# Rotulagem energética em passatempos online > O TJUE considera comerciantes os organizadores de passatempos online comerciais e exige dados sobre a eficiência energética dos prémios. Source: https://www.mtrlegal.com/pt/rotulagem-energetica-em-passatempos-online/ · Language: pt · Updated: 2026-10-28 --- O Tribunal de Justiça da União Europeia (TJUE) interpretou de forma ampla o conceito de comerciante previsto na legislação europeia relativa à rotulagem energética no seu acórdão de 15 de outubro de 2026, no processo C-120/25. De acordo com essa decisão, também é considerada comerciante uma pessoa que, no âmbito da sua atividade comercial, organiza um passatempo online e oferece um televisor como prémio. Por conseguinte, deve indicar, na publicidade visual, a classe de eficiência energética do aparelho e a gama de classes de eficiência disponível no rótulo. ## Litígio sobre a rotulagem de um televisor oferecido como prémio ### Newsletter online sem informações sobre a eficiência energética A sociedade demandada gere um programa de bónus com vários parceiros, destinado a fidelizar clientes e a angariar clientes para as empresas parceiras participantes. Os utilizadores podem obter pontos nas suas compras e, após alcançarem um determinado número mínimo, utilizá-los para efetuar pagamentos junto das empresas parceiras. Em 1 de fevereiro de 2022, a empresa promoveu, numa newsletter online, um passatempo no qual era possível ganhar diariamente um novo prémio. Entre os prémios anunciados encontravam-se duas unidades de um modelo de televisor especificamente identificado. A newsletter continha tanto uma imagem do televisor como um quadro com os possíveis prémios. Contudo, tanto na imagem como na lista, faltavam duas informações: - Segundo as informações constantes da decisão de reenvio prejudicial, que ainda terão de ser apreciadas definitivamente pelo Bundesgerichtshof (BGH, Tribunal Federal de Justiça da Alemanha), não teria sido indicada a classe de eficiência energética do televisor oferecido como prémio. - Também não teria sido indicada, segundo essas informações, a gama de classes de eficiência disponível no rótulo energético para este grupo de produtos. Uma associação de defesa da concorrência contestou esta apresentação. Depois de a sua interpelação extrajudicial não ter produzido qualquer resultado, intentou no Landgericht München I (Tribunal Regional de Munique I) uma [ação inibitória](https://www.mtrlegal.com/wiki/unterlassungsklage/). ### Apreciações divergentes das instâncias inferiores O Landgericht München I condenou a demandada, por sentença proferida à revelia, nomeadamente a abster-se de divulgar publicidade visual relativa a um determinado modelo de ecrã eletrónico quando não fossem fornecidas as informações legalmente exigidas sobre a eficiência energética. Após a oposição deduzida pela demandada, o tribunal manteve esta decisão. Posteriormente, o Oberlandesgericht München (Tribunal Regional Superior de Munique) revogou a sentença e julgou a ação improcedente. Segundo a sua apreciação, a demandada não era comerciante na aceção do artigo 2.º, ponto 13, do Regulamento (UE) 2017/1369. Um passatempo não teria por finalidade oferecer ou expor os produtos anunciados para venda, locação ou locação-venda. Além disso, segundo este entendimento, os participantes não optavam pelo televisor, mas apenas pela participação no passatempo. A associação interpôs recurso de revista para o Bundesgerichtshof. Pediu a revogação do acórdão proferido em sede de recurso e a reposição da decisão do Landgericht München I. ## Disposições relevantes sobre a rotulagem energética ### Definição de comerciante O artigo 2.º, ponto 13, do Regulamento (UE) 2017/1369 considera comerciante um retalhista ou outra pessoa singular ou coletiva que, no âmbito de uma atividade comercial, oferece para venda, locação ou locação-venda, ou expõe, a título oneroso ou gratuito, produtos a clientes ou instaladores, ou por conta destes. Nos termos do artigo 2.º, ponto 16, do regulamento, é considerado cliente uma pessoa singular ou coletiva que compra, aluga ou recebe um produto para uso próprio. É irrelevante se atua para fins privados ou para fins relacionados com a sua atividade comercial, empresarial, artesanal ou profissional. Nos termos do artigo 5.