# Permisos más rápidos para centrales eléctricas y sistemas de almacenamiento

> El proyecto digitalizará y agilizará los permisos para centrales, sistemas de almacenamiento, centrales de bombeo e infraestructura marina.

Source: https://www.mtrlegal.com/es/permisos-mas-rapidos-centrales-almacenamiento-electricidad/ · Language: es · Updated: 2026-10-29

---

## Procedimientos acelerados para capacidades eléctricas flexibles

El Gobierno federal alemán pretende simplificar y acortar los [procedimientos de planificación y autorización](https://www.mtrlegal.com/wiki/genehmigung/) de proyectos esenciales de infraestructura energética. A tal fin, ha presentado el «[Entwurf eines Gesetzes zur Beschleunigung](https://dserver.bundestag.de/btd/21/082/2108285.pdf) von Planungs- und Genehmigungsverfahren für mehr Flexibilität im Stromsystem und zur Gewährleistung der Versorgungssicherheit» (proyecto de ley alemán para acelerar los procedimientos de planificación y autorización, aumentar la flexibilidad del sistema eléctrico y garantizar la seguridad del suministro).

En las comunicaciones del Bundestag y de las asociaciones implicadas, la iniciativa legislativa se denomina Flexibilitätsbeschleunigungsgesetz (FlexBG, Ley alemana de Aceleración de la Flexibilidad). El artículo 1 del proyecto utiliza para la ley principal la denominación abreviada Stromsystemflexibilitätsgesetz (Ley alemana de Flexibilidad del Sistema Eléctrico).

### Vinculación con el mercado de capacidad previsto

Las medidas de aceleración previstas beneficiarán, en particular, a los operadores e inversores de centrales eléctricas y sistemas de almacenamiento de electricidad que resulten adjudicatarios con arreglo al Strom-Versorgungssicherheits-und-Kapazitätengesetz (Ley alemana de Seguridad del Suministro Eléctrico y Capacidad), actualmente en fase de planificación.

Asimismo, el proyecto incluye las centrales hidroeléctricas utilizadas como sistemas de almacenamiento de energía. Entre ellas se encuentran, en particular, las centrales hidroeléctricas de bombeo.

## Justificación basada en la creciente necesidad de flexibilidad

Según la exposición de motivos del Gobierno federal alemán, la expansión de las energías renovables aumenta la necesidad de potencia firme y de flexibilidad en el sistema eléctrico. En consecuencia, el informe sobre el seguimiento de la transición energética, encargado por el Bundesministerium für Wirtschaft und Energie y fechado el 15 de septiembre de 2025, recomienda ampliar las capacidades de generación gestionables y crear una mayor flexibilidad mediante sistemas adicionales de almacenamiento de electricidad.

Los actuales procedimientos de planificación y autorización son especialmente complejos y prolongados en el caso de las centrales hidroeléctricas de bombeo y de la infraestructura destinada a la energía eólica marina. Según lo expuesto en el proyecto de ley, esto ha provocado retrasos considerables y la cancelación de proyectos.

## Procedimientos electrónicos y plazos vinculantes

El proyecto del Gobierno prevé la tramitación electrónica de los procedimientos de autorización. Asimismo, se establecerán plazos para las centrales eléctricas y los sistemas de almacenamiento de electricidad, así como para las instalaciones de gas, hidrógeno, biometano y biogás.

Entre los plazos procedimentales previstos se encuentran, en particular, los siguientes:

- Para las autorizaciones en materia de aguas se prevé un plazo de tramitación de siete meses. Este plazo podrá prorrogarse una sola vez por tres meses.
- Para las resoluciones de aprobación de planes relativas a centrales hidroeléctricas de bombeo se aplicará, con carácter general, un plazo de 24 meses. Será posible una prórroga de doce meses.

Las autorizaciones necesarias se centralizarán en una única autoridad. Mediante esta denominada ventanilla única se pretende evitar la tramitación de procedimientos paralelos o duplicados.

### Procedimiento propio de aprobación de planes para centrales de bombeo

Un elemento central del proyecto es la introducción de un procedimiento autónomo de aprobación de planes para centrales hidroeléctricas de bombeo con arreglo al Energiewirtschaftsgesetz (EnWG, Ley alemana del Sector Energético). Además, se contemplan presunciones legales relativas a la vigencia de los datos medioambientales.

