera les évolutions à venir et, le cas échéant, apportera des clarifications.
Pour toute question ou information complémentaire concernant l’évaluation et l’évolution dans le domaine de la boîte aux lettres électronique spéciale des experts-comptables, de la StBPPV ainsi que de l’obligation d’utilisation active, l’équipe de MTR Legal Rechtsanwalt se tient à votre disposition.