º, n.º 1, alínea a), do regulamento, os comerciantes devem exibir de forma visível o rótulo disponibilizado pelo fornecedor. Esta obrigação aplica-se expressamente também à venda à distância online. ### Deveres de informação na publicidade O artigo 6.º, primeiro parágrafo, alínea a), do Regulamento (UE) 2017/1369 obriga os fornecedores e comerciantes a incluírem, na publicidade visual ou no material promocional técnico relativo a um modelo específico, as seguintes informações: - Deve ser indicada a classe de eficiência energética do produto publicitado. - Deve igualmente ser indicada a gama de classes de eficiência disponível no rótulo. Para os ecrãs eletrónicos, este requisito é concretizado pelo artigo 4.º, alínea d), do Regulamento Delegado (UE) 2019/2013. De acordo com essa disposição, qualquer publicidade visual relativa a um modelo específico de ecrã eletrónico, incluindo publicidade na Internet, deve conter ambas as informações. ## Questão submetida pelo Bundesgerichtshof ao TJUE O Bundesgerichtshof considerou necessário esclarecer se o organizador de um passatempo online deve ser qualificado como comerciante relativamente a um televisor oferecido como prémio. Dessa qualificação dependia a obrigação de cumprir os requisitos relativos à indicação da classe de eficiência energética e da gama de classes disponível. Por despacho de 23 de janeiro de 2025 (Az. I ZR 53/24), o BGH decidiu submeter a questão ao TJUE. O tribunal salientou que uma compra gratuita não corresponde ao conceito de contrato de compra e venda, quer no direito civil alemão, quer no direito da União. Ao mesmo tempo, o conceito de cliente poderia abranger também pessoas que recebem um produto sem qualquer contraprestação. Outra interpretação possível consistia em entender a exposição de um produto como uma alternativa autónoma à oferta para venda, locação ou locação-venda. Nesse caso, poderia ser decisivo saber se a apresentação de um televisor como prémio num passatempo online já constitui uma exposição na aceção do regulamento. Nas suas conclusões de 26 de fevereiro de 2026, a advogada-geral propôs que o organizador de um passatempo online deste tipo fosse considerado comerciante. Na sua opinião, deveria estar obrigado a indicar a classe de eficiência energética e a gama de classes de eficiência. ## Interpretação ampla do conceito de comerciante ### Diferenças entre as versões linguísticas O TJUE começou por declarar que um televisor é um produto relacionado com o consumo de energia na aceção do Regulamento (UE) 2017/1369. Na interpretação do conceito de comerciante, teve em consideração a redação, o contexto normativo e os objetivos do regulamento. A versão alemã difere, neste aspeto, de várias outras versões linguísticas. Segundo a redação alemã, tanto a oferta como a exposição podem, do ponto de vista linguístico, estar relacionadas com a finalidade de venda, locação ou locação-venda. De acordo com esta leitura, seriam cumulativamente exigíveis a atuação no âmbito de uma atividade comercial e a relação com uma dessas formas contratuais. Outras versões linguísticas distinguem mais claramente a oferta de um produto para venda, locação ou locação-venda da sua exposição. Segundo este entendimento, a simples exposição de um produto no âmbito de uma atividade comercial pode conduzir à qualificação como comerciante. De acordo com a apreciação do Tribunal de Justiça, o acrescento «a título oneroso ou gratuito» refere-se, em todas as versões linguísticas analisadas, tanto às formas contratuais mencionadas como à exposição. Por conseguinte, a redação não exclui que o conceito de comerciante abranja também pessoas que expõem um produto relacionado com o consumo de energia por motivos diferentes da obtenção de uma contraprestação financeira. ### Objetivos da rotulagem energética O regulamento visa permitir que os clientes optem por produtos mais eficientes com base em informações uniformes e reduzam o seu consumo de energia. Informações corretas, pertinentes e comparáveis devem facilitar a escolha de produtos com menor consumo energético. Simultaneamente, devem ser promovidos a inovação e os investimentos no fabrico de produtos com maior eficiência energética. Segundo o TJUE, uma interpretação restritiva, que abrangesse apenas atividades