# Offshorevindenergi: Kritik af regeringens lovforslag > Regeringens forslag om offshorevindenergi kritiseres for differencekontrakter, udbudsmodel og manglende sikring af nettilslutning. Source: https://www.mtrlegal.com/da/offshorevindenergi-kritik-af-regeringens-lovforslag/ · Language: da · Updated: 2026-11-05 --- ## Offshorevindenergi: Regeringens lovforslag møder markant kritik Udvalget for Økonomi og Energi i Deutscher Bundestag (den tyske Forbundsdag) behandlede den 2. november 2026 forbundsregeringens lovforslag om optimering og sikring af udbygningen af [offshorevindenergi](https://www.mtrlegal.com/wiki/windenergieanlagen-auf-see/). Den offentlige høring fandt sted i Paul-Löbe-Haus. Regeringens lovforslag er offentliggjort som [Bundestagsdrucksache 21/8238 (officielt dokument fra den tyske Forbundsdag)](https://dserver.bundestag.de/btd/21/082/2108238.pdf). De hørte sagkyndige fremsatte væsentlige indvendinger mod de planlagte ændringer. Kritikken var navnlig rettet mod den foreslåede indførelse af tosidede differencekontrakter, der også betegnes som »Contracts for Difference« (CfD). ## Målet om en udbygning til 70 gigawatt fastholdes Lovforslaget fastholder det lovbestemte mål om at øge den installerede kapacitet fra offshorevindmøller til mindst 70 gigawatt inden 2045. Derimod skal proceduren for tildeling af de pågældende arealer ændres. Desuden skal den normale driftsperiode for nyopførte offshorevindmølleparker forlænges fra de hidtidige 25 år til 35 år. Den planlagte nye regulering vedrører dermed ikke kun udbudsbetingelserne, men også den fastsatte driftsperiode for fremtidige anlæg. ### Udbud skal gennemføres i to faser Der er planlagt en model med to faser for fremtidige udbud: - I den første fase skal det fastslås, om en virksomhed er villig til at opføre den pågældende offshorevindmøllepark uden offentlig støtte. - Hvis denne fase ikke fører til et resultat, skal tilbuddene i anden fase vedrøre prisniveauet i en tosidet differencekontrakt. Forslaget fastsætter for en sikkerheds skyld en maksimumsværdi på 9,487 cent pr. kilowatt-time for differencekontrakten. Konkret støtte gennem en sådan kontrakt vil efter den foreslåede model således først komme på tale, hvis der i udbuddets første fase ikke sker tildeling uden støtte. ## Differencekontrakter som centralt stridspunkt De planlagte differencekontrakter udgjorde et væsentligt [fokuspunkt under høringen](https://www.bundestag.de/presse/hib/kurzmeldungen-1230640). Regeringens lovforslag fastsætter dem som en sikringsmekanisme i tilfælde af, at et offshoreareal ikke kan tildeles uden støtte. Deutsche Industrie- und Handelskammer afviste under høringen principielt offentlig støtte til offshoreanlæg og anbefalede en rent markedsbaseret udbygning. Dens holdning var dermed ikke kun rettet mod enkelte elementer i den planlagte model, men mod støtte til sådanne anlæg som sådan. De forskellige udtalelser viser, at både den grundlæggende udformning af udbuddene og den foreslåede støttestruktur fortsat er omstridte. Høringen indebar ikke en endelig afgørelse om lovforslaget. ## Bundesrats indvendinger mod udbudsmodellen Bundesrat (det tyske Forbundsråd) afviser også den udbudsprocedure i to faser, der er fastsat i regeringens lovforslag. Bundesrat henviser til, at offshoreudbuddene i 2025 forblev uden tilbudsgivere og dermed uden tildelinger, og at udbuddene for 2026 blev aflyst; en revision af loven er derfor presserende ([BR-Drs. 508/26 (Beschluss)](https://dserver.bundestag.de/brd/2026/0508-26B.pdf)). Derudover kræver Bundesrat en frivillig mulighed for at tilbagelevere arealer, der allerede er blevet tildelt, hvis projekterne ikke kan realiseres økonomisk. Dette krav vedrører arealer, som allerede er blevet tildelt, men hvor gennemførelsen viser sig ikke at være økonomisk bæredygtig. ### Landbaseret nettilslutning skal sikres Bundesrat kræver desuden, at der under den igangværende lovgivningsprocedure sikres en fuldstændig landbaseret nettilslutning for den planlagte offshorevindenergikapacitet på 70 gigawatt. Behovet for ændringer vedrører dermed ikke alene tildelingen af og støtten til vindmølleparkerne, men også forudsætningerne for deres integration i elnettet. Under høringen afgav en repræsentant for en transmissionssystemoperatør en udtalelse. Netoperatørernes deltagelse understregede nettilslutningens betydning for gennemførelsen af de lovbestemte udbygningsmål. ## Lovgivningsprocedurens videre forløb Den offentlige høring indgik i den parlamentariske behandling af regeringens lovforslag. De synspunkter, der blev fremsat under høringen, og Bundesrats krav vedrører centrale dele af den planlagte reguleringsmodel, navnlig udbudsproceduren i to faser, anvendelsen af differencekontrakter, den økonomiske realiserbarhed af allerede tildelte arealer og den landbaserede nettilslutning. Der foreligger endnu ingen endelig afgørelse om de foreslåede ændringer. Lovens endelige indhold afhænger af den videre parlamentariske behandling. MTR Legal Rechtsanwälte rådgiver virksomheder, investorer og formuende privatpersoner om erhvervsretlige spørgsmål.