El proyecto cifra en 585.635 euros la reducción de las cargas de cumplimiento para la economía derivada del procedimiento acelerado de aprobación de planes para centrales hidroeléctricas de bombeo.

### Inicio anticipado sujeto a requisitos adicionales

En el caso de las centrales hidroeléctricas de bombeo, la autorización para un inicio anticipado exigirá adicionalmente que, tras un examen preliminar, sea previsible una decisión favorable al promotor del proyecto. A este respecto, deberá tenerse en cuenta el dictamen de la autoridad competente en materia de aguas.

En su 1068.ª sesión, celebrada el 25 de septiembre de 2026, el Bundesrat emitió su dictamen sobre el proyecto de ley de conformidad con el art. 76, apdo. 2, GG (Grundgesetz, Ley Fundamental alemana). Critica que, según su tenor literal, la autorización simplificada del inicio anticipado no se limite a las centrales hidroeléctricas de bombeo. En consecuencia, la disposición abarcaría, en principio, todos los procedimientos de aprobación de planes y de autorización de planes previstos en el § 43, apdos. 1 y 2, EnWG.

## Interés público superior hasta 2031

Hasta 2031, las centrales eléctricas y determinadas obras en zonas portuarias relacionadas con líneas de conexión marinas se clasificarán como proyectos de [interés público superior](https://www.mtrlegal.com/wiki/oeffentliches-interesse/). Esta calificación permitirá su tramitación acelerada por parte de las autoridades y los tribunales.

Asimismo, las ubicaciones de centrales eléctricas existentes o ya planificadas podrán utilizarse para ampliar la construcción de nuevas centrales y sistemas de almacenamiento de electricidad sin necesidad de tramitar nuevamente un plan urbanístico.

### Plataformas convertidoras y conexiones marinas

El proyecto del Gobierno también persigue el objetivo de reforzar la construcción nacional de plataformas convertidoras. Las obras en zonas portuarias, incluida la ampliación necesaria de masas de agua, se considerarán de interés público superior cuando sirvan para fabricar o transportar plataformas convertidoras, colectoras o de transformación destinadas a líneas de conexión marinas.

Según la exposición de motivos de la ley, se pretende evitar así que los prolongados procedimientos de autorización de obras en zonas portuarias obstaculicen la expansión de la energía eólica marina.

## Reducción de las instancias judiciales

El proyecto prevé, además, reducir las instancias judiciales. Los Oberverwaltungsgerichte (tribunales superiores de lo contencioso-administrativo alemanes) serán competentes en primera instancia para los litigios comprendidos en la normativa. Esta disposición incluirá también los sistemas de almacenamiento de electricidad adjudicatarios con arreglo al Strom-Versorgungssicherheits-und-Kapazitätengesetz.

Asimismo, serán aplicables las facilidades relativas a los recursos previstas en la ley principal. Todavía no se ha adoptado una decisión legislativa definitiva sobre estas disposiciones.

## Estado del procedimiento legislativo

El 8 de octubre de 2026, el Bundestag remitió el proyecto de ley, sin debate, [a las comisiones competentes](https://www.bundestag.de/dokumente/textarchiv/2026/kw41-de-ueberweisungen-1154722). La comisión principal es el Ausschuss für Wirtschaft und Energie. El Ausschuss für Umwelt, Klimaschutz, Naturschutz und nukleare Sicherheit participa con carácter consultivo.

Según el orden del día de la comisión de economía, la audiencia pública sobre el proyecto de ley está prevista para la 56.ª sesión de la comisión, que se celebrará el 4 de noviembre de 2026 a las 8:30 horas. De acuerdo con dicho orden del día, para asistir presencialmente es necesario acreditarse en línea antes del 2 de noviembre de 2026.

El Bundesverband Energiespeicher Systeme acoge favorablemente, en principio, la aceleración prevista. Al mismo tiempo, la asociación reclama modificaciones específicas en favor de los sistemas de almacenamiento. El procedimiento parlamentario aún no ha concluido.

MTR Legal Rechtsanwälte asesora a empresas, inversores y particulares con un patrimonio elevado sobre cuestiones de [derecho mercantil y empresarial](https://www.mtrlegal.com/rechtsberatung/wirtschaftsrecht/).