destinadas à obtenção de uma contraprestação financeira, poderia comprometer estes objetivos. As informações sobre a eficiência energética podem ser relevantes para a decisão de adquirir ou utilizar um produto. Além disso, os aparelhos menos eficientes podem gerar custos de funcionamento mais elevados. Os requisitos de rotulagem energética destinam-se igualmente a beneficiar as empresas que desenvolvem e oferecem produtos particularmente eficientes em termos energéticos. Na sua interpretação, o Tribunal de Justiça teve também em consideração os objetivos gerais do regulamento em matéria de eficiência energética e de proteção do ambiente e do clima. ### Evolução da definição legal O TJUE teve ainda em conta os antecedentes legislativos do regulamento. Na proposta da Comissão Europeia de 15 de julho de 2015, o comerciante era ainda descrito como um retalhista ou outra pessoa que vende ou aluga produtos aos clientes, os oferece para locação-venda ou os expõe. O texto posterior do regulamento acrescentou expressamente os elementos «a título oneroso ou gratuito». Por conseguinte, o Tribunal de Justiça não encontrou indícios de que o legislador da União pretendesse excluir do âmbito de aplicação as pessoas que, no exercício da sua atividade comercial, expõem um produto relacionado com o consumo de energia sem qualquer contraprestação financeira. ## Os participantes em passatempos podem ser clientes O artigo 2.º, ponto 16, do regulamento também qualifica como cliente uma pessoa que «recebe» um produto. A este respeito, o TJUE declarou que esta expressão não se limita às transmissões a título oneroso. Uma vez que a compra e a locação, enquanto importantes formas contratuais onerosas, já são mencionadas separadamente, o recebimento de um produto pode abranger também a sua cedência gratuita. Segundo o Tribunal de Justiça, este entendimento está em conformidade com os objetivos do regulamento, que não se reporta apenas a uma compra, mas, em termos gerais, a decisões informadas dos clientes. O Regulamento (UE) 2017/1369 substituiu a Diretiva 2010/30/UE. Enquanto a diretiva anterior se centrava nos consumidores finais e nas decisões de compra, o regulamento utiliza o conceito mais amplo de cliente. O TJUE considerou que tal indica que as obrigações de rotulagem também se devem aplicar relativamente a pessoas às quais é prometido gratuitamente um produto relacionado com o consumo de energia. Assim, também pode ser cliente uma pessoa que participe num passatempo e possa ganhar um produto desse tipo. Segundo a apreciação do Tribunal de Justiça, a posição contrária, de acordo com a qual um participante apenas recebe uma possibilidade de ganhar e não o próprio produto, restringiria excessivamente o conceito de cliente. ## A oferta na Internet é considerada uma exposição ### Basta a apresentação unilateral de um produto O regulamento não define expressamente o conceito de exposição. Segundo o seu sentido habitual, a exposição é um ato unilateral. A oferta de um produto como prémio aos participantes num passatempo tem igualmente esse caráter unilateral. Por conseguinte, este ato distingue-se de uma venda, que, relativamente ao produto em causa, assenta num contrato e visa diretamente a sua transmissão. O TJUE qualificou, assim, a oferta do televisor como uma exposição na aceção do artigo 2.º, ponto 13, do regulamento, tendo respondido apenas à questão de interpretação que lhe foi submetida; a apreciação definitiva do caso concreto, incluindo a questão de uma eventual infração ao direito da concorrência por parte da demandada, cabe ao Bundesgerichtshof, cujo processo ainda não terminou por decisão transitada em julgado. ### Sem limitação a uma apresentação física Segundo o acórdão, a exposição não pressupõe uma apresentação física numa loja. Várias disposições do regulamento abrangem expressamente os produtos apresentados online. Assim, o considerando 21 abrange os produtos apresentados na Internet. O artigo 5.º, n.º 1, alínea a), menciona a venda à distância online, enquanto o artigo 11.º, n.º 4, e n.