# Energía eólica marina: críticas al proyecto del Gobierno > El proyecto sobre eólica marina recibe críticas por los contratos por diferencias, las licitaciones y la falta de garantías de conexión a la red. Source: https://www.mtrlegal.com/es/energia-eolica-marina-criticas-proyecto-gobierno/ · Language: es · Updated: 2026-11-05 --- ## Energía eólica marina: el proyecto del Gobierno recibe duras críticas El Ausschuss für Wirtschaft und Energie des Deutschen Bundestages (Comisión de Economía y Energía del Parlamento Federal alemán) examinó el 2 de noviembre de 2026 el proyecto de ley del Gobierno federal destinado a optimizar y garantizar la expansión de la [energía eólica marina](https://www.mtrlegal.com/wiki/windenergieanlagen-auf-see/). La audiencia pública tuvo lugar en el Paul-Löbe-Haus. El proyecto del Gobierno se publicó como [Bundestagsdrucksache 21/8238 (documento parlamentario del Bundestag alemán n.º 21/8238)](https://dserver.bundestag.de/btd/21/082/2108238.pdf). Los expertos comparecientes formularon importantes objeciones a las modificaciones previstas. Las críticas se centraron, en particular, en la introducción prevista de contratos por diferencias bilaterales, también denominados «Contracts for Difference» (CfD). ## Se mantiene el objetivo de expansión de 70 gigavatios El proyecto de ley mantiene el objetivo legal de aumentar hasta al menos 70 gigavatios la potencia instalada de las instalaciones de energía eólica marina de aquí a 2045. En cambio, se pretende modificar el procedimiento de adjudicación de las superficies correspondientes. Asimismo, se prevé ampliar de 25 a 35 años la duración ordinaria de los parques eólicos marinos de nueva construcción. Por tanto, la nueva regulación prevista no solo afecta a las condiciones de licitación, sino también al período de explotación previsto para las futuras instalaciones. ### Las licitaciones se desarrollarán en dos fases Para las futuras licitaciones se ha previsto un modelo de dos fases: - En la primera fase se determinará si alguna empresa está dispuesta a construir el parque eólico marino correspondiente sin ayudas públicas. - Si esta fase no obtiene resultados, en una segunda fase las ofertas deberán referirse al precio de un contrato por diferencias bilateral. Con carácter preventivo, el proyecto fija para el contrato por diferencias un valor máximo de 9,487 céntimos por kilovatio hora. Conforme al modelo previsto, la ayuda concreta mediante un contrato de este tipo solo se contemplaría, por tanto, si en la primera fase de la licitación no se produce una adjudicación sin subvenciones. ## Los contratos por diferencias como principal punto de controversia Los contratos por diferencias previstos constituyeron uno de los principales [ejes de la audiencia](https://www.bundestag.de/presse/hib/kurzmeldungen-1230640). El proyecto del Gobierno los contempla como mecanismo de garantía para el supuesto de que una superficie marina no pueda adjudicarse sin ayudas. Durante la audiencia, la Deutsche Industrie- und Handelskammer rechazó con carácter general las ayudas públicas a las instalaciones marinas y defendió una expansión regida exclusivamente por el mercado. Por tanto, su posición no se dirigió únicamente contra determinados aspectos del modelo previsto, sino contra la propia concesión de ayudas a este tipo de instalaciones. Las distintas posiciones muestran que siguen siendo objeto de controversia tanto la configuración general de las licitaciones como la estructura de ayudas prevista. La audiencia no implicó una decisión definitiva sobre el proyecto de ley. ## Objeciones del Bundesrat al modelo de licitación El Bundesrat (Consejo Federal alemán) también rechaza el procedimiento de licitación en dos fases previsto en el proyecto del Gobierno. Señala que las licitaciones de 2025 quedaron sin licitadores y, por tanto, sin adjudicaciones, y que las licitaciones previstas para 2026 fueron canceladas; por ello considera urgente una reforma de la ley ([BR-Drs. 508/26 (Beschluss)](https://dserver.bundestag.de/brd/2026/0508-26B.pdf)). Además, el Bundesrat exige la posibilidad de renunciar voluntariamente a superficies ya adjudicadas cuando estas no puedan desarrollarse de forma económicamente viable. Esta exigencia se refiere a superficies que ya han sido adjudicadas, pero cuya ejecución resulta económicamente inviable. ### Debe garantizarse la conexión terrestre a la red El Bundesrat exige asimismo que, en el procedimiento legislativo en curso, se garantice una conexión terrestre integral para los 70 gigavatios previstos de potencia eólica marina. De este modo, las modificaciones que considera necesarias no se limitan a la adjudicación y financiación de los parques eólicos, sino que también abarcan los requisitos para su integración en la red eléctrica. En la audiencia intervino una representante de un gestor de la red de transporte. La participación de los gestores de red puso de manifiesto la importancia de la conexión a la red para cumplir los objetivos legales de expansión. ## Continuación del procedimiento legislativo La audiencia pública tuvo por objeto el examen parlamentario del proyecto del Gobierno. Las posiciones expresadas en ella y las exigencias del Bundesrat afectan a elementos centrales del modelo regulatorio previsto, en particular a la licitación en dos fases, el uso de contratos por diferencias, la viabilidad económica de las superficies ya adjudicadas y la conexión terrestre a la red. Todavía no se ha adoptado una decisión definitiva sobre las modificaciones propuestas. El contenido final de la ley dependerá del desarrollo posterior del procedimiento parlamentario. MTR Legal Rechtsanwälte asesora a empresas, inversores y particulares con un patrimonio elevado en cuestiones de Derecho mercantil y empresarial.