º 13, alínea c), distingue entre a exposição em lojas e a exposição online. Estas disposições pressupõem que um produto também pode ser exposto por meios digitais. Por conseguinte, a oferta unilateral de um produto relacionado com o consumo de energia como prémio de um passatempo online está abrangida pelo conceito de exposição. ## Passatempo como atividade comercial O regulamento não contém uma definição própria de atividade comercial. O TJUE interpretou o conceito de forma ampla para assegurar a eficácia prática das disposições relativas à rotulagem. Para esse efeito, teve em consideração a Diretiva 2005/29/CE relativa às práticas comerciais desleais. O seu artigo 2.º, alínea d), abrange qualquer ação, omissão, conduta, declaração ou comunicação comercial, incluindo a publicidade e o marketing, diretamente relacionada com a promoção, a venda ou o fornecimento de um produto aos consumidores. Esta definição distingue o fornecimento e a promoção das vendas da própria venda. Uma vez que o fornecimento a título oneroso já é normalmente abrangido pela venda, o conceito de fornecimento pode incluir igualmente a cedência de um produto sem contraprestação. Em conformidade com este entendimento, a atividade comercial na aceção do regulamento relativo à rotulagem energética abrange, segundo o acórdão, tanto o fornecimento gratuito como a promoção das vendas de um produto. A exposição de um televisor como prémio de um passatempo organizado para fins comerciais está, portanto, abrangida por este conceito. Ao mesmo tempo, o Tribunal de Justiça esclareceu que tal não implica uma obrigação geral de rotulagem para qualquer menção de um produto relacionado com o consumo de energia nos meios de comunicação social. Deve distinguir-se entre a simples menção no âmbito de uma reportagem ou informação e uma apresentação diretamente relacionada com a venda, a promoção das vendas ou o fornecimento do produto. ## A imagem do produto constitui publicidade visual Por último, o TJUE analisou se a imagem do televisor na newsletter online devia ser considerada publicidade visual. Nem o Regulamento (UE) 2017/1369 nem o Regulamento Delegado (UE) 2019/2013 estabelecem, para esse efeito, um volume mínimo de informações técnicas ou económicas. A exclusão do âmbito de aplicação das apresentações de produtos sem informações adicionais poderia comprometer a eficácia do sistema de rotulagem. Além disso, segundo o Tribunal de Justiça, a apresentação do televisor juntamente com a identificação do modelo já era, por si só, suscetível de levar o público visado a comprar o produto. Uma imagem online que mostre um produto e a identificação do respetivo modelo constitui, portanto, publicidade visual, mesmo sem informações adicionais. Está sujeita aos requisitos do artigo 6.º, primeiro parágrafo, alínea a), do Regulamento (UE) 2017/1369, em conjugação com o artigo 4.º, alínea d), do Regulamento Delegado (UE) 2019/2013. ## Decisão e consequências para os passatempos comerciais O TJUE decidiu que uma pessoa deve ser qualificada como comerciante na aceção do artigo 2.º, ponto 13, do Regulamento (UE) 2017/1369 quando, no âmbito da sua atividade comercial, organiza um passatempo online e oferece um televisor como prémio. Por conseguinte, deve indicar, na publicidade visual, a classe de eficiência energética e a gama de classes de eficiência disponível no rótulo. Quanto ao litígio concreto no processo principal, esta qualificação ficou sujeita à verificação pelo Bundesgerichtshof. A decisão relativa às custas das partes no processo principal cabe igualmente a esse tribunal. As despesas efetuadas por outros intervenientes para apresentar observações perante o TJUE não são reembolsáveis. Assim, a decisão não diz respeito apenas às situações clássicas de venda. Abrange igualmente passatempos utilizados para fins comerciais nos quais um produto sujeito a rotulagem é oferecido sem contraprestação direta e apresentado online. ## Consultoria sobre rotulagem e concorrência Além dos requisitos do direito da União relativos à rotulagem energética, a publicidade de passatempos pode igualmente implicar deveres de informação decorrentes do direito da concorrência. A MTR Legal Rechtsanwälte presta assessoria a empresas em questões jurídicas relacionadas com a configuração da comunicação comercial e o alcance dos requisitos legais de rotulagem. Os interessados podem encontrar mais informações em [consultoria jurídica em direito da concorrência](https://www.mtrlegal.com/rechtsberatung/wettbewerbsrecht